新時代，推進高質量發(fā)展，對外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領域、更深層次的方向走。兩年前習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件，為海南抓住新的重大歷史機遇，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，奮力打造更高水平開放新高地，提供了根本遵循、注入了強大動力。

賦予海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新的使命，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。作為我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，海南地理位置獨特，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是我國新一輪更高水平開放的天然試驗田。

習近平總書記“4·13”講話明確賦予了經(jīng)濟特區(qū)的四個戰(zhàn)略定位，即要成為改革開放的重要窗口、改革開放的試驗平臺、改革開放的開拓者、改革開放的實干家，為海南加快建立開放型經(jīng)濟新體制提出了新要求新任務。因此，在新的歷史條件下，為進一步彰顯新時代我國加快推動形成全面開放新格局的重大意義，誕生于改革開放大潮中的海南經(jīng)濟特區(qū)，升級為中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)，并逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設。

過去40多年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進行。推進高質量發(fā)展，要更加開放，海南充當了橋頭堡的作用。全面深化改革開放試驗區(qū)，適應經(jīng)濟全球化新形勢，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶；國家生態(tài)文明試驗區(qū)，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局，為推進全國生態(tài)文明建設探索新經(jīng)驗；國際旅游消費中心，大力推進旅游消費領域對外開放，打造業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明的國際旅游消費勝地；國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)，切實履行好黨中央賦予的重要使命，提升海南在國家戰(zhàn)略格局中的地位和作用，等等。這意味著，海南進一步擴大開放的實踐，既是我國新一輪更高水平開放大棋局中的重要一子，也是結合區(qū)位特點，為海南加快推進高質量發(fā)展而發(fā)力。

海南是我國新一輪更高水平開放的生動縮影。世界正處于百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化遭遇波折、面臨重大挑戰(zhàn)。當前新冠肺炎疫情在全球蔓延，國與國之間正常的人流物流商品流幾近停滯，世界經(jīng)濟正遭受疫情的嚴重沖擊，為經(jīng)濟全球化帶來新的不穩(wěn)定性和不確定性。

中國是經(jīng)濟全球化的受益者，更是貢獻者。當經(jīng)濟全球化處于關鍵十字路口之際，我們更要高舉開放大旗，以更大力度交出推進經(jīng)濟全球化的中國答卷。當然，疫情也嚴重沖擊了我國經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，新一輪更高水平開放的腳步不能停。這也是我們有序推動企業(yè)復工復產(chǎn)、努力保持經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間的重要抓手。

根據(jù)發(fā)展目標，2020年，中國（海南）自貿(mào)試驗區(qū)建設取得重要進展，國際開放度顯著提高；到2025年，自由貿(mào)易港制度初步建立，營商環(huán)境達到國內一流水平；到2035年，自由貿(mào)易港的制度體系和運作模式更加成熟，營商環(huán)境躋身全球前列。這說明，海南進一步擴大開放的實踐，彰顯了我國積極擴大對外開放的決心和信心，為新形勢下中國經(jīng)濟發(fā)展增添了新的動能，也為我們推動經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)提供了有力注腳。

乘風破浪潮頭立，揚帆起航正當時。以習近平總書記“4·13”重要講話精神為引領，以中央12號文件重大部署為依據(jù)，錨定高標準高質量建設自由貿(mào)易試驗區(qū)、探索建設中國特色自由貿(mào)易港。兩年來，海南對外加大全球招商力度，對內以改革創(chuàng)新為抓手，充分發(fā)揮制度創(chuàng)新的引擎作用，在大幅放寬外資市場準入、提升貿(mào)易便利化水平、創(chuàng)新貿(mào)易綜合監(jiān)管模式、推動貿(mào)易轉型升級、加快金融開放創(chuàng)新、加強“一帶一路”國際合作等方面著力打造開放型經(jīng)濟新體制，為海南成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片而努力前行，也為中國新一輪更高水平開放提供鮮明寫照。（張德勇，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）