當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢(shì),但基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能依然不足,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折,全球價(jià)值鏈布局繼續(xù)調(diào)整。我國推出一系列擴(kuò)大開放的重大舉措,為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn)帶來重要機(jī)遇,是經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的重要推動(dòng)力量,也是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要舉措。

黨的十九大以來,我國在擴(kuò)大開放方面重招頻出,為全世界矚目。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上宣布了擴(kuò)大開放的系列重大舉措。我國新設(shè)了海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港,進(jìn)一步深化廣東、天津、福建等三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放,深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),放寬外資市場準(zhǔn)入,大幅調(diào)降整車及零部件、抗癌藥、日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅……這些實(shí)實(shí)在在的措施,宣示了中國開放發(fā)展的決心,也給世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn)帶來重要機(jī)遇,符合新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下全球價(jià)值鏈的演變方向,也是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要舉措。

世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能依然不足,中國擴(kuò)大開放是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的重要?jiǎng)恿?/strong>

去年以來,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢(shì),但基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,全球經(jīng)濟(jì)尚未走出亞健康和弱增長的調(diào)整期。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì),未來5年世界經(jīng)濟(jì)年均增長率在3.8%左右,不及國際金融危機(jī)前每年4.2%的平均增速。在此形勢(shì)下,世界經(jīng)濟(jì)亟需從需求和供給兩個(gè)方面激發(fā)新動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)更加平穩(wěn)和更具包容性的增長。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體及創(chuàng)新大國,中國擴(kuò)大開放將為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)能。

第一,中國擴(kuò)大開放,為各國特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和服務(wù)出口提供了有效需求。未來5年,我國商品和服務(wù)進(jìn)口規(guī)模將達(dá)到10萬億美元。特別是隨著我國居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)口結(jié)構(gòu)將越來越偏重先進(jìn)適用技術(shù)、清潔能源、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和現(xiàn)代服務(wù),這既有利于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的機(jī)器設(shè)備及其零部件、天然氣、汽車等耐用消費(fèi)品以及教育培訓(xùn)、保健養(yǎng)老、金融理財(cái)?shù)葍?yōu)質(zhì)服務(wù)向我國出口,也有利于發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品、能源資源以及其他特色產(chǎn)品向我國出口,從而拉動(dòng)各國國內(nèi)投資和生產(chǎn),從需求側(cè)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長。

第二,中國企業(yè)“走出去”,為各國提供更多投資。我國正處于對(duì)外投資加速發(fā)展時(shí)期,企業(yè)“走出去”前景廣闊。未來5年,預(yù)計(jì)對(duì)外投資將達(dá)到每年1200億美元到1300億美元,將為東道國經(jīng)濟(jì)增長提供更多投資動(dòng)力。特別是對(duì)不少欠發(fā)達(dá)國家而言,我國與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大力開展第三方市場合作,不僅有利于其引進(jìn)先進(jìn)適用的裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù),也將有助其引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理和市場經(jīng)濟(jì)理念,從而推動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

第三,中國開放創(chuàng)新,加快推動(dòng)全球科技進(jìn)步。我國作為舉足輕重的創(chuàng)新大國,積極回應(yīng)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和跨國公司關(guān)切,正在有效加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、進(jìn)一步改善營商環(huán)境,推動(dòng)創(chuàng)新能力開放合作。這將有利于推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域的全球協(xié)同創(chuàng)新,為創(chuàng)新成果形成與轉(zhuǎn)化提供市場需求、政策激勵(lì)和營商環(huán)境等有力支持,加快新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革實(shí)現(xiàn)新突破,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長的長周期。

經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折,中國擴(kuò)大開放是經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的重要推動(dòng)力

近年來,反全球化思潮涌動(dòng),貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭,WTO代表的多邊貿(mào)易體制遭遇挑戰(zhàn)。在此形勢(shì)下,我國作為重要的開放型經(jīng)濟(jì)大國,推出一系列擴(kuò)大開放的重大舉措,對(duì)于更好地適應(yīng)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先,中國大幅開放市場,有助對(duì)沖保護(hù)主義的不利影響。前段時(shí)間,一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體頻頻發(fā)起單邊貿(mào)易保護(hù)措施,沖擊正常國際貿(mào)易秩序,加劇了大國經(jīng)貿(mào)沖突風(fēng)險(xiǎn),增加了國際社會(huì)對(duì)自由貿(mào)易前景的疑慮,也給正在復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)平添了諸多不確定性。在此背景下,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上宣布了擴(kuò)大開放的系列重大舉措,中國政府采取切實(shí)措施,向國外優(yōu)質(zhì)商品、服務(wù)和資本大幅開放市場,在很大程度上減輕乃至消除了國際社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化前景的疑慮,也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添了新的動(dòng)力。

其次,中國加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放力度,為經(jīng)濟(jì)全球化增添新動(dòng)能。我國將在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。近期,國務(wù)院印發(fā)方案,在賦予廣東、天津、福建等三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)、進(jìn)一步深化對(duì)外開放方面,推出一系列舉措。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港,是我國對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則的主要平臺(tái),是將自身改革開放同參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更好結(jié)合的主要平臺(tái),將為經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)健康發(fā)展探索中國路徑、貢獻(xiàn)中國智慧。

全球價(jià)值鏈布局繼續(xù)調(diào)整,中國擴(kuò)大開放是全球價(jià)值鏈深化發(fā)展的重要引擎

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、增材制造等新興技術(shù)持續(xù)投入應(yīng)用,各國企業(yè)特別是中小企業(yè)參與全球價(jià)值鏈的成本正在迅速下降,方式也日趨多樣化。傳統(tǒng)大型跨國公司主導(dǎo)的垂直專門化分工已經(jīng)不完全適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)合作的新要求,以協(xié)同式創(chuàng)新、平臺(tái)式協(xié)作、網(wǎng)格化分工為代表的新型全球價(jià)值鏈正在迅速發(fā)展,將成為傳統(tǒng)價(jià)值鏈的重要補(bǔ)充。黨的十九大以來,我國推出一系列擴(kuò)大開放的重大舉措,將為全球價(jià)值鏈創(chuàng)新發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

一是主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口和大幅度放寬市場準(zhǔn)入,有助于我國與世界各國共同構(gòu)建新型價(jià)值鏈。在新型的全球價(jià)值鏈中,最終產(chǎn)品設(shè)計(jì)、最終產(chǎn)品制造、零部件設(shè)計(jì)、零部件制造、品牌建設(shè)、市場推廣等研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)環(huán)節(jié)將深度融合、彼此交織,創(chuàng)造出巨大的商品和服務(wù)貿(mào)易需求。作為全球價(jià)值鏈的重要參與者和最有潛力的需求方,我國主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口和大幅度放寬市場準(zhǔn)入,將有效降低各國企業(yè)共同構(gòu)建新型全球價(jià)值鏈的成本,顯著提升價(jià)值鏈運(yùn)作效率。

二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和優(yōu)化營商環(huán)境,有利于協(xié)同式創(chuàng)新。在創(chuàng)新鏈中,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì)在于提出新創(chuàng)意和原始創(chuàng)新等含金量較強(qiáng)的環(huán)節(jié),但這些環(huán)節(jié)并不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。我國的優(yōu)勢(shì)則相對(duì)集中于市場化推廣和應(yīng)用創(chuàng)新等直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和優(yōu)化營商環(huán)境,能夠更好地將我國應(yīng)用創(chuàng)新和市場推廣優(yōu)勢(shì)與發(fā)達(dá)國家原始創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合,有利于雙方在協(xié)同式創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)互利共贏。

三是加大內(nèi)陸沿邊開放力度,有利于我國與世界各國深化全球價(jià)值鏈合作。我國廣大內(nèi)陸沿邊地區(qū)市場潛力巨大,但融入全球價(jià)值鏈的程度遠(yuǎn)低于沿海地區(qū)。這些地區(qū)開放水平的提升,既有利于發(fā)揮其要素稟賦優(yōu)勢(shì),通過融入全球價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,也將為各國企業(yè)在更高水平、更寬層次上拓展全球價(jià)值鏈提供更多機(jī)遇。

人類命運(yùn)共同體理念深入人心,中國擴(kuò)大開放是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要舉措

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,是中國為解決人類面臨的和平赤字、發(fā)展赤字和治理赤字而提出的方案與選擇,正在得到越來越廣泛的接受和認(rèn)可,被正式寫入聯(lián)合國大會(huì)等的重要決議,日益成為國際社會(huì)為之共同奮斗的理想和目標(biāo)。作為人類命運(yùn)共同體理念的首倡者,我國擴(kuò)大開放有利于推動(dòng)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從構(gòu)建包容普惠、共同繁榮的利益共同體開始,逐步升級(jí)到責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。

首先,我國擴(kuò)大進(jìn)口,有利于深化與各國互利共贏的合作伙伴關(guān)系。通過增加對(duì)我國出口,無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中國家都能從中受益,有助于其國內(nèi)就業(yè)提升、居民收入提高和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,中國企業(yè)和消費(fèi)者也能享受到更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù),在“物”的相通基礎(chǔ)上促進(jìn)“心”的相通。

其次,我國擴(kuò)大利用外資,有利于推動(dòng)跨國公司更好發(fā)揮其在世界和平與發(fā)展中的作用。上世紀(jì)80年代后,隨著國際直接投資快速增長,跨國公司已成為主權(quán)國家之外,對(duì)世界格局產(chǎn)生較大影響的重要力量?？鐕驹谌蚋鞯氐睦娲嬖谠綇V越深,維護(hù)和平與發(fā)展的愿望與動(dòng)力就越強(qiáng)。在當(dāng)前貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭、一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體推動(dòng)跨國公司回流的形勢(shì)下,我國歡迎各國跨國公司來華投資興業(yè),有利于更好發(fā)揮其在消弭貿(mào)易投資摩擦、促進(jìn)母國與東道國經(jīng)貿(mào)合作中的積極作用,助力和平穩(wěn)定的大國關(guān)系建設(shè)。

再次,我國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),有利于推動(dòng)沿線減貧事業(yè)。欠發(fā)達(dá)國家改善基礎(chǔ)設(shè)施,特別是改善落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)于減貧、擴(kuò)大就業(yè)、提高民眾生活水平具有十分重要的作用。我國將基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,積極推動(dòng)沿線國家加強(qiáng)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,特別重視改善落后地區(qū)的鐵路、公路、能源和水利設(shè)施,促進(jìn)資本、人才等優(yōu)質(zhì)資源向較不發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),將為沿線減貧事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所課題組 執(zhí)筆人:楊長湧 李大偉 金瑞庭 原 倩)