作者:同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 楊舒博 陳強

改革開放40年來,我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)走過了一條不同于美、日等知識產(chǎn)權(quán)強國的快速發(fā)展道路,為科技進(jìn)步和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的保障。具體來看,可分為四個階段:1978年至1991年的被動立法期,1992年至1999年的調(diào)整發(fā)展期,2000年至2007年的探索適應(yīng)期,2008年至今的主動變革期。

改革開放之初,我國著手恢復(fù)知識產(chǎn)權(quán)工作,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)立法。1980年,我國加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織,國務(wù)院委托成立多個知識產(chǎn)權(quán)立法小組,學(xué)習(xí)國外的知識產(chǎn)權(quán)制度和管理經(jīng)驗。在較短時間內(nèi),先后頒布《商標(biāo)法》《專利法》《著作權(quán)法》和《反不正當(dāng)競爭法》。

在調(diào)整發(fā)展階段,國務(wù)院于1994年7月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的決定》,將知識產(chǎn)權(quán)保護提上重要議事日程。此后,政府加強宏觀統(tǒng)籌,形成行政、司法雙管齊下的保護體制,并強調(diào)海關(guān)在進(jìn)出口方面的職能。

在探索適應(yīng)階段,專利保護成為知識產(chǎn)權(quán)工作的重心。為此,我們進(jìn)一步加強專利工作隊伍建設(shè),推動專利法律法規(guī)研究,提高專利審查綜合能力。同時,知識產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)。

2008年國務(wù)院頒布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施綱要》,知識產(chǎn)權(quán)上升為國家戰(zhàn)略。以此為標(biāo)志,我國進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)制度主動變革的新階段。同一時期,全球爆發(fā)金融危機,我國開始主動修訂知識產(chǎn)權(quán)制度,運用國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則維護自身利益,并開始布局適應(yīng)新一輪科技革命的知識產(chǎn)權(quán)制度。

黨的十八大強調(diào)堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,并提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)被提到新的高度。特別是,在“一帶一路”相關(guān)各國政治、法治環(huán)境存在較大差異的背景下,知識產(chǎn)權(quán)制度的輸出因其獨特性成為開展經(jīng)貿(mào)合作的重要突破口。

新時代,以網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特點的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)。站在新起點上,我們要準(zhǔn)確把握新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的新要求,積極探索“嚴(yán)保護、大保護、快保護、同保護”的中國特色知識產(chǎn)權(quán)保護模式。

例如,注重特定領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃。聚焦新技術(shù)新領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)發(fā)展,加快信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、會聚技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃設(shè)計,積極探索知識產(chǎn)權(quán)保護新方向。

又如,充分利用現(xiàn)代技術(shù)提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平。以大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、人工智能為依托,不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng),加強平臺建設(shè),保障數(shù)據(jù)安全,提高知識產(chǎn)權(quán)審查效率與效能,全面提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。