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高鐵晚點不賠成“行業(yè)慣例” 專家:建統(tǒng)一賠償標準
趙占領(lǐng)贊同鐵路公司構(gòu)成合同違約,應(yīng)該賠償乘客損失。另一方面,他也坦承,多數(shù)情況下,火車晚點造成的具體損失難以證明,加上現(xiàn)有法律、標準等也未明確規(guī)定火車晚點的賠償問題,所以在司法實踐中,法院很難支持賠償訴求。
在類似事件中,鐵路部門還表示,停電故障是因第三方供電公司所致,并非自身原因。對這一說法,劉智慧認為,乘客對鐵路公司的索賠和第三方的責任無關(guān)。合同法規(guī)定,當事人一方因第三人的原因造成違約的,應(yīng)當向?qū)Ψ匠袚`約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決。因此,鐵路公司承擔高鐵晚點的違約責任,對乘客進行賠償;至于供電公司的責任,由鐵路公司自行解決賠償問題。
鐵路法面臨修改,能否解決老問題
京滬高鐵運行五年來,已經(jīng)成為人們出行的重要交通工具。數(shù)據(jù)顯示,我國每年有10多億人次乘坐高鐵。但令人驚異的是,高鐵竟然在現(xiàn)行鐵路法中只字未提。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn),目前鐵路法為1990年正式通過,曾于2009年8月和2015年4月兩次修正。不過,第二次僅是在鐵路政企分開后,將鐵路運價調(diào)整的權(quán)限作出修改,由原鐵道部移交給鐵路運輸企業(yè),并沒有提及高鐵的相關(guān)內(nèi)容。
“高鐵、動車組行業(yè)標準在鐵路法中的無法可依,使我國高鐵在建設(shè)、管理、運營等方面欠缺了社會力量的監(jiān)督與約束。這也使得鐵路企業(yè)在行使相關(guān)社會職能時,沒有明確的法律條文進行全程盯控?!壁w占領(lǐng)認為,高鐵入法勢在必行。
“高鐵和普通列車不同,而和飛機具有很多共性,如速度快、價格高、安全性強等,乘客對兩者的準點要求較高。所以要將高鐵納入法治化運營軌道,有必要把晚點賠償機制提上議程,可以參考航空法相關(guān)原則,厘清鐵路部門責任。”劉智慧建議。
據(jù)悉,交通部部長楊傳堂曾于今年年初表示,2016年工作重點之一是健全法規(guī)制度和標準體系,推進鐵路法修訂等重大鐵路立法項目,著力完善鐵路標準體系。
受訪專家們均表示,在鐵路法修改中,應(yīng)及時修改、更新“超時服役”的法律條款,對于百姓關(guān)注的晚點賠償、乘車安全保障等問題應(yīng)給予重視和積極回應(yīng)。建議將晚點賠償寫進鐵路法新增條款中,同時參考航空晚點賠償規(guī)定,建立全國統(tǒng)一的列車晚點“賠償標準”,以此督促鐵路部門主動履行契約精神。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:高鐵晚點 統(tǒng)一賠償標準 鐵路法