（八）推動形成全面開放新格局。堅持引進來和走出去并重，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

一是積極推進“一帶一路”建設(shè)。落實好“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，建立健全長效機制。繼續(xù)推進“一帶一路”國際合作及發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃對接。發(fā)揮金融對“一帶一路”建設(shè)的促進作用。加快推進鐵路、公路、通信、電網(wǎng)、港口、產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、能源基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，加強政策規(guī)則標準三位一體“軟聯(lián)通”。推動中歐班列健康有序發(fā)展。推進數(shù)字（網(wǎng)上）絲綢之路建設(shè)和空間信息走廊建設(shè)與應用。深化人文交流合作。加強安全風險防范。

二是扎實推進貿(mào)易強國建設(shè)。加快提升出口質(zhì)量和附加值，鼓勵高新技術(shù)、裝備制造、自主品牌產(chǎn)品出口。促進對外貿(mào)易平衡，積極擴大進口，下調(diào)汽車、部分日用消費品等進口關(guān)稅。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，增強服務(wù)外包示范城市的輻射帶動作用。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、貿(mào)易平臺和國際營銷服務(wù)體系建設(shè)，支持中西部和東北地區(qū)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，鼓勵發(fā)展飛地經(jīng)濟。培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，支持跨境電商等各類新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

三是促進利用外資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，有序放寬市場準入，擴大金融、電信、教育等領(lǐng)域?qū)ν忾_放，全面放開一般制造業(yè)。完善外資相關(guān)法律，保護外商投資合法權(quán)益。高標準高質(zhì)量推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。積極穩(wěn)妥推進資本市場雙向開放。完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理。建立健全全口徑外債監(jiān)管體系，切實有效防范外債風險。

四是引導對外投資平穩(wěn)有序發(fā)展。創(chuàng)新對外投資方式，深化國際產(chǎn)能合作，推進境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，以投資帶動貿(mào)易發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新投融資機制，便利人民幣在貿(mào)易投資中的使用，形成人民幣國際化新格局。健全境外投資法律法規(guī)和監(jiān)測服務(wù)平臺。完善對外投資備案報告，實現(xiàn)全口徑全過程監(jiān)管，加強境外投資服務(wù)保障。

五是主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程。全力辦好博鰲亞洲論壇年會、上合組織峰會、中非合作論壇峰會以及首屆中國國際進口博覽會等主場外交。支持聯(lián)合國、二十國集團等發(fā)揮全球治理主要平臺作用，推動亞太經(jīng)合組織、金磚國家合作機制等發(fā)揮作用。不斷深化多雙邊投資經(jīng)貿(mào)合作，支持多邊貿(mào)易體制，促進高水平的貿(mào)易和投資便利化。

（九）提高保障和改善民生水平。大力推進社會領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力補齊公共服務(wù)短板，努力滿足人民日益增長的美好生活需要。

一是提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實完善積極就業(yè)政策。統(tǒng)籌實施國家高技能人才振興計劃，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，同步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動者素質(zhì)提升。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新政策。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和基層成長計劃。穩(wěn)妥有序做好化解過剩產(chǎn)能過程中的職工安置工作，統(tǒng)籌做好就業(yè)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)工作。積極緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。完善工資水平?jīng)Q定機制、增長機制和支付保障機制，推進城鄉(xiāng)居民增收和專項激勵計劃試點，深化收入分配領(lǐng)域配套改革，促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，推動城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小。

二是推動建立多層次社會保障體系。改革完善基本養(yǎng)老保險制度，提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金及城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，適度提高城鄉(xiāng)低保標準和優(yōu)撫補助標準。開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。分批實施劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金。深入推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度。鞏固完善跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算，進一步擴大聯(lián)網(wǎng)基層醫(yī)療機構(gòu)范圍。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財政補助標準。推進全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè)。進一步完善城鄉(xiāng)社會救助制度和慈善事業(yè)制度。持續(xù)開展農(nóng)村危房改造，推動老舊小區(qū)改造。

三是不斷增強公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。進一步提高基本公共服務(wù)均等化水平，制定基本公共服務(wù)標準體系指導意見。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，持續(xù)改善薄弱學校基本辦學條件，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題。多渠道增加學前教育資源供給，加強嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)。推進普及高中階段教育。深化產(chǎn)教融合，拓寬社會力量舉辦職業(yè)教育空間，擴大企業(yè)新型學徒制和現(xiàn)代學徒制試點。加快“雙一流”建設(shè)。發(fā)展民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育和網(wǎng)絡(luò)教育。加強師資隊伍和師德師風建設(shè)。2018年，九年義務(wù)教育鞏固率預期目標達到94.2%，高中階段教育毛入學率預期目標達到88.9%，普通高等教育本專科招生預期目標達到755萬人。深入實施健康中國戰(zhàn)略，提升全民健康素質(zhì)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進分級診療，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生隊伍建設(shè)，實施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)計劃，提升疑難病癥診治能力，健全藥品供應保障制度，支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。推進實施食品安全戰(zhàn)略。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，大力推進實施社會服務(wù)兜底工程。切實加強婦女、未成年人、殘疾人等社會群體權(quán)益保護，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，加快推進無障礙環(huán)境建設(shè)。推動實施國家人口發(fā)展規(guī)劃，研究制定國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃，進一步完善全面兩孩配套政策，健全人口預測預報預警機制。完善公共服務(wù)法律體系。貫徹落實公共文化服務(wù)保障法，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實施文化惠民工程，推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，扎實推進國家圖書館國家文獻戰(zhàn)略儲備庫等國家級重點文化項目建設(shè)。深入推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展。繁榮發(fā)展哲學社會科學，建好中國特色新型智庫。實施全民健身計劃，加強公共體育設(shè)施建設(shè)和利用，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，推進防災減災救災體制機制改革，加強社區(qū)治理體系建設(shè)，健全公共安全體系。