2萬億元減稅降費目標已實現(xiàn)近九成

本報記者 包興安

一場達2萬億元規(guī)模的減稅降費，從今年1月1日起拉開帷幕。

國家稅務總局最新數據顯示，今年前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元，這意味著，今年的減稅降費目標已實現(xiàn)了近九成。其中，制造業(yè)與相關的批發(fā)零售業(yè)合計新增減稅7995.63億元。毫無疑問，制造業(yè)是這場減稅降費的“主角”。

制造業(yè)企業(yè)受惠

更大規(guī)模減稅降費，是提振市場信心、激發(fā)市場活力最直接的措施之一，主要的減稅對象便是制造業(yè)。今年主要適用于制造業(yè)的增值稅稅率從16%下調至13%；固定資產加速折舊政策擴大到所有制造業(yè)領域；研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%；取消對留抵退稅的行業(yè)限制，同時，個稅改革、社保費降低等政策，都讓制造業(yè)企業(yè)受惠。

作為制造業(yè)企業(yè)，上海三一重機股份有限公司主要生產和銷售二、三十噸級中型挖掘機產品。目前企業(yè)資產總額72.86億元，2018年度銷售額85億元；2019年前9個月累計銷售額81億元，全年預計銷售過百億元。

“企業(yè)的高速發(fā)展離不開國家各項政策的支持，尤其是今年不斷落地的多項減稅降費政策，更讓我們享受到了實實在在的大紅利?！鄙虾Ｈ恢貦C股份有限公司財務總監(jiān)陸濤對《證券日報》記者表示，“經過測算，今年深化增值稅改革，公司增值稅減稅4075萬元，附加稅、土地使用稅等減少268萬元，提高研發(fā)費加計扣除比例企業(yè)所得稅減稅860萬元，全年預計減稅5000多萬元。這將釋放出更多的資金和精力用于研發(fā)創(chuàng)新”。

國家稅務總局數據顯示，前三季度新增減稅額，超過一半在制造業(yè)。在老工業(yè)基地遼寧，今年前三季度，制造業(yè)及與其相關的批發(fā)零售業(yè)合計新增減稅168.9億元，占全省新增減稅的62.01%。

在工業(yè)強省聚集的東部地區(qū)，今年前三季度，江蘇省制造業(yè)及與其相關的批發(fā)零售業(yè)合計新增減稅899.59億元，占全省新增減稅的64.63％。

在中部地區(qū)，河南省前三季度實現(xiàn)制造業(yè)及與其相關的批發(fā)零售業(yè)合計新增減稅311.4億元，占全省新增減稅的58.34%。

全國層面，今年前三季度，新增減稅15109億元，其中，制造業(yè)與相關的批發(fā)零售業(yè)合計新增減稅7995.63億元，在前三季度新增減稅中占比過半，達52.92%。

中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，從今年前三季度新增減稅情況看，制造業(yè)在此輪減稅中受益最大，有力地減輕了制造業(yè)的稅收負擔，為今后發(fā)展積蓄了力量。

激發(fā)企業(yè)研發(fā)活力

減稅降費“省下來的錢”，制造業(yè)企業(yè)都用在了哪里？中國工業(yè)經濟聯(lián)合會工業(yè)經濟研究中心副主任劉興波表示，應鼓勵引導更多資金流向制造業(yè)的基礎投入、研發(fā)投入。

稅務部門調查數據顯示，前三季度，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費紅利用于增加研發(fā)投入。稅務部門監(jiān)測的10萬戶重點稅源企業(yè)前三季度研發(fā)費用同比增長19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個百分點。

張依群表示，減稅特別是對技術研發(fā)投入進行抵扣有利于促進制造業(yè)加大科研力量，提升制造業(yè)的技術含量和優(yōu)勢，推動制造業(yè)轉型升級，實現(xiàn)“制造”向“智造”方向發(fā)展，增強對市場的有效供給能力，讓更多中國高技術產品走出國門，占領更廣闊市場。

“減稅降費極大地減輕了企業(yè)負擔、激發(fā)了企業(yè)的研發(fā)活力。2019年公司的研發(fā)投入預計較同期增長32%，絕對額增加近0.9億元，研發(fā)人員數量也較同期增長了15%?！?陸濤表示，“可喜的是，增加的科研投入取得了立竿見影的回報，在工作裝置輕量化技術上已實現(xiàn)動臂、斗桿減重15%，整機效率提升10%以上；無人駕駛技術上，利用5G通信技術的超低時延、超大連接量、高速移動的特性，已代替?zhèn)鹘y(tǒng)的遙控操作方式?？梢哉f，是減稅降費為公司插上了騰飛的翅膀?！?/p>

“一系列減稅降費政策成效顯現(xiàn)，有效激勵了市場主體，增加了實體經濟發(fā)展的信心?！北本﹪視媽W院教授李旭紅表示。

爬坡過坎的中國制造，在2019年前三季度保持住穩(wěn)步增長的勢頭。今年前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，其中制造業(yè)同比增長5.9%。

值得關注的是，前三季度，高技術制造業(yè)增加值增長較快，快于整體制造業(yè)發(fā)展。數據顯示，高技術制造業(yè)增加值同比增長8.7%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)3.1個百分點，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重為14.1%，比上半年提高0.3個百分點。同時在投資方面，高技術制造業(yè)投資同比增長12.6%，增速比全部投資快7.2個百分點。在部分省市，前三季度高技術制造業(yè)投資增速更是超過了20%。

張依群表示，制造業(yè)是國民經濟的根基，是國家經濟強大的關鍵，其他任何產業(yè)都不可替代。中國對制造業(yè)的減稅應堅定不移地走下去，充分運用減稅杠桿有針對性地鼓勵制造業(yè)擴大研發(fā)投入，形成持續(xù)穩(wěn)定的技術投入稅收政策支持，讓技術進步成為引領中國制造業(yè)發(fā)展的核心動力。(證券日報)