閱讀提示：醫(yī)療、教育、養(yǎng)老,一直是政協(xié)常委、委員們關(guān)注的“三大民生”。1月22日～24日,全國政協(xié)十二屆常委會(huì)第二十四次會(huì)議在京舉行。會(huì)上,常委、委員們就這三大重點(diǎn)民生話題,提出了不少真知灼見。

最近,兩篇關(guān)于民生的報(bào)道引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。一則是關(guān)于黑龍江省綏濱縣的7歲小女孩張佳燁患白血病,因?yàn)榧依镫y以籌措治療費(fèi)用,不忍拖累爸爸,吵著要回家,并留下遺書的報(bào)道。另一則是關(guān)于云南魯?shù)椤氨泻ⅰ泵刻煲叫?公里山路上學(xué)的報(bào)道。同樣關(guān)注這兩則報(bào)道的還有全國政協(xié)委員、文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任李家祥。他呼吁,對(duì)于困難群體的就醫(yī)和上學(xué)問題,政府應(yīng)該兜底,讓他們的基本需求得到保障。

近年來,隨著新醫(yī)改的推進(jìn),我國基本醫(yī)療保障體系逐步完善。根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)固在95%以上,覆蓋人口超過13億人。不僅如此,我國還穩(wěn)步推進(jìn)大病保險(xiǎn),截至2017年,我國大病保險(xiǎn)覆蓋城鄉(xiāng)居民超10億人。

不過,李家祥表示,從目前來看,我國居民醫(yī)療費(fèi)用自付比例依然較高,醫(yī)療支出在全家費(fèi)用支出的占比較高,居民特別是困難群體依然面臨著“看病難、看病貴”的問題。

根據(jù)國務(wù)院扶貧辦對(duì)2013年底建檔立卡貧困人口的摸底調(diào)查顯示,因病致貧、因病返貧戶在所有貧困戶里占到42.2%,占第一位。從2015年下半年開始,國務(wù)院扶貧辦又對(duì)剩下的貧困人口進(jìn)行的摸底調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,因病致貧、因病返貧戶的占比不僅沒有降,反而上升到44.1%。由此來看,看病仍是我國居民最擔(dān)憂的一件事兒。

“從綏濱縣這個(gè)7歲小女孩的事件來看,對(duì)于困難群體,尤其是農(nóng)村困難群體,即便采取了一系列改革措施,降低了虛高的藥價(jià),規(guī)范了診療流程,提高了醫(yī)保報(bào)銷力度,但依然難以解決其所有困難?！崩罴蚁檎J(rèn)為,應(yīng)該探索適合我國國情的針對(duì)困難群體的免費(fèi)醫(yī)療機(jī)制。建議有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于家庭收入低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的群體,可由政府兜底,讓接受免費(fèi)的基本醫(yī)療服務(wù)。

教育亦是如此。李家祥指出,從“冰花男孩”上學(xué)的艱苦可以反映出,我國貧困地區(qū)孩子接受義務(wù)教育仍面臨諸多難題。其中之一就是經(jīng)費(fèi)保障問題。

“無論是醫(yī)療,還是教育,都是公益行為,政府應(yīng)該擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任。”李家祥說,西方發(fā)達(dá)國家基本上都在實(shí)施教育免費(fèi)制度。我國因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平問題,可以根據(jù)居民的收入狀況劃分一下級(jí)別,高收入家庭的孩子上學(xué)提高自付比例,而對(duì)于貧困孩子,其接受教育可考慮免費(fèi)。特別是貧困孩子的義務(wù)教育應(yīng)率先免費(fèi),之后逐步擴(kuò)大到所有群體義務(wù)教育的免費(fèi)。