3 “橄欖型”收入分配格局如何構(gòu)建

【熱點(diǎn)】日前,大型招聘平臺(tái)58同城招聘針對(duì)收入過萬的城市服務(wù)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,結(jié)合58同城招聘后臺(tái)大數(shù)據(jù),發(fā)布了2016城市服務(wù)業(yè)高薪榜。位列前十的高薪職位分別為按摩師、健身教練、月嫂、汽修工、美容師、空調(diào)安裝工、快遞員、送餐員、司機(jī)、廚師。其中收入最高的按摩師月薪達(dá)17669元,而隨著健身熱席卷,健身教練以15225元的平均月薪位居第二。

這一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,在市場經(jīng)濟(jì)下,供需關(guān)系決定市場價(jià)格,部分城市服務(wù)行業(yè)薪資高漲。從某種程度上也反映出一些細(xì)分領(lǐng)域用工需求激增,以“藍(lán)翔”為代表的專業(yè)技術(shù)學(xué)校早已從網(wǎng)絡(luò)紅到了現(xiàn)實(shí)中。

這也從另一個(gè)側(cè)面反映出,建立以知識(shí)和技能為導(dǎo)向的收入分配政策,成為收入分配制度改革題中應(yīng)有之義。

今年10月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入的實(shí)施意見》,部署對(duì)重點(diǎn)群體實(shí)施激勵(lì)計(jì)劃,帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)總體增收。近日,隨著《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》印發(fā),“三權(quán)分置”成為繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新,為農(nóng)民增收提供了制度保障。

這些最新的文件和部署,是當(dāng)前堅(jiān)持共享發(fā)展理念深化改革,推動(dòng)建立更加公平合理收入分配制度的縮影。

在業(yè)界專家看來,調(diào)節(jié)國民收入再分配機(jī)制過程中,堅(jiān)持“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”的改革思路和方向,使收入分配向“橄欖型”結(jié)構(gòu)發(fā)展,成為改革的重要方向和目標(biāo)。其中,應(yīng)如何進(jìn)一步縮小收入差距,緩解收入分配不公問題,考驗(yàn)著政策制定者的智慧。

國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2015年我國基尼系數(shù)為0.462,盡管已是連續(xù)第七年下降,但仍高于0.4的國際警戒線,貧富差距仍有較大改善空間。為進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平,通過優(yōu)化收入分配,縮小全社會(huì)收入差距,也是“十三五”規(guī)劃綱要的施策重點(diǎn)。

李實(shí)指出,在再分配領(lǐng)域,我國政府已經(jīng)采取了多種措施,一是逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的最低生活保障制度,不斷提高貧困人口的收入水平;二是出臺(tái)多種惠農(nóng)政策,如實(shí)行種糧補(bǔ)貼政策、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等,增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入;三是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,確保困難群眾同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。這些措施對(duì)于縮小收入差距發(fā)揮了重要作用。

他建議,未來應(yīng)進(jìn)一步加大再分配政策調(diào)節(jié)力度,完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

對(duì)此,中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南建議,在薪酬方面,建議啟動(dòng)低收入群體工資正常增長機(jī)制政策研究,切實(shí)抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資調(diào)整及其他相關(guān)改革;社保方面,繼續(xù)健全社保體系、擴(kuò)大覆蓋面、逐步縮小機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休金差距,做好社?；鸨Ｖ翟鲋档裙ぷ?研究如何扶持企業(yè)建立企業(yè)年金制度;財(cái)稅政策方面,建議逐步適時(shí)提高公共財(cái)政支出預(yù)算中民生支出占比下限,逐年降低公共財(cái)政支出中“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制線。同時(shí),要完善個(gè)人所得稅,細(xì)致研究制定房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等,逐步強(qiáng)化對(duì)居民財(cái)產(chǎn)分配關(guān)系的調(diào)節(jié)。

“此外,在完善收入分配突出效率與公平之外,還必須在持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)物價(jià)、健全金融市場等方面協(xié)調(diào)發(fā)力,才能避免收入‘被增’,讓百姓切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入提高的獲得感?！鼻迦A大學(xué)教授蔡繼明說。