牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在武裝力量體系建設(shè)中的指導(dǎo)地位

習(xí)近平強(qiáng)軍思想是黨的十八大以來國防和軍隊建設(shè)偉大實踐的寶貴結(jié)晶,是黨的軍事指導(dǎo)理論創(chuàng)新發(fā)展的最新成果,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“軍事篇”,為堅定不移走中國特色強(qiáng)軍之路、全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南。必須把習(xí)近平強(qiáng)軍思想作為根本指導(dǎo),貫徹落實到建設(shè)中國特色、世界一流的武裝力量體系各領(lǐng)域全過程。

牢牢把握聽黨指揮這個靈魂,始終堅持黨對武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大把“堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)”上升為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略,并在新修訂的黨章中鄭重明確“中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)”。這是我們黨長期執(zhí)政、國家長治久安的根本保證,是人民軍隊的建軍之本、立軍之魂,也是一切敵人最懼怕我們的一點。要始終堅持從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊,毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠,在任何時候任何情況下都堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。

牢牢把握能打勝仗這個核心,始終把提高戰(zhàn)斗力作為根本出發(fā)點和落腳點。武裝力量的根本職能是打仗,必須牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),堅持一切建設(shè)和工作向備戰(zhàn)打仗聚焦。黨的十九大閉幕不久,習(xí)主席帶領(lǐng)新一屆軍委班子視察軍委聯(lián)指中心;2018年伊始,軍委舉行開訓(xùn)動員大會,習(xí)主席親自發(fā)布訓(xùn)令,強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗的鮮明導(dǎo)向,全軍迅速興起練兵熱潮;今年4月12日,軍委在南海海域隆重舉行新中國成立以來規(guī)模最大的海上閱兵,習(xí)主席檢閱海軍部隊并發(fā)表重要講話,為全軍部隊開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練注入強(qiáng)大動力。要聚焦能打仗、打勝仗,扎實做好各戰(zhàn)略方向軍事斗爭準(zhǔn)備,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和新型安全領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備,有效塑造態(tài)勢、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。要樹立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想,推進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新,加強(qiáng)軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè),建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊。要把真打?qū)崅渎鋵嵉綄崙?zhàn)化訓(xùn)練上,廣泛開展群眾性練兵比武活動,加強(qiáng)針對性對抗性訓(xùn)練,錘煉一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神和作風(fēng),錘煉能打仗、打勝仗的過硬本領(lǐng)。

牢牢把握作風(fēng)優(yōu)良這個保證,始終保持人民軍隊的本色和作風(fēng)。作風(fēng)優(yōu)良才能塑造英雄部隊,作風(fēng)松散可以搞垮常勝之師。在長期實踐中,我軍培育和形成了一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),這是人民軍隊的鮮明特色和政治優(yōu)勢。能否保持我黨我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),關(guān)系軍隊生死存亡,關(guān)系黨和國家事業(yè)興衰成敗。要把作風(fēng)建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性長期性工作抓緊抓實,堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅持依法治軍、從嚴(yán)治軍,堅持強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,堅持求真務(wù)實、真抓實干,發(fā)揚艱苦奮斗精神,鍛造鐵的紀(jì)律,純正部隊風(fēng)氣,立起新時代人民軍隊的好樣子。

堅決打好深化國防和軍隊改革攻堅戰(zhàn)

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢,把深化國防和軍隊改革納入全面深化改革總盤子,全面實施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,推動武裝力量體系整體重塑。5年來,國防和軍隊改革大刀闊斧、蹄疾步穩(wěn),在主要領(lǐng)域邁出歷史性步伐、實現(xiàn)歷史性突破、取得歷史性成果,人民軍隊體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。必須始終保持改革的定力、恒心和韌勁,按照黨中央、中央軍委的決策部署,堅定不移把改革進(jìn)行到底,向著實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊闊步前進(jìn)。

深化國防和軍隊改革,就是向積存多年的頑瘴痼疾開刀,破解體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題。通過實施領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革、軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,打破長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制,裁減員額30萬,形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局,實現(xiàn)了組織架構(gòu)和力量體系的整體性、革命性重塑,由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變邁出歷史性步伐。下一步,要堅決貫徹黨的十九大部署,持續(xù)鞏固拓展前期改革成果,打好政策制度改革這個“第三大戰(zhàn)役”。要堅持系統(tǒng)謀劃、前瞻設(shè)計、整體重塑,深化軍官職業(yè)化制度、文職人員制度、兵役制度等重大政策制度改革,推進(jìn)軍事管理革命,推進(jìn)軍人榮譽體系建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代軍事政策制度體系,為完善和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度奠定深厚基礎(chǔ)。

武警部隊改革是這次國防和軍隊改革的重要組成部分。按照黨中央、中央軍委決策部署,武警部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制和力量編成調(diào)整改革已順利完成。調(diào)整武警部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,黨中央和中央軍委對武警部隊實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實行中央軍委—武警部隊—部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,是黨中央從全面落實黨對全國武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度出發(fā)作出的重大政治決定,對實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大而深遠(yuǎn)的意義。下一步,要依據(jù)黨中央批準(zhǔn)的武警部隊改革實施方案,抓好后續(xù)改革任務(wù)落實,按照多能一體、有效維穩(wěn)的戰(zhàn)略要求,加快武警部隊融入全軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系,加快構(gòu)建軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動新格局,努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化武裝警察部隊。

深化國防和軍隊改革是全黨全國共同的事業(yè)?！稕Q定》和《方案》對深化跨軍地改革專門作出部署、提出要求,必須堅決抓好落實?！稕Q定》強(qiáng)調(diào),按照軍是軍、警是警、民是民原則,深化武警部隊、民兵和預(yù)備役部隊跨軍地改革,推進(jìn)公安現(xiàn)役部隊改革。要堅決落實《決定》和《方案》明確的各項任務(wù),將列武警部隊序列、國務(wù)院部門領(lǐng)導(dǎo)管理的現(xiàn)役力量全部退出武警,將國家海洋局領(lǐng)導(dǎo)管理的海警隊伍轉(zhuǎn)隸武警部隊,將武警部隊擔(dān)負(fù)民事屬性任務(wù)的黃金、森林、水電部隊整體移交國家相關(guān)職能部門并改編為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍,同時撤收武警部隊海關(guān)執(zhí)勤兵力,徹底理順武警部隊領(lǐng)導(dǎo)管理和指揮使用關(guān)系。民兵和預(yù)備役部隊是武裝力量體系的重要組成部分,要深化民兵和預(yù)備役體制改革,創(chuàng)新編組運行模式,推進(jìn)預(yù)備役部隊與現(xiàn)役部隊一體建設(shè)和運用,全面提高后備力量建設(shè)水平。軍民融合發(fā)展既是興國之舉,又是強(qiáng)軍之策,要在中央軍民融合發(fā)展委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,完善軍民融合組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系,深化國防科技工業(yè)體制改革,健全軍地協(xié)調(diào)機(jī)制,推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和武器裝備采購、人才培養(yǎng)、軍隊保障社會化等領(lǐng)域融合發(fā)展,逐步實現(xiàn)國家各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運用,構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu),是黨中央對退役軍人的巨大關(guān)懷,是讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)的重大舉措,要抓緊健全退役軍人政策制度和服務(wù)保障體系,協(xié)調(diào)各方面力量,更好為退役軍人服務(wù),推動形成全社會關(guān)心國防、支持國防的濃厚氛圍。(鐘 新)