沒有信息化,就沒有現(xiàn)代化。信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向,將助成生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍,引發(fā)生產(chǎn)關(guān)系的重大變革。習近平總書記指出,當前,以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)日新月異,給各國經(jīng)濟社會發(fā)展、國家管理、社會治理、人民生活帶來重大而深遠的影響。加快數(shù)字中國建設,就是要適應我國發(fā)展新的歷史方位,全面貫徹新發(fā)展理念,以信息化培育新動能,用新動能推動新發(fā)展,以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。

資料圖

數(shù)字中國建設為各項事業(yè)發(fā)展提供信息化技術(shù)和信息資源支撐

作為信息化的新階段,數(shù)字中國建設是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要實踐,旨在為我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設提供信息化技術(shù)和信息資源支撐。數(shù)字中國建設的深入推進,將有力推動我國實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)化、數(shù)字治理高效化和智慧生活惠民化。

數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字化的知識和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力的新經(jīng)濟形態(tài)。提升數(shù)字經(jīng)濟質(zhì)量是建設數(shù)字中國重要的目標之一,表現(xiàn)為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平極大提升。通過壯大數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模,加深信息技術(shù)與實體經(jīng)濟的融合,深度拓展先進技術(shù)的場景應用,以顯著提高數(shù)字經(jīng)濟質(zhì)量,最終將我國建設成為全球數(shù)字經(jīng)濟的領(lǐng)跑者。

簡化信息表達方式、提高信息閱讀速率、改善信息運用效能,提升國家駕馭數(shù)字社會和數(shù)字經(jīng)濟的能力,是數(shù)字中國建設不可或缺的重要內(nèi)容。大數(shù)據(jù)時代,以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”為載體,借助智能語音與圖形化手段,實現(xiàn)對復雜數(shù)據(jù)集的深入洞察,揭示出信息、事物之間的關(guān)聯(lián)性、邏輯性、復雜性,推進智慧政務的有序建構(gòu),變“人跑腿”為“數(shù)字跑腿”,將有力地提升治理效率和質(zhì)量。

把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,是數(shù)字中國建設的行動方向。數(shù)字中國建設要落腳于“造福社會、造福人民”,全面優(yōu)化信息基礎設施,推廣應用人工智能技術(shù),提供信息惠民便民服務,提高人民生活的智能化、便捷化水平,讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多的獲得感、幸福感、安全感。

數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化驅(qū)動數(shù)字中國建設向縱深推進

信息化是對數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的抽象與概括,通過充分利用信息技術(shù),開發(fā)利用信息資源,促進信息交流和知識共享,將有效地培育新動能、推動新發(fā)展。

以數(shù)字化驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。作為一種新的生產(chǎn)資料,數(shù)據(jù)成為實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的新要素,催生出新行業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,共享經(jīng)濟、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)解決方案等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。作為一種新的生產(chǎn)技術(shù),數(shù)據(jù)是實體經(jīng)濟提檔發(fā)展的新抓手,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與實體經(jīng)濟、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,重塑著傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)。

以網(wǎng)絡化驅(qū)動數(shù)字治理變革?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等技術(shù)的普遍適用與深度嵌入,引起了信息采集、傳遞、分析、運用模式的革命性變遷,驅(qū)動多元主體從多方視角、多個維度對集成數(shù)據(jù)展開多層次分析與應用,推動治理實踐走向公開化和扁平化。

以智能化驅(qū)動數(shù)字信息惠民。智能化工具作為一個龐大規(guī)模的、自上而下的、有組織的信息網(wǎng)絡體系,基于移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能的飛速發(fā)展,大大增強了公共服務、國家管理和社會治理的智能化、便捷化程度,改變著人們的生產(chǎn)方式、工作方式、交往方式、生活方式、思維方式等,從源頭上豐富了人們的需求、從理念上改變了人們的行為、從方式上創(chuàng)新了人們的選擇。

數(shù)字中國建設需創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)、打造數(shù)據(jù)平臺、保障信息安全

作為信息化在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域的具體實現(xiàn)與整體推進,數(shù)字中國建設要貫徹落實《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,積極實施并穩(wěn)步推進國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,抓重點、補短板、強弱項,創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)、打造數(shù)據(jù)平臺、保障信息安全。

掌握關(guān)鍵核心技術(shù)是一個大國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、搶占國際競爭高地的重要保證。核心技術(shù)靠化緣是要不來的,長期依賴他國供給是靠不住的。要積極推動數(shù)字經(jīng)濟建設的頂層設計,精確把握數(shù)字經(jīng)濟快捷性、直接性、高滲透性、可持續(xù)性、外部經(jīng)濟性的特征,充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟邊際報酬遞增的后發(fā)優(yōu)勢,不斷壯大我國數(shù)字經(jīng)濟的總體規(guī)模、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。加快推動信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化,利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應用對傳統(tǒng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、金融業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造,不斷催生網(wǎng)絡購物、移動支付、共享經(jīng)濟等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)揚“數(shù)字工匠精神”,在前沿領(lǐng)域有所突破和創(chuàng)新;強化基礎研究、應用研究,實現(xiàn)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的全面創(chuàng)新。

深化行政體制機制改革,通過移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,建立大數(shù)據(jù)國家治理平臺、分層分級政務數(shù)據(jù)開放平臺,完成全國政務信息資源系統(tǒng)整合,推動政務信息資源開放共享,優(yōu)先開放交通出行、教育文化、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等數(shù)據(jù),實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務。完善基礎設施建設,實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、空間互聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡設施建設,加快信息基礎設施的優(yōu)化升級。積極提供數(shù)字化民生服務,打造智慧政務、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧購物、智慧交通等平臺,促進民生服務精細化、均等化和普惠化。

沒有網(wǎng)絡信息安全就沒有國家安全,就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行,廣大人民群眾利益也難以得到保障。因此,要加強關(guān)鍵信息基礎設施的安全保護,加強網(wǎng)絡安全事件應急指揮能力建設,積極發(fā)展網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)。完善網(wǎng)絡安全法律法規(guī)體系和相關(guān)制度,落實關(guān)鍵信息基礎設施防護責任,主管部門履行好監(jiān)管責任,嚴厲打擊網(wǎng)絡黑客、電信網(wǎng)絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為。樹立正確的網(wǎng)絡安全觀、信息安全觀,推動媒體深度融合,發(fā)揮網(wǎng)絡引導輿論作用,建設網(wǎng)絡良好生態(tài)。

(作者:劉建義,系國家社科基金重點項目“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵路徑及其行動策略研究”[15AZD077]主要成員、廣州市智慧治理研究中心副秘書長)