推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,是新時代一項(xiàng)重大的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。要實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展,需要貫徹和落實(shí)新發(fā)展理念,扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。就創(chuàng)新發(fā)展而言,就是要通過創(chuàng)新來解決長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的動力問題。

資料圖

當(dāng)前,長江經(jīng)濟(jì)帶的創(chuàng)新發(fā)展取得了較大成就,尤其是上海和江蘇等省市的創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)走在了全國前列。但是,長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部各省市之間,創(chuàng)新發(fā)展的不平衡不充分的矛盾依然突出,創(chuàng)新還沒有成為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的主動力。具體表現(xiàn)為:

首先,創(chuàng)新性人才短缺,創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善。盡管上海、江蘇等地的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,人才體系相對健全,但是整個長江經(jīng)濟(jì)帶尤其是中西部省份的創(chuàng)新性人才的儲備、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,依然十分匱乏。沒有一流的創(chuàng)新性人才和創(chuàng)新環(huán)境,就不可能創(chuàng)造出一流的技術(shù)、一流的產(chǎn)品、一流的服務(wù),就不可能產(chǎn)生一流的競爭力。

其次,創(chuàng)新要素分布不均衡,創(chuàng)新效果有待提升。受體制機(jī)制、自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的制約,長江經(jīng)濟(jì)帶既有比較發(fā)達(dá)的東部省份,也有發(fā)展不充分的中西部省份。創(chuàng)新要素配置不均衡和不充分,導(dǎo)致部分地區(qū)的創(chuàng)新效果不明顯。

再次,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不均衡,創(chuàng)新競爭力有待提高。雖然上海、江蘇等省市正在通過科技創(chuàng)新等走向高質(zhì)量發(fā)展,但是在長江經(jīng)濟(jì)帶的總體發(fā)展中,高新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然較為滯后,一些產(chǎn)業(yè)還集中在中低端,產(chǎn)業(yè)集中度較低,技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型任務(wù)迫切。

最后,缺乏區(qū)域性的創(chuàng)新共享機(jī)制和支持體系。長江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展,離不開創(chuàng)新發(fā)展,而創(chuàng)新發(fā)展需要創(chuàng)新成果的共享機(jī)制和支持體系。目前,長江經(jīng)濟(jì)帶尚未建立健全創(chuàng)新協(xié)同體系和共享體系。

當(dāng)前,創(chuàng)新應(yīng)成為助推長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的突破口和路徑。從創(chuàng)新角度講,要實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展,需要協(xié)調(diào)和解決好微觀、中觀和宏觀三個層面的創(chuàng)新問題。從微觀層面,需要激勵區(qū)域內(nèi)企業(yè)優(yōu)化要素投入,提高全要素生產(chǎn)率,激發(fā)企業(yè)市場活力和創(chuàng)新能力;從中觀層面,要逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和市場治理能力的轉(zhuǎn)型升級;從宏觀層面,要主動落實(shí)國家的創(chuàng)新戰(zhàn)略,找到關(guān)鍵性的突破口來提升區(qū)域整體的創(chuàng)新能力和競爭力。

第一,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,培養(yǎng)和發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神。創(chuàng)新精神,是人工智能時代個體最重要的品質(zhì),也是一個地區(qū)發(fā)展的軟實(shí)力。營造友善、寬容、探索和高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,培養(yǎng)和發(fā)展企業(yè)家精神是構(gòu)建創(chuàng)新型社會的精神層面的迫切需要。

第二,實(shí)施區(qū)域內(nèi)人才戰(zhàn)略,構(gòu)建好人才支撐體系。人才是第一競爭力,要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,最根本的是要有高質(zhì)量的人才,尤其是創(chuàng)新性復(fù)合型人才。長江經(jīng)濟(jì)帶是我國重要的創(chuàng)新高地,實(shí)現(xiàn)區(qū)域人才儲備和開發(fā)戰(zhàn)略,構(gòu)建由科學(xué)家、工程師、技術(shù)人員、技術(shù)工人和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)者組成的人才支撐體系,是其必然選擇。

第三,打破體制機(jī)制障礙,形成創(chuàng)新服務(wù)型政府。構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)型政府,是高創(chuàng)新能力國家的重要特質(zhì)。從深圳等創(chuàng)新活躍區(qū)的實(shí)踐中可以看出,創(chuàng)新服務(wù)型政府是形成區(qū)域創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。長江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展,需要在創(chuàng)新體制機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)好簡政放權(quán),讓政府扮演好創(chuàng)新“服務(wù)者”的角色。

第四,對接國家創(chuàng)新體系建設(shè),形成區(qū)域性協(xié)同創(chuàng)新體系。創(chuàng)新型國家體系建設(shè),是一個國家取得創(chuàng)新成就的基礎(chǔ)性制度安排。長江經(jīng)濟(jì)帶具有較好的創(chuàng)新基礎(chǔ),需要進(jìn)一步整合資源,形成官、產(chǎn)、學(xué)、研密切聯(lián)系的協(xié)同創(chuàng)新體系,搭建基礎(chǔ)性創(chuàng)新平臺,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性研究成果的共研和共享,提升區(qū)域內(nèi)整體創(chuàng)新水平。

第五,通過積極擴(kuò)大開放促進(jìn)創(chuàng)新,積極對接“一帶一路”。通過進(jìn)一步擴(kuò)大開放,引進(jìn)高質(zhì)量外資、發(fā)展高質(zhì)量的技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易、引進(jìn)高質(zhì)量的國際性創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),提升長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新能力和競爭力。

此外,要擴(kuò)大產(chǎn)能容量,尋找新的銷售市場。通過“走出去”,積極融入“一帶一路”沿線地區(qū)和國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,以市場促進(jìn)創(chuàng)新,以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。

(作者:西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 韓文龍)