（二）2017年政府性基金預(yù)算收支情況。

全國(guó)政府性基金收入61462.49億元，增長(zhǎng)34.8%。加上2016年結(jié)轉(zhuǎn)收入298.5億元和地方政府發(fā)行專項(xiàng)債券籌集收入8000億元，全國(guó)政府性基金相關(guān)收入總量為69760.99億元。全國(guó)政府性基金相關(guān)支出60700.22億元，增長(zhǎng)32.7%。

中央政府性基金收入3824.77億元，為預(yù)算的103.2%，增長(zhǎng)6.4%。加上2016年結(jié)轉(zhuǎn)收入298.5億元，中央政府性基金收入總量為4123.27億元。中央政府性基金支出3669.19億元，完成預(yù)算的91.6%，增長(zhǎng)9.2%。其中，中央本級(jí)支出2683.6億元，對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付985.59億元。中央政府性基金收大于支454.08億元。其中，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用385.59億元；單項(xiàng)政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)超過當(dāng)年收入30%的部分合計(jì)68.49億元，按規(guī)定補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

地方政府性基金本級(jí)收入57637.72億元，增長(zhǎng)37.3%，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入52059.01億元，增長(zhǎng)40.7%。加上中央政府性基金對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付收入985.59億元和地方政府發(fā)行專項(xiàng)債券籌集收入8000億元，地方政府性基金相關(guān)收入為66623.31億元。地方政府性基金相關(guān)支出58016.62億元，增長(zhǎng)34.2%，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出51779.63億元，增長(zhǎng)37.1%。

（三）2017年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入主要根據(jù)國(guó)有企業(yè)上年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)一定比例收取，同時(shí)按照收支平衡原則安排相關(guān)支出。

全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入2578.69億元，下降1.2%。全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出2010.93億元，下降6.7%。

中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1244.27億元，為預(yù)算的96.5%，下降13%，主要是石油、電力等行業(yè)企業(yè)2016年經(jīng)濟(jì)效益下滑。加上2016年結(jié)轉(zhuǎn)收入128.03億元，收入總量為1372.3億元。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1001.71億元，完成預(yù)算的86.3%，下降30.9%，主要是2017年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入規(guī)模下降，同時(shí)調(diào)入一般公共預(yù)算比例提高，支出規(guī)模相應(yīng)減少。其中，中央本級(jí)支出766.34億元，對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付235.37億元。向一般公共預(yù)算調(diào)出257億元。結(jié)轉(zhuǎn)下年支出113.59億元。

地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算本級(jí)收入1334.42億元，增長(zhǎng)13.2%。加上中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付收入235.37億元，收入總量為1569.79億元。地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1244.59億元，增長(zhǎng)2.1%。向一般公共預(yù)算調(diào)出310.61億元。

（四）2017年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支情況。

全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入55380.16億元，為預(yù)算的106.9%，增長(zhǎng)10.5%。其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入39563.61億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入12264.49億元。全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出48951.67億元，完成預(yù)算的101%，增長(zhǎng)12.3%。當(dāng)年收支結(jié)余6428.49億元，年末滾存結(jié)余72037.47億元。目前全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金整體上還有較大結(jié)余，但受人口老齡化等因素影響，部分省份企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比偏低，基金收支平衡壓力較大。

2017年末，中央財(cái)政國(guó)債余額134770.16億元，控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的債務(wù)余額限額141408.35億元以內(nèi)；地方政府債務(wù)余額164706.59億元，包括一般債務(wù)余額103322.35億元、專項(xiàng)債務(wù)余額61384.24億元，控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的債務(wù)余額限額188174.3億元以內(nèi)。

以上預(yù)算執(zhí)行的具體情況詳見《中華人民共和國(guó)2017年全國(guó)預(yù)算執(zhí)行情況2018年全國(guó)預(yù)算（草案）》。

（五）2017年主要財(cái)稅政策落實(shí)和重點(diǎn)財(cái)政工作情況。

2017年，財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議預(yù)算決議要求，全面貫徹實(shí)施預(yù)算法，有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，持續(xù)深化財(cái)稅體制改革，加大重點(diǎn)領(lǐng)域保障力度，支持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

著力實(shí)施減稅降費(fèi)政策。密切跟蹤營(yíng)改增試點(diǎn)實(shí)施情況，落實(shí)并不斷完善試點(diǎn)政策，簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)。享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元?？萍夹椭行∑髽I(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%。啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資和天使投資有關(guān)稅收政策試點(diǎn)。將商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅稅前扣除試點(diǎn)政策推至全國(guó)。繼續(xù)實(shí)施2016年底到期的部分稅收優(yōu)惠政策等。實(shí)行上述措施，全年新增減稅超過3800億元。取消、停征或免征房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等43項(xiàng)中央行政事業(yè)性收費(fèi)，降低7項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；取消、停征或減免城市公用事業(yè)附加等5項(xiàng)政府性基金，降低2項(xiàng)征收標(biāo)準(zhǔn)；取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金。加上地方自主清理的政府性收費(fèi)，全年涉及減收超過1900億元。此外，相關(guān)部門還出臺(tái)了清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、降低企業(yè)用能成本、推進(jìn)物流降本增效等措施，全年減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)超過4400億元。進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為，創(chuàng)建實(shí)施政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單全國(guó)“一張網(wǎng)”制度，清單之外一律不得收費(fèi)，并建立了亂收費(fèi)舉報(bào)投訴查處機(jī)制。

扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。撥付專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金222億元，支持鋼鐵、煤炭行業(yè)超額完成2017年化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，妥善安置分流職工。淘汰停建緩建煤電產(chǎn)能6500萬千瓦。撥付資金566.7億元，支持中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”以及解決國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”等歷史遺留問題。完善棚改安置方式，在商品房庫存量大的地方積極推行貨幣化安置。落實(shí)和完善企業(yè)兼并重組、債權(quán)轉(zhuǎn)讓核銷等相關(guān)政策，市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股工作有序推進(jìn)。進(jìn)一步優(yōu)化中央基建投資支出結(jié)構(gòu)，集中用于重大水利工程、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)等。規(guī)范推行政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，民營(yíng)企業(yè)參與率穩(wěn)步提高。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。啟動(dòng)41個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革，突出綠色生態(tài)導(dǎo)向。支持完成糧改飼面積超過1300萬畝，耕地輪作休耕制度試點(diǎn)1200萬畝，重金屬污染耕地修復(fù)治理242萬畝，引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)耕地地力保護(hù)。完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度，消化政策性糧棉油庫存8501萬噸。國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限公司和33家省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司完成組建，累計(jì)為超過4.9萬個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保，擔(dān)?？傤~442.5億元，緩解了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴、融資慢問題。在13個(gè)糧食主產(chǎn)省選擇200個(gè)產(chǎn)糧大縣，面向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，保障水平提高約90%。推進(jìn)土地整治，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2500萬畝，高效節(jié)水灌溉面積新增2165萬畝，災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)和重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。支持18個(gè)省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)示范。