六部門：共享汽車、共享單車企業(yè)原則上不收用戶押金

據(jù)交通部網(wǎng)站消息，《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)》自2019年6月1日起施行?！豆芾磙k法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、共享汽車、共享單車運(yùn)營企業(yè)原則上不收取用戶押金。

近日，交通運(yùn)輸部、人民銀行、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會6部門聯(lián)合印發(fā)了《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)》。

《管理辦法》所稱交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)是指以互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，通過服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，整合供需信息，從事交通運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動。包括網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、汽車分時租賃(俗稱“共享汽車”)和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(俗稱“共享單車”)等。

《管理辦法》規(guī)定，運(yùn)營企業(yè)原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應(yīng)當(dāng)提供運(yùn)營企業(yè)專用存款賬戶和用戶個人銀行結(jié)算賬戶兩種資金存管方式，供用戶選擇。用戶押金歸用戶所有，運(yùn)營企業(yè)不得挪用。

《管理辦法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車用戶單個賬號內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超過100元；其他交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)個人用戶單個賬號內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超過8000元、單位用戶單個賬號內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超過30000元。

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確預(yù)付資金退還條件，符合退還條件的，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將預(yù)付資金余額及時退還用戶，不得拒絕、拖延退還，或設(shè)置不公平、不合理的格式條款、技術(shù)門檻。

《管理辦法》規(guī)定，運(yùn)營企業(yè)只能將用戶預(yù)付資金用于與服務(wù)用戶有關(guān)的主營業(yè)務(wù)，不得用于不動產(chǎn)、股權(quán)、證券、債券等投資及借貸。

運(yùn)營企業(yè)通過其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的用戶資金，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日(至遲次日)分別將用戶押金、預(yù)付資金結(jié)算余額分類劃轉(zhuǎn)至相應(yīng)用戶資金專用存款賬戶。

《管理辦法》規(guī)定，當(dāng)用戶申請退還押金時，運(yùn)營企業(yè)在核實無押金扣款情形后，應(yīng)當(dāng)及時將解除押金凍結(jié)申請?zhí)峤缓献縻y行，合作銀行核對相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)于解除押金凍結(jié)申請?zhí)峤划?dāng)日(至遲次日)解除對押金的凍結(jié)。

《管理辦法》用戶根據(jù)與運(yùn)營企業(yè)簽訂的服務(wù)協(xié)議申請退還預(yù)付資金余額時，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將退款申請?zhí)峤淮婀茔y行，存管銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)核對相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)于退款申請?zhí)峤划?dāng)日(至遲次日)按原路退還用戶。

共享單車企業(yè)不得拒絕、拖延退還用戶押金

通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)16日介紹，《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)》規(guī)定，共享汽車、共享單車押金最長退款周期分別不超過15個工作日、 2個工作日。運(yùn)營企業(yè)不得拒絕、拖延退還用戶押金。

近日，交通運(yùn)輸部、人民銀行、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會6部門聯(lián)合印發(fā)了《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)》。

《管理辦法》所稱交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)包括網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、汽車分時租賃(俗稱“共享汽車”)和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(俗稱“共享單車”)等。自2019年6月1日起施行。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)介紹，《管理辦法》明確了押金最長退還期限。汽車分時租賃、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車押金最長退款周期分別不超過15個工作日、 2個工作日。

《管理辦法》明確優(yōu)化了預(yù)付資金收取限額標(biāo)準(zhǔn)。為充分發(fā)揮預(yù)付資金的商業(yè)作用，考慮到個人用戶和單位用戶的不同風(fēng)險承受能力，將交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)(互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車除外)單位用戶單個賬號內(nèi)的預(yù)付資金限額提高至30000元。

同時，為控制風(fēng)險，對可使用部分的預(yù)付資金用途進(jìn)一步限定為只能用于與服務(wù)用戶有關(guān)的主營業(yè)務(wù)。

《管理辦法》還完善了押金扣款流程。蔡團(tuán)結(jié)介紹，考慮到運(yùn)營企業(yè)獲得經(jīng)用戶認(rèn)可的扣除押金證明材料難度較大，因此，將運(yùn)營企業(yè)扣提押金需向銀行提供經(jīng)用戶認(rèn)可的證明材料修改為用戶違約相關(guān)證明材料，同時，要求運(yùn)營企業(yè)在扣除押金前，要及時告知用戶。

《管理辦法》加強(qiáng)了預(yù)付資金退還管理。為保障用戶權(quán)益，《管理辦法》規(guī)定，對符合約定預(yù)付資金退還條件的，運(yùn)營企業(yè)不得拒絕、拖延退還。

《管理辦法》還強(qiáng)化消費(fèi)者協(xié)會的職責(zé)。將消費(fèi)者協(xié)會職責(zé)單列，由其依據(jù)相關(guān)法定職責(zé)做好交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)服務(wù)投訴受理及處理等工作。