·學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神 司局長筆談

黨的十九大報告提出的新時代、形成的新思想、開辟的新征程,對推動基礎(chǔ)教育事業(yè)改革發(fā)展具有重大而深遠的意義。我們要以新氣象、新舉措、新作為,做出無愧于新時代的新業(yè)績,為辦好人民滿意的教育貢獻力量。

一、 在新時代深刻把握基礎(chǔ)教育的歷史方位

新時代意味著中國特色社會主義事業(yè)已站在了新的歷史起點上,開啟了新篇章、踏上了新征程。新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國基礎(chǔ)教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但對照2020年發(fā)展目標和人民群眾的期待,基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡、不充分的問題仍比較突出,不平衡主要體現(xiàn)為城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、校際差距、群體差距上;不充分主要體現(xiàn)為普及和鞏固水平尚需進一步提升,教育內(nèi)涵發(fā)展還不夠,教育質(zhì)量需進一步提高,促進學(xué)生全面發(fā)展而有個性發(fā)展、使每個學(xué)生都能享有公平而有質(zhì)量的教育還任重道遠,迫切需要加大供給力度。

習(xí)近平總書記提出中國特色社會主義進入新時代這一重大論斷,為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展指明了方向。我們要準確把握基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的歷史定位,區(qū)別基礎(chǔ)教育不同類型,在進一步提高普及和鞏固水平的基礎(chǔ)上,著力抓重點、補短板、強弱項,加大對農(nóng)村地區(qū)、艱苦邊遠貧困地區(qū)等特殊地區(qū)支持力度,大力推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展,努力實現(xiàn)每一名學(xué)生都能享有公平而有質(zhì)量教育的目標。

二、 用新思想全面武裝中小學(xué)師生頭腦

當前,在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,首要任務(wù)是把中小學(xué)廣大師生的思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來,特別是用習(xí)近平教育思想教育引導(dǎo)廣大師生,進一步改進和加強中小學(xué)黨建和德育工作,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人,發(fā)展素質(zhì)教育,牢牢把握好基礎(chǔ)教育的正確辦學(xué)方向。要以政治建設(shè)為首,深入貫徹落實中組部、教育部黨組《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》,充分發(fā)揮中小學(xué)黨組織的政治核心作用,落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,切實履行中小學(xué)黨組織的八項職責(zé),抓好意識形態(tài),加強思想政治工作,確保習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在中小學(xué)落地生根,堅決防止境內(nèi)外敵對勢力和錯誤思想對中小學(xué)滲透;管好校風(fēng)教風(fēng),規(guī)范辦學(xué)行為,堅決防止發(fā)生侵害學(xué)生和群眾利益的行為,努力樹立學(xué)校的良好社會形象;建好黨員隊伍,嚴格黨內(nèi)組織生活,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,努力探索黨建與教育教學(xué)工作緊密結(jié)合的有效機制,充分激發(fā)廣大教師教書育人的積極性、創(chuàng)造性。要堅持育人為本、德育為先,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng),認真落實教育部今年頒布的《中小學(xué)德育工作指南》,著力構(gòu)建并落實方向正確、內(nèi)容全面、學(xué)段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的中小學(xué)德育工作體系,推動每一所中小學(xué)把“六育人”落到實處,形成課程化、系列化、常態(tài)化德育工作載體。

三、 踏新征程努力書寫好基礎(chǔ)教育奮進之筆

認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,開拓進取、真抓實干,努力書寫好基礎(chǔ)教育奮進之筆。

實施第三期學(xué)前三年行動計劃,推動以縣為單位做好幼兒園布局規(guī)劃,完善城鎮(zhèn)和縣鄉(xiāng)村三級學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)步擴大學(xué)前教育資源,進一步提高普及普惠水平。認真落實《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》,推動解決“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題,積極實施消除大班額計劃;加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),統(tǒng)籌布局規(guī)劃、辦學(xué)條件、師資隊伍、經(jīng)費保障、教育教學(xué),全面實施這兩類學(xué)校建設(shè)底部攻堅,實現(xiàn)到2020年全國縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標。實施高中階段教育普及攻堅計劃,加快建立項目庫,擴充高中教育資源,逐步消除普通高中大班額,推動各地建立合理的普通高中成本負擔(dān)機制,到2020年實現(xiàn)每個省份高中階段教育普及水平達90%以上。實施特殊教育第二期提升計劃,堅持“全覆蓋、零拒絕”,落實“一人一案”要求,通過普通學(xué)校隨班就讀、特教學(xué)校就讀、送教上門等多種形式,全面普及殘疾兒童少年義務(wù)教育,到2020年入學(xué)率達到95%以上。

大力發(fā)展素質(zhì)教育,切實提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。深化義務(wù)教育教育教學(xué)改革。實施義務(wù)教育質(zhì)量提升工程,引導(dǎo)義務(wù)教育專項資金轉(zhuǎn)向促進內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升。加強基礎(chǔ)教育信息化頂層設(shè)計與統(tǒng)籌謀劃,推動優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)與共享,強化信息化技術(shù)與教學(xué)改革的深度融合。強化義務(wù)教育學(xué)校標準化管理,頒布《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》,推動各地各校制定具體實施方案,對標研判、依標整改、全面提升義務(wù)教育學(xué)校治理水平。推進普通高中育人方式改革。積極適應(yīng)新高考的要求,加強普通高中課程和條件資源建設(shè),健全教學(xué)組織管理,建立學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)制度,完善學(xué)業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評價辦法。推進學(xué)前教育科學(xué)保教。加強學(xué)前教育教師培訓(xùn),繼續(xù)深入開展學(xué)前教育宣傳月活動,部署實施學(xué)前教育“小學(xué)化”專項整治行動,在全社會樹立正確的保教觀念,提升保教質(zhì)量。(教育部基礎(chǔ)教育司黨支部書記、司長 呂玉剛)