作者:海 聲

中國(guó)有句俗話說得好,“解鈴還須系鈴人”。中美經(jīng)貿(mào)摩擦產(chǎn)生的根源,在于現(xiàn)任美國(guó)政府認(rèn)為中國(guó)存在“經(jīng)濟(jì)侵略”“不公平貿(mào)易”“盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“國(guó)家資本主義”等“罪責(zé)”,認(rèn)為美國(guó)與中國(guó)做生意“吃了虧”,因此需要用不斷加征關(guān)稅、設(shè)置貿(mào)易壁壘來“扭虧”。

那么,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的真實(shí)情況是什么呢?

中國(guó)9月24日發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書,以大量數(shù)據(jù)和事實(shí)為依據(jù),就如何看待美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差、如何看待公平貿(mào)易、如何看待中美企業(yè)間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、如何看待中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、如何看待中國(guó)企業(yè)“走出去”、如何看待中國(guó)的補(bǔ)貼政策等問題,作了詳細(xì)的辨析和澄清。這些內(nèi)容,事實(shí)清晰、邏輯完整、深入淺出、通俗易懂,是非曲直一目了然。

對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的重要性三緘其口,美國(guó)真的吃虧了嗎?

白皮書講的明白,美國(guó)對(duì)華出口增速明顯快于其對(duì)全球出口。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),2017年美國(guó)對(duì)華貨物出口1298.9億美元,較2001年的191.8億美元增長(zhǎng)577%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期美國(guó)對(duì)全球112%的出口增幅。中國(guó)是美國(guó)飛機(jī)和大豆的第一大出口市場(chǎng),汽車、集成電路、棉花的第二大出口市場(chǎng)。2017年美國(guó)57%的大豆、25%的波音飛機(jī)、20%的汽車、14%的集成電路、17%的棉花都銷往中國(guó)。

一味強(qiáng)調(diào)賬面上的“貿(mào)易逆差”而不講實(shí)際上的“利益順差”,美國(guó)真的吃虧了嗎?

白皮書講的明白,美國(guó)居于全球價(jià)值鏈的中高端,對(duì)華出口多為資本品和中間品,中國(guó)居于中低端,對(duì)美出口多為消費(fèi)品和最終產(chǎn)品,兩國(guó)發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),雙邊貿(mào)易呈互補(bǔ)關(guān)系。

實(shí)際上,中國(guó)對(duì)美出口的所謂“高技術(shù)產(chǎn)品”,大多只是在華完成勞動(dòng)密集型加工環(huán)節(jié)。中國(guó)企業(yè)賺取的更多是加工費(fèi),而美國(guó)企業(yè)則從設(shè)計(jì)、零部件供應(yīng)、營(yíng)銷等高附加值環(huán)節(jié)獲得了巨大收益。雖然美國(guó)在中美貿(mào)易的面子上表現(xiàn)為“貿(mào)易逆差”,但在里子上卻享有實(shí)際的“利益順差”。

“選擇性忽視”自己有優(yōu)勢(shì)、占便宜的一面,美國(guó)真的吃虧了嗎?

白皮書講的明白,美國(guó)服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)門類齊全,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提升,服務(wù)需求明顯擴(kuò)大,雙方服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)。

據(jù)美國(guó)自己統(tǒng)計(jì),2007—2017年,美國(guó)對(duì)華服務(wù)出口額由131.4億美元擴(kuò)大到576.3億美元,增長(zhǎng)了3.4倍,而同期美國(guó)對(duì)世界其他國(guó)家和地區(qū)的服務(wù)出口額只增長(zhǎng)1.8倍,美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易年度順差擴(kuò)大30倍至402億美元。目前,美國(guó)是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差最大來源國(guó),占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差總額的20%左右。中國(guó)對(duì)美服務(wù)貿(mào)易逆差主要集中在旅行、運(yùn)輸和知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)三個(gè)領(lǐng)域。

對(duì)中國(guó)在美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、降低通脹方面的巨大作用只字不提,美國(guó)真的吃虧了嗎?

白皮書講的明白,中美經(jīng)貿(mào)合作讓美國(guó)獲得了跨境投資、進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)等大量商業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)者福利、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)都發(fā)揮了重要作用。

據(jù)美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)估算,2015年美國(guó)對(duì)華出口和中美雙向投資為美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)了2160億美元,提升美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率1.2個(gè)百分點(diǎn);來自中國(guó)物美價(jià)廉的商品降低了美國(guó)消費(fèi)者物價(jià)水平,如2015年降低其消費(fèi)物價(jià)水平1-1.5個(gè)百分點(diǎn),低通貨膨脹環(huán)境為美國(guó)實(shí)施擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供了較大空間;2015年,美國(guó)對(duì)華出口和中美雙向投資支持了美國(guó)國(guó)內(nèi)260萬個(gè)就業(yè)崗位,其中中國(guó)對(duì)美投資遍布美國(guó)46個(gè)州,所創(chuàng)造的崗位大多數(shù)屬于穩(wěn)定性較強(qiáng)的制造業(yè)崗位。

需要指出的是,中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)體量巨大、經(jīng)貿(mào)往來密切,雙方發(fā)展階段、社會(huì)制度、文化傳統(tǒng)各不相同,存在經(jīng)貿(mào)摩擦本來屬于正常現(xiàn)象,關(guān)鍵是如何增進(jìn)互信、促進(jìn)合作、管控分歧,以期最終實(shí)現(xiàn)求同存異,不斷擴(kuò)大共識(shí)。

如果像“美國(guó)吃虧論”者所表現(xiàn)的那樣,只看到自己對(duì)別人的種種好處,卻看不到別人對(duì)自己的巨大貢獻(xiàn);只講自己在何時(shí)何地吃了多少虧,卻不提自己在哪年哪月占過多少便宜;只要求中國(guó)配合自己實(shí)現(xiàn)“美國(guó)優(yōu)先”,卻不尊重對(duì)方作為世界上最大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)利……試問,如此難以服眾的單邊主義思維、如此無理取鬧的唯我獨(dú)尊態(tài)度、如此反復(fù)無常的出爾反爾行為,如何實(shí)現(xiàn)中美經(jīng)貿(mào)合作的互利共贏?如何贏得世界各國(guó)人民的真心尊重?如何保障美國(guó)民眾分享經(jīng)濟(jì)全球化果實(shí)的寶貴權(quán)利?

自己有病,卻讓別人吃藥?！懊绹?guó)吃虧論”的背后,依然是“將國(guó)內(nèi)問題國(guó)際化、經(jīng)貿(mào)問題政治化”思維在作祟?，F(xiàn)任美國(guó)政府只顧著將美國(guó)國(guó)內(nèi)改革停滯、發(fā)展遇阻的困境轉(zhuǎn)嫁到中國(guó)頭上,而不是扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地去解決美國(guó)自身存在的市場(chǎng)扭曲、成本過高、貧富加劇、社保不彰等一系列深層次社會(huì)問題。

“美國(guó)吃虧論”者必須認(rèn)清這樣一個(gè)事實(shí):正是中國(guó)資源、中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)技術(shù),支撐起美元購(gòu)買力的基礎(chǔ)、降低了美國(guó)家庭的生活成本、提升著美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)中美兩國(guó)而言,良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)各自的發(fā)展都具有重要意義,即白皮書所強(qiáng)調(diào)的“合則兩利,斗則兩傷”。

當(dāng)今世界,和平合作的潮流滾滾向前,開放融通的潮流滾滾向前,變革創(chuàng)新的潮流滾滾向前。只要美方能夠遵循規(guī)律、順應(yīng)潮流,站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、相待誠(chéng)一些,就一定能夠破解“美國(guó)吃虧論”帶來的怪圈,就一定能夠找到解決矛盾和沖突的鑰匙,最終促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪更高質(zhì)量發(fā)展。(海 聲)