創(chuàng)新教育培訓方法，以聽得進記得住用得上為目標追求

對教學培訓方法，《條例》提到五種：講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式。但這并不意味著只有或只能用這五種方法，《條例》“引導和支持干部教育培訓方式方法創(chuàng)新”。比如國家行政學院經(jīng)常運用行動學習法、團隊學習法，我嘗試過“論壇式”教學，效果都很好。

關(guān)于方法，我們有以下幾點認識。

一是方法是手段，效果是目的。方法服從效果，不能為方法而方法。近年來，國外創(chuàng)造的教學培訓的一些新方法，搬到本地本校，有的效果就不好。原因或者是學的不到位，或者是水土不服，學員不適應。這就要具體情況具體分析。沒有學到位的要深入學習；學員不適應的方法不宜勉強采用。

二是一種方法有自己特定的適用對象和適用范圍。例如，游戲色彩較濃的方法不適合干部，和內(nèi)容不匹配的方法也不能勉強。一種方法不能不加選擇地隨意套用。

三是方法的效果取決于教師的講授能力。運用講授式方法的能力，是一切教學方法的基礎。講授式效果不太好的教師，其他方法也不一定好。因此，每一位教師都要苦練講授這個基本功。

四是任何方法都需要千錘百煉，精益求精，集大家之力去不斷完善。

提高教學培訓質(zhì)量和效果的重要一條，是教學培訓要追求聽得進、記得住、用得上。這既涉及內(nèi)容，也涉及方法。第一，要追求“聽得進”。我們講給學員的東西，一定要讓學員聽進去。如何讓學員聽得進呢？針對性、思想性、操作性強的內(nèi)容聽得進，語言生動活潑聽得進，方法得當聽得進。第二，要追求“記得住”。學員回到工作崗位上能夠運用的東西，都是在學習過程中能夠記住的東西，沒有記住也就談不上應用。所以，我們在教學培訓中要盡量讓學員能記住一些東西。怎樣才能記得住呢？內(nèi)容要對味，標題要簡明，觀點要簡潔，說起來朗朗上口。第三，要追求“用得上”。例如對思考問題、拍板決策、解決問題、推動工作有幫助。為此，干部教學培訓要適當?shù)瘜W理性，強化實踐性。

從嚴治校治教治學，營造好校風教風學風

全面提高教學培訓質(zhì)量和水平，必然要求從嚴治校治教治學，營造好校風教風學風?！稐l例》規(guī)定：把“三嚴三實”要求貫穿于干部教育培訓全過程，《條例》內(nèi)容本身，就處處體現(xiàn)了“嚴”和“實”的精神。

第一，從嚴治校，營造好校風?？梢哉f，《條例》通篇充滿著對從嚴治校的要求。關(guān)于干部教學培訓工作原則、教育培訓內(nèi)容、教育培訓方式方法、教育培訓機構(gòu)、師資課程教材、考核和評估等等規(guī)定，都是從嚴治校的要求；對教師教風的要求、對學生學風的要求，都是從嚴治校的題中應有之意。

從嚴治校的效果，就是什么時候都經(jīng)得起評估，評估的內(nèi)容包括辦學方針、培訓質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、學風建設、基礎設施、經(jīng)費管理等。從嚴治校，就要追求這種效果。

第二，從嚴治教，營造好教風。從嚴治教的任務和內(nèi)涵是：1.對教師有新的嚴要求。規(guī)定教師必須對黨忠誠、政治堅定，嚴守紀律、嚴謹治學，具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作的能力。

2. 對教師的教學紀律有新的嚴要求。比如，應當聯(lián)系實際開展教學，有的放矢，力戒空談，嚴守講壇紀律，不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點。對違反講壇紀律的，給予批評教育直至紀律處分。

3. 對教師課程的務實性提出新的嚴要求。除了前面提到的教師“應當聯(lián)系實際開展教學，有的放矢，力戒空談”外，新增第四十五條規(guī)定：建立完善干部教育培訓課程開發(fā)和更新機制，構(gòu)建富有時代特征和實踐特色、務實管用的干部教育培訓課程體系。

從嚴治校，就是要抓好這些規(guī)定的落實。這些規(guī)定落實了，好教風就形成了。

第三，從嚴治學，營造好學風。學風即學校風氣，是一所學校師生在治學精神、治學態(tài)度和治學方法等方面的風格。這里單指學員的學習風氣，即學習精神、學習態(tài)度、學習方法等等方面的統(tǒng)一。

《條例》第十六條幾乎都是新增加的對學員學風的規(guī)定。學員管理的核心就是學風管理，學風管理就是對學員在校學習期間學習紀律、學習時間、學習態(tài)度、學習效果等等的管理。

現(xiàn)在的問題是怎么進行學風管理？守紀執(zhí)紀當然重要，但主要靠科學管理，即一靠引導，二靠安排。

一是做好引導。開學第一課就是入學教育，入學教育主要就是引導：講清總體安排，宏觀引導；講清規(guī)定要求，規(guī)范引導；展示學習典型，示范引導；列舉反面典型，警示引導……

二是做好安排。學習安排不能過緊，但最怕過松；過松，學員沒法刻苦學習。培訓期間除了課堂聽課、少量活動、結(jié)業(yè)寫一篇收獲體會外，沒有別的安排，肯定難以見到好的學風。安排要恰如其分，恰如其分的標準，就是安排的分量要讓每一個學員起早帶晚地學習才能完成，而且這種安排必須是能接受、好督查。

加強干部教育培訓理論研究，把干部教育培訓研究作為一門學科來建設

隨著干部教育培訓實踐的發(fā)展，對干部教育培訓的研究工作也跟著起步，但是我們感到對干部教育培訓的研究，比起干部教育培訓的實踐來，相對要遜色得多。

幾個主要表現(xiàn)為：一是干部教育培訓研究機構(gòu)為數(shù)不多。地方黨校行政學院幾乎都沒有這個機構(gòu)，國家行政學院2013年才成立公務員培訓研究中心。二是沒有形成專門的研究隊伍，現(xiàn)有研究成果，都是自發(fā)的業(yè)余研究。三是干部教育培訓的研究成果相對比較少。所以，《條例》提出加強對干部教育培訓的理論研究。

希望省級黨校行政學院成立專門研究機構(gòu)，希望從事教育培訓管理和教學的同志結(jié)合工作實踐開展研究工作，希望有條件的單位招收干部教育培訓研究方向的碩士研究生，希望學報開辟“干部教育培訓研究”專欄或創(chuàng)辦專門刊物，希望各地和國家行政學院公務員培訓研究中心開展交流合作，齊心協(xié)力，把干部教育培訓研究作為一門學科來建設。

（作者：國家行政學院公務員培訓研究中心主任 周文彰）