我國面向七大群體推出差別化收入激勵(lì)政策 光明圖片/視覺中國

                                    個(gè)稅改革三大焦點(diǎn)問題

核心提示

■雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩,但并未造成居民收入增速放緩,我國仍是世界上人均收入增速較高的國家。

■未來,我國科研人員、高校教師、醫(yī)務(wù)人員等群體的收入將發(fā)生較大變化。

■建立以知識(shí)和技能為導(dǎo)向的收入分配政策,成為收入分配制度改革題中應(yīng)有之義。

前不久,31省市前三季度居民人均可支配收入數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐;近期,國務(wù)院連續(xù)印發(fā)多個(gè)文件,穩(wěn)步推進(jìn)收入分配改革。前三季度各省人均可支配收入分布呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)?居民收入增長(zhǎng)是否跑贏GDP?進(jìn)一步深化收入分配制度改革,哪些群體收入將受到影響?

1 城鄉(xiāng)居民收入與GDP增速基本同步

【數(shù)據(jù)】數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,全國居民人均可支配收入17735元,同比名義增長(zhǎng)8.4%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.3%。按常住地分,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25337元,同比名義增長(zhǎng)7.8%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入8998元,同比名義增長(zhǎng)8.4%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.5%。

居民可支配收入是居民可用于最終消費(fèi)支出和儲(chǔ)蓄的總和。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,前三季度GDP增速為6.7%,城鄉(xiāng)居民收入略低于GDP增速,二者基本保持同步。2015年,全年全國居民人均可支配收入21966元,比上年增長(zhǎng)8.9%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)7.4%,超過全年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)6.9%的增速。

這些數(shù)據(jù)表明,雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩,但并沒有造成居民收入增速放緩。我國仍然是世界上人均收入增速較高的國家。

基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的重要指標(biāo)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬兩個(gè)比重呈現(xiàn)先下降后緩慢上升趨勢(shì),居民收入基尼系數(shù)呈先上升后下降趨勢(shì)。2004年至2013年,我國勞動(dòng)報(bào)酬比重由2004年的50.7%逐漸起伏下降到2011年的47%,其后上升到2013年的50.8%。

近年來,我國城鄉(xiāng)居民收入的差距在縮小。2010年以來,我國農(nóng)村居民收入增速已經(jīng)連續(xù)六年超過城鎮(zhèn)居民收入。2014年我國城鄉(xiāng)居民收入比再次降至“3”以下。今年前三季度,城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.82,比上年同期縮小0.01;全國居民人均可支配收入中位數(shù)15626元,同比名義增長(zhǎng)8.1%。

同時(shí),地區(qū)收入的差距也在縮小。自2006年開始,全國31個(gè)省(區(qū)、市)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入的差異系數(shù)逐年縮小,這也意味著各地區(qū)城鎮(zhèn)居民之間和農(nóng)村居民之間收入差距有所縮小。從近期各省份已公布的前三季度收入數(shù)據(jù)來看,西部地區(qū)收入增速較高,貴州、青海兩地城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入名義增速均達(dá)到9%,領(lǐng)跑全國。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁認(rèn)為,這從側(cè)面反映出西部地區(qū)的GDP快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和收入相應(yīng)增加。