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浦東開放,三十年激蕩中國活力

2020年04月20日 10:04 | 作者:李泓冰 | 來源:人民日報海外版
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上海浦東新區(qū),這位地球上“長”得最快的“90后”,以開放為品格,以創(chuàng)新為靈魂,迎來三十而立的高光時刻。

上世紀90年代初,全球政治格局巨變,驚濤拍岸挑戰(zhàn)中國。中國改革何去何從?繼續(xù)開放是否會踩姓“社”姓“資”的雷區(qū)?海內外疑慮重重。采取什么大動作,在國際上樹立中國更加改革開放的旗幟?在南海邊畫了個圈、激活珠三角的鄧小平,又從霓虹流轉的浦西望向黑黢黢的浦東,經濟全球化浪潮初起,“上海是我們的王牌,把上海搞起來是一條捷徑”“抓緊浦東開發(fā),不要動搖,一直到建成”。

上海浦東自此披襟向洋,帶動長三角以及長江經濟帶扶搖起飛。習近平一語道破這張“王牌”的最大意義,“在于窗口作用、示范意義,在于敢闖敢試、先行先試,在于排頭兵的作用”。

什么是“窗口作用、示范意義”?浦東要做中國的改革高地而非政策洼地;要做“苗圃”而不做“盆景”;要創(chuàng)設“信號燈”系統(tǒng),而不是“見著紅燈繞著走”,對標的更是“國際最好,全球最高”。弄潮太平洋,激蕩揚子江,浦東邁向國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心和國際科技創(chuàng)新中心,始終代表中國隊在國際舞臺爭“金牌”,奮力站上“C位”,也讓浦東樣本可復制可推廣。這扇“窗口”、這些“示范”,不斷推高中國開放層次,彰顯中國堅持擴大開放的決心。

什么是“敢闖敢試、先行先試”?被稱為“中國改革開放重大舉措”的自貿試驗區(qū),第一個就放在浦東。要試驗的、觸碰的,樁樁件件都是與國際通行規(guī)則接軌繞不開的“深水區(qū)”:以負面清單為核心的投資管理制度,以貿易便利化為重點的貿易監(jiān)管制度,以資本項目可兌換和金融服務開放為目標的金融創(chuàng)新制度,以政府職能轉變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度……敢闖,才能敢試;先試,才能先行。上海自貿區(qū)的制度創(chuàng)新,讓中國隨之而起的自貿區(qū)群體有章可循,浦東“試驗田”的良種也在更大面積播撒,給中國發(fā)展增添源源不絕的新動能。

什么是“排頭兵作用”?排頭兵是姿態(tài),先行者是擔當,這意味著敢挑最重的擔子、敢啃最硬的骨頭,也意味著始終走在“趟地雷”的第一排。中國改革有一條經驗:重點領域的深化改革,往往從一個局部率先突破,經受壓力測試,再向第二排、第三排梯度傳遞。這樣可以最大限度減少改革成本,極大提升改革效率。比如,浦東領命試驗“綜合配套改革”,注重改革的系統(tǒng)集成。通過開放倒逼改革,“逼”出了政府權力清單的“瘦身”,“逼”出了一條充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的新路。這條新路,也向全國各地延伸。排頭兵不僅是中國的,還是世界的,是敢于在強手如林中,從跟跑、并跑到領跑,搶占發(fā)展最前沿和制高點。

借經濟全球化東風騰躍的浦東新區(qū),在逆全球化寒潮和新冠疫情雙重來襲時,繼續(xù)向世界高揚更加改革開放的旗幟。大膽解放思想,勇于突破超越,努力拿出一批突破性、引領性的改革成果,取得一批硬碰硬、實打實的發(fā)展成績,形成一批可復制、可推廣的治理經驗。

一著棋活滿盤活。每每向外國首腦介紹有“東方曼哈頓”之稱的繁華陸家嘴,“30年前還是一片阡陌”,對方都十分驚異,上海的同志就微笑了:“這是共產黨人干出來的!”浦東這位“90后”,不斷向全球展示中國道路與中國力量,刷新中國改革開放的新高度。

“大運河是歷史,長城是歷史,浦東也是歷史”,當年法國總統(tǒng)希拉克的評價,一語中的。

(作者為人民日報海外版評論員)

編輯:董雨吉

關鍵詞:中國 浦東 開放

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