匯總中央和地方預(yù)算，全國(guó)政府性基金收入64164.85億元，增長(zhǎng)4.3%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入385.59億元和地方政府專項(xiàng)債務(wù)收入13500億元，全國(guó)政府性基金相關(guān)收入總量為78050.44億元。全國(guó)政府性基金相關(guān)支出78048.98億元，增長(zhǎng)28.5%。

（六）2018年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)和支出安排。

中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1376.82億元，增長(zhǎng)5.9%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入113.59億元，中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入總量為1490.41億元。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1168.87億元，增長(zhǎng)16.4%。其中，中央本級(jí)支出1068.87億元，增長(zhǎng)39%，主要是為支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適當(dāng)增加中央企業(yè)注資支出；對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付100億元，下降57.5%，主要是中央下放企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交補(bǔ)助資金減少。向一般公共預(yù)算調(diào)出321.54億元，增長(zhǎng)3.6%，調(diào)入比例由2017年的22%提高到25%。

地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算本級(jí)收入1460.84億元，增長(zhǎng)9.5%。加上中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付收入100億元，地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1560.84億元，下降0.6%。地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1204.71億元，下降3.2%。向一般公共預(yù)算調(diào)出356.13億元。

匯總中央和地方預(yù)算，全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入2837.66億元，增長(zhǎng)7.7%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入113.59億元，全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入總量為2951.25億元。全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出2273.58億元，增長(zhǎng)12.9%。向一般公共預(yù)算調(diào)出677.67億元。

（七）2018年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)和支出安排。

根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革進(jìn)展，2018年開始編制中央和地方機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算首次按中央預(yù)算和地方預(yù)算分別編制。

中央社會(huì)保險(xiǎn)基金收入676.34億元，增長(zhǎng)97.4%。其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入318.61億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入352.9億元。中央社會(huì)保險(xiǎn)基金支出654.83億元，增長(zhǎng)103.9%。本年收支結(jié)余21.51億元，年末滾存結(jié)余270.43億元。

地方社會(huì)保險(xiǎn)基金收入67416.65億元，增長(zhǎng)22.5%。其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入48188.87億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入16631.18億元。地方社會(huì)保險(xiǎn)基金支出63887.49億元，增長(zhǎng)31.4%。本年收支結(jié)余3529.16億元，年末滾存結(jié)余76719.85億元。

2018年中央和地方社會(huì)保險(xiǎn)基金收支增長(zhǎng)較多，主要是將機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入預(yù)算編制范圍。

匯總中央和地方預(yù)算，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入68092.99億元，增長(zhǎng)23%。其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入48507.48億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入16984.08億元。全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出64542.32億元，增長(zhǎng)31.8%。本年收支結(jié)余3550.67億元，年末滾存結(jié)余76990.28億元。

需要說(shuō)明的是，地方預(yù)算由地方各級(jí)人民政府編制，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)，目前尚在匯總中，本報(bào)告中地方收入預(yù)計(jì)數(shù)和支出安排數(shù)均為中央財(cái)政代編。

以上預(yù)算具體安排詳見《中華人民共和國(guó)2017年全國(guó)預(yù)算執(zhí)行情況2018年全國(guó)預(yù)算（草案）》。

根據(jù)預(yù)算法規(guī)定，預(yù)算年度開始后，在全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)本預(yù)算草案前，可安排下列支出：上年度結(jié)轉(zhuǎn)支出；參照上年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排必須支付的本年度部門基本支出、項(xiàng)目支出，以及對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移性支出；法律規(guī)定必須履行支付義務(wù)的支出，以及用于自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的支出。根據(jù)上述規(guī)定，2018年1月中央一般公共預(yù)算支出11291億元。其中，中央本級(jí)支出1631億元，對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付9660億元。

三、 切實(shí)做好2018年財(cái)政改革發(fā)展工作

（一）進(jìn)一步貫徹實(shí)施好預(yù)算法。

增強(qiáng)預(yù)算法治意識(shí)，更加嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算法，切實(shí)硬化預(yù)算約束。出臺(tái)修改后的預(yù)算法實(shí)施條例，加快健全預(yù)算法配套制度。推動(dòng)預(yù)算編制的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，完善政府收支分類科目，進(jìn)一步做實(shí)部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好預(yù)算評(píng)審作用，充實(shí)和完善預(yù)算編制內(nèi)容。加強(qiáng)年度預(yù)算與中期財(cái)政規(guī)劃相銜接，與部門職責(zé)和工作安排相匹配，增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性。規(guī)范預(yù)算之間的銜接關(guān)系，將未列入政府性基金目錄清單的項(xiàng)目按規(guī)定轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用，繼續(xù)提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例，避免資金交叉安排。進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開，擴(kuò)大向人大報(bào)送和社會(huì)公開的重點(diǎn)支出項(xiàng)目范圍，加大監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)和推動(dòng)地方做好預(yù)算公開工作。繼續(xù)配合推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。做好向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生資金分配和使用管理情況及接受專題詢問(wèn)工作。