背景2

可持續(xù)發(fā)展教育在我國取得的成績

自1998年開始，受中國聯(lián)合國教科文組織全委會委托，北京教科院負(fù)責(zé)組建全國可持續(xù)發(fā)展教育工作委員會，指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)十余個省市自治區(qū)中小學(xué)校開展可持續(xù)發(fā)展教育。尤其2010年《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》確定“重視可持續(xù)發(fā)展教育”為戰(zhàn)略主題后，可持續(xù)發(fā)展教育有了更為廣泛深入的推進(jìn)，形成了系列顯著效果。

明確解讀了可持續(xù)發(fā)展教育的政策涵義

2010年8月，教育部教育發(fā)展研究中心和中國聯(lián)合國教科文組織全委會負(fù)責(zé)人聯(lián)名在《中國教育報》撰文指出，“教育規(guī)劃綱要第一次明確提出重視可持續(xù)發(fā)展教育，這是教育事業(yè)立足國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略而實施的重要內(nèi)容，是一個新的政策亮點。”同時闡明了可持續(xù)發(fā)展教育的主要政策涵義：研制地區(qū)規(guī)劃、定位育人目標(biāo)、更新課程教材、創(chuàng)新育人模式、加強節(jié)能減排校園建設(shè)。

進(jìn)一步形成了可持續(xù)發(fā)展教育理論體系框架

近5年來，北京教育科學(xué)研究院專家組陸續(xù)發(fā)表《推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育提高教育質(zhì)量》、《可持續(xù)發(fā)展教育：優(yōu)質(zhì)教育之道》、《中國可持續(xù)發(fā)展教育路線圖》等著述近100萬字，較為完整地論述了前15年可持續(xù)發(fā)展教育的理論與實踐研究的主要成果，尤其進(jìn)一步明確了可持續(xù)發(fā)展教育概念的內(nèi)涵：可持續(xù)發(fā)展教育是可持續(xù)發(fā)展時代應(yīng)運而生的教育，其目標(biāo)是幫助受教育者形成可持續(xù)發(fā)展需要的科學(xué)知識、學(xué)習(xí)能力、價值觀念與生活方式，進(jìn)而促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與文化的可持續(xù)發(fā)展。

推動可持續(xù)發(fā)展教育實驗區(qū)建設(shè)已見成效

北京等地區(qū)經(jīng)驗表明：建設(shè)實驗區(qū)是推動可持續(xù)發(fā)展教育的有效形式，主要完成了以下幾個方面工作：研制頒發(fā)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展教育行政文件；大面積創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展教育實驗學(xué)校；推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育地方課程建設(shè)；開展可持續(xù)教學(xué)———學(xué)習(xí)方式實驗進(jìn)而提高教學(xué)與學(xué)習(xí)質(zhì)量，指導(dǎo)青少年參與可持續(xù)發(fā)展專題科技創(chuàng)新活動，建設(shè)節(jié)能減排校園。

可持續(xù)發(fā)展教育培訓(xùn)工作走向規(guī)范化

自1999年開始，以傳播國家可持續(xù)發(fā)展文件、國內(nèi)外可持續(xù)發(fā)展教育研究成果和實踐經(jīng)驗為主旨，專家組舉辦12次可持續(xù)發(fā)展教育國家講習(xí)班及相關(guān)系列專題會議，先后培訓(xùn)了萬余名校長、教師與教育行政官員。

國際交流機制提升了中國可持續(xù)發(fā)展教育的國際影響力

近10余年來，中國發(fā)起召開了6屆北京可持續(xù)發(fā)展教育國際論壇與3次亞太可持續(xù)發(fā)展教育專家會議，10多次組團(tuán)出席境外國際會議，促進(jìn)了各國專家與官員對中國經(jīng)驗的了解，搭建了國際可持續(xù)發(fā)展教育合作交流平臺，提升了中國可持續(xù)發(fā)展教育的國際影響力，參與推動了世界可持續(xù)發(fā)展教育進(jìn)程，加大了中國可持續(xù)發(fā)展教育的國際話語權(quán)。

2014年11月，教育部劉利民副部長在世界可持續(xù)發(fā)展教育大會上介紹了中國六個方面的成功經(jīng)驗：一是堅持理念先行，注重將可持續(xù)發(fā)展教育的理念融入素質(zhì)教育。二是注重政策保障，中國政府將可持續(xù)發(fā)展教育寫入了國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要。三是從課程開發(fā)與教學(xué)環(huán)節(jié)入手，建立了國家、地方和校本課程實施可持續(xù)發(fā)展教育的三級課程體系，教學(xué)過程注重激發(fā)學(xué)生主動性并創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。四是注重教師培訓(xùn)。五是注重制定標(biāo)準(zhǔn)與示范引導(dǎo)，已經(jīng)研究制定了國家、地區(qū)與學(xué)校可持續(xù)發(fā)展教育質(zhì)量評價指標(biāo)。六是形成有效組織機制，成立了全國可持續(xù)發(fā)展教育工作委員會，匯聚政府、學(xué)校、家庭和社會力量共同推進(jìn)。

背景3

我國可持續(xù)發(fā)展教育面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，在世界可持續(xù)發(fā)展教育持續(xù)升溫的新形勢下，中國可持續(xù)發(fā)展教育需要加快進(jìn)入教育的主流。當(dāng)前，教育系統(tǒng)面臨著以下幾個方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

政策支持力度需要進(jìn)一步加大：

一批教育發(fā)達(dá)國家已經(jīng)出臺中央政府級可持續(xù)發(fā)展教育行政文件，而我國此類文件尚屬空白。由于缺少文件指導(dǎo)，各級行政管理者難以從教育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的高度明確理解當(dāng)代教育功能，因而未能做到將可持續(xù)發(fā)展教育納入地方教育政策。

部分研究人員存有認(rèn)識誤區(qū)：

部分學(xué)者仍將可持續(xù)發(fā)展教育窄化理解為環(huán)境教育，制約了可持續(xù)發(fā)展教育思想的傳播及其對教育實踐的正確指導(dǎo)。

校長與教師參與可持續(xù)發(fā)展教育動力不足：

不少行政管理干部與校長存在較為僵化、保守的思維方式，對于可持續(xù)發(fā)展教育一類新教育思想，較難于接受；不少教師習(xí)慣于單一知識教學(xué)，對可持續(xù)發(fā)展教育存有畏難情緒。

職業(yè)和高等教育受制于專業(yè)壁壘，難于全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育：

不少專家與管理者片面以為可持續(xù)發(fā)展教育與己無關(guān)，制約著以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向明確定位職業(yè)和高等教育的時代功能、內(nèi)容、教學(xué)與學(xué)習(xí)方式，致使教育改革與創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與文化可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

各種非正規(guī)教育與非正式教育指導(dǎo)思想過于多元，難于聚焦可持續(xù)發(fā)展教育：

受國家可持續(xù)發(fā)展教育政策尚未配套的制約，各種非正規(guī)教育與非正式教育缺乏來自國家層面的行政號召與要求的動力，因而難以主動地參與可持續(xù)發(fā)展教育實踐。

用于可持續(xù)發(fā)展教育的專項經(jīng)費不足：

由于教育行政機構(gòu)尚未將可持續(xù)發(fā)展教育列為專項工作，因而缺少專項經(jīng)費；來自企業(yè)、基金會等方面的社會資金支持更是微乎其微。由于經(jīng)費不足，中國可持續(xù)發(fā)展教育重要課題研究、項目開發(fā)、管理干部、校長與教師培訓(xùn)、中英文經(jīng)驗總結(jié)、編寫與出版、國際會議與人員交流等重要工作常處捉襟見肘窘態(tài)。

(作者史根東系中國可持續(xù)發(fā)展教育全國工作委員會執(zhí)行主任、北京可持續(xù)發(fā)展教育協(xié)會會長、亞太可持續(xù)發(fā)展教育中心主任、北京教育科學(xué)研究院研究員。本文根據(jù)專家組研究報告編輯而成。)