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湖南岳陽數(shù)百醫(yī)生靜坐抗議醫(yī)鬧全國政協(xié)常委為杜絕醫(yī)鬧開“藥方”

2014年08月22日 10:19 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)綜合

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　　醫(yī)療糾紛如何走通司法路徑

　　一方面是雙軌制未破，另一面是醫(yī)療糾紛從立案到判決需要一年甚至幾年的時間，“‘醫(yī)鬧’如何可能不是解決糾紛的最佳方案”？

　　《瞭望東方周刊》記者楊明 | 北京報道

　　“確實不理想，這一年總量未見減少。”談及一年來醫(yī)療糾紛的狀況，東南大學衛(wèi)生法學研究所所長張贊寧無奈地向《瞭望東方周刊》表示。

　　在他看來，這一年間，相關法律、政策相繼出臺，加之政府高度重視，結(jié)果原本不該如此。

　　法律，指的是立法時間超過七年的侵權責任法。該法最終于2009年12月26日出臺，并于2010年7月1日起實施。

　　在該法“醫(yī)療損害責任”一章里，多數(shù)條款均劍指“醫(yī)療雙軌制”---“醫(yī)療鑒定雙軌制”和“法律依據(jù)雙軌制”。這二者被學界認作是醫(yī)療糾紛司法途徑難行的癥結(jié)所在。

　　侵權責任法頒布不久，司法部、衛(wèi)生部、保監(jiān)會又聯(lián)合發(fā)布了《關于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見》，鼓勵各地按照“調(diào)解優(yōu)先”原則，引入人民調(diào)解工作機制，積極參與醫(yī)療糾紛的化解。

　　根據(jù)該意見建立起來的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，其組成人員包括具有較強專業(yè)知識和較高調(diào)解技能、熱心調(diào)解事業(yè)的離退休醫(yī)學專家、法官、律師、公證員等法律工作者。

　　調(diào)解，曾一直被學界認為是解決醫(yī)療糾紛亂象的最佳方式。

　　但一切并未按學界預想的方式前行，醫(yī)療糾紛反倒在這一年出現(xiàn)“井噴”，“醫(yī)鬧”也頻頻現(xiàn)身。

　　據(jù)媒體報道，就在侵權責任法實施后的第二日，遼寧省沈陽市27名公安機關領導被聘為27家三級院主管安保工作的副院長，任務是“指導醫(yī)院打擊‘醫(yī)鬧’”。而在2011年農(nóng)歷新年到來前三天，上海交通大學附屬新華醫(yī)院再次發(fā)生“醫(yī)鬧”暴力事件。

　　個案背后反映的恰恰是糾紛解決機制的一團亂麻。一周前發(fā)布的中國社科院《法治藍皮書》認為，2010年的醫(yī)療糾紛狀況，暴露出中國醫(yī)療糾紛問題的嚴重性，以及中國醫(yī)療糾紛處理制度的有效性仍舊不足。

編輯：劉愛梅

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關鍵詞：醫(yī)院醫(yī)患醫(yī)鬧糾紛醫(yī)療