作者：國際問題研究基金會歐洲中心主任，前駐外大使 孫海潮

法國總統(tǒng)馬克龍有關(guān)北約處于“腦死亡狀態(tài)”的評論，在北約內(nèi)部引發(fā)強(qiáng)烈震蕩。11月28日，北約秘書長斯托爾滕貝格專程前往巴黎與馬克龍會晤，希望消除分歧和了解法國的真實(shí)想法，以便為即將舉行的倫敦北約峰會創(chuàng)造良好氣氛。在會談后舉行的聯(lián)合記者招待會上，馬克龍強(qiáng)調(diào)“為喚醒北約而感到高興”，“我承擔(dān)把話挑明的所有責(zé)任”。

馬克龍要求北約把精力用于應(yīng)對當(dāng)前主要挑戰(zhàn)，首先是恐怖主義。馬克龍說，前兩次北約峰會均“明顯和無法接受的缺乏協(xié)調(diào)”，“峰會內(nèi)容僅是如何減輕美國的財(cái)政負(fù)擔(dān)”，“歐洲和平、對俄關(guān)系、土耳其問題”以及“誰是敵人”等戰(zhàn)略問題一個(gè)也沒有解決，反恐斗爭仍是盟國面臨的最大挑戰(zhàn)?！皯?yīng)該拉響警報(bào)了?！?/p>

11月25日，在馬里執(zhí)行反恐任務(wù)的法軍兩架直升機(jī)相撞，導(dǎo)致13名軍人死亡?！耙了固m國”組織聲稱負(fù)責(zé)。這是法軍2013年開始在非洲薩赫勒地區(qū)反恐以來最嚴(yán)重的傷亡，也是1983年法軍在黎巴嫩遭受恐襲死58人之后死亡人數(shù)最多的一次。馬克龍隨即發(fā)去唁電，國防部長帕利赴馬里慰問。法國定于12月2日在巴黎榮軍院為死亡士兵舉行國葬儀式。

美國率領(lǐng)北約盟國到阿富汗反恐，繞開聯(lián)合國安理會入侵伊拉克，摧毀利比亞政權(quán)和入侵?jǐn)⒗麃?，以反恐為名行?zhàn)略擴(kuò)張之實(shí)。美國“選擇性反恐”和“利用性反恐”，反使恐怖勢力得到極大發(fā)展，法國成為恐怖威脅最嚴(yán)重和恐襲活動最烈的國家。兩架武裝直升機(jī)相撞后，法國防長帕利稱“軍隊(duì)傳過來可怕的消息”，法軍方承認(rèn)士氣低落，在非洲反恐至少還需15年。

馬克龍稱法國將重新審議在薩赫勒地區(qū)的戰(zhàn)略選項(xiàng)，要求北約更多關(guān)注恐怖主義問題，要有具體的聯(lián)合行動，不要空談，僅發(fā)表集體安全聲明遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，4500名法國士兵在非洲反恐是在保護(hù)所有各方。希望北約更多參與反恐行動。斯托爾滕貝格說，若法國向北約提出請求，北約會認(rèn)真對待，因?yàn)楸奔s已認(rèn)識到了在薩赫勒反恐的重要性。

11月初巴黎和平論壇后，法國又于11月中旬在塞內(nèi)加爾首都達(dá)卡爾舉行非洲和平與安全論壇，法國總理菲利普呼吁西非國家不能給薩赫爾地區(qū)的恐怖組織任何喘息機(jī)會。專家認(rèn)為國際社會在薩赫勒地區(qū)反恐已徹底失敗，“必須面對現(xiàn)實(shí)，認(rèn)清殘酷的現(xiàn)實(shí)，不能再掩飾了”。法國仍是恐怖襲擊最為嚴(yán)重的國家，隨時(shí)都可能發(fā)生獨(dú)狼式恐襲。

近來，阿爾及利亞、蘇丹、伊拉克、黎巴嫩、伊朗等國相繼發(fā)生嚴(yán)重政治和社會動蕩，美國在阿富汗已難以為繼，特朗普呼吁與塔利班直接談判，實(shí)際上已承認(rèn)反恐斗爭失敗。全球性恐怖主義有卷土重來之勢。

馬克龍關(guān)于恐怖主義仍為當(dāng)前世界最大威脅的話音未落，11月29日，英國首都倫敦橋發(fā)生持刀行兇恐襲案，2人當(dāng)場死亡，兇手被擊斃。荷蘭首都海牙鬧市區(qū)發(fā)生持刀兇案，3人受傷，兇犯在逃，是否為恐襲尚無定論，警方稱不排除任何可能性。輿論一片驚呼：“太可怕了！”

當(dāng)前的世界局勢空前混亂，馬克龍強(qiáng)調(diào)“把話挑明”和“喚醒北約”，重申恐怖主義仍是世界面臨的最大威脅，直接對特朗普提出批評，這在西方陣營尚屬首次。