作者：江蘇省南通市通州區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng) 黃凱東

在新時(shí)代“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展的進(jìn)程中，案管工作的樞紐地位更加凸顯。今年以來(lái)，江蘇省南通市通州區(qū)檢察院積極依托案管大數(shù)據(jù)，注重發(fā)揮業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判的三大功能，先后對(duì)增強(qiáng)檢察建議剛性、“醉駕”案件辦理現(xiàn)狀、不當(dāng)退查延期、認(rèn)罪認(rèn)罰案件判后上訴等問(wèn)題進(jìn)行分析，為科學(xué)決策和業(yè)務(wù)健康發(fā)展提供有力支撐。

充分發(fā)揮檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判的助力科學(xué)決策功能。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判是各級(jí)檢察機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要依據(jù)，是促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)精細(xì)化管理、強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管主責(zé)主業(yè)的必然要求。

一方面，發(fā)揮業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判的決策參考作用，對(duì)涉及三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等活動(dòng)中的各類案件進(jìn)行深入、細(xì)致、全面的數(shù)據(jù)分析，以反映檢察業(yè)務(wù)工作總體概貌、突出問(wèn)題和發(fā)展態(tài)勢(shì)，為業(yè)務(wù)決策和工作開(kāi)展提供依據(jù)。

另一方面，發(fā)揮業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判的業(yè)務(wù)引導(dǎo)作用，認(rèn)真研判、全面分析刑事案件“案—件比”情況，將“案—件比”納入案件質(zhì)量評(píng)查和檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)，減少不必要的延期、退查等環(huán)節(jié)，督促依法規(guī)范辦案，著力降低“案—件比”，提升人民群眾對(duì)司法辦案滿意度。

充分發(fā)揮檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判的指導(dǎo)辦案功能。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判是精準(zhǔn)指導(dǎo)和有效服務(wù)司法辦案的重要途徑，是推進(jìn)檢察工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的應(yīng)然舉措。

一是合理利用數(shù)據(jù)異常分析機(jī)制，針對(duì)差異較大或忽上忽下的數(shù)據(jù)情況開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，實(shí)行關(guān)鍵流程監(jiān)控，積極推進(jìn)規(guī)范辦案，不斷提升監(jiān)督實(shí)效。

二是全面建立業(yè)務(wù)辦案引導(dǎo)機(jī)制，在深入分析研判基礎(chǔ)上，制發(fā)檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告和綜合業(yè)務(wù)分析報(bào)告，真實(shí)展現(xiàn)辦案實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整工作舉措，引導(dǎo)辦案工作方向。

三是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，定期對(duì)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)加以認(rèn)真研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，強(qiáng)化預(yù)警工作，規(guī)范司法行為，提升司法公信。

充分發(fā)揮檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判的服務(wù)改革功能。通過(guò)積極探索案件監(jiān)督管理模式，為進(jìn)一步推進(jìn)司法責(zé)任制改革“精裝修”提供有力參考。

首先，運(yùn)用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判服務(wù)“捕訴一體”改革，結(jié)合大數(shù)據(jù)深入分析“捕訴一體”下的分案機(jī)制、輪案規(guī)則、辦案模式、考核機(jī)制，探索案件質(zhì)量網(wǎng)上評(píng)查、異地評(píng)查，強(qiáng)化監(jiān)督質(zhì)效，推動(dòng)改革深入。

其次，運(yùn)用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判服務(wù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，借助智能化方式，認(rèn)真研判改革之后量刑建議的基本類型、具體幅度、采納情況，對(duì)提出幅度刑、確定刑量刑建議進(jìn)行探索；對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件被告人的后續(xù)反悔情況、案件處理情況、上訴抗訴情況，深刻剖析制度運(yùn)行中的問(wèn)題，提出推動(dòng)制度完善的相應(yīng)舉措。