當(dāng)前,新時代社會主要矛盾已歷史性地轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前不斷深化的消費結(jié)構(gòu)升級趨勢,從一個側(cè)面體現(xiàn)了社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化,即人們從過去規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、排浪式的物質(zhì)消費,正轉(zhuǎn)向個性化、高品質(zhì)化、注重精神滿足的服務(wù)性消費。從與農(nóng)業(yè)相關(guān)的視角看,人民日益增長的美好生活需要不僅包括豐衣足食,還包括更高質(zhì)量、更綠色、更安全的農(nóng)產(chǎn)品,更美麗的鄉(xiāng)村環(huán)境,更個性化的農(nóng)業(yè)服務(wù);同時也包括農(nóng)民更多的獲得感、幸福感、安全感。

為此,要積極順應(yīng)新形勢下的消費結(jié)構(gòu)升級,增加多元化、個性化、綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的供給,需加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)科技水平,拓寬農(nóng)民增收渠道,從根本上夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),改善農(nóng)業(yè)的脆弱性,逐步降低農(nóng)民增收對農(nóng)產(chǎn)品價格的依賴程度。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合包括農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的融合,與現(xiàn)代工業(yè)的融合,以及與旅游、休閑、健康、文化等服務(wù)業(yè)的融合,通過融合提升農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)出效率,從而帶動農(nóng)民收入增速加快。

促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合,要從制度、機制、技術(shù)、人才等多方面入手,促進要素的自由流動,讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。具體來講:

一要貫徹落實黨的十九大精神。通過完善土地承包權(quán),使土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)性質(zhì)更加充分、更加完善;通過深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,在保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益的同時,壯大集體經(jīng)濟,為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合奠定制度性基礎(chǔ)。

二要實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接,促進適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接、促進適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的重要手段。當(dāng)前,我國農(nóng)村戶均經(jīng)營規(guī)模依舊偏小、土地集約程度偏低,必須健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,把千家萬戶的小生產(chǎn)聯(lián)結(jié)起來,才能形成適度規(guī)模化經(jīng)營,進而節(jié)本增效、提高效益,實現(xiàn)真正意義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要建立多元主體分工協(xié)作機制,強化家庭農(nóng)場生產(chǎn)能力,組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,健全資源要素共享機制,發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營,引導(dǎo)資金有效流動。

三要加強涉農(nóng)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。加強涉農(nóng)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,是促進產(chǎn)業(yè)融合的科技引擎。在我國,農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究能力尚待提高。比如,農(nóng)機高端裝備核心部件對外依存度較高;農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)能力不足,先進適用技術(shù)成果的源頭產(chǎn)出和供給不足,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力整體偏低;與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建設(shè)世界農(nóng)業(yè)科技強國的需求相比,農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)相對薄弱,創(chuàng)新平臺支撐力不夠,有效整合和開放共享不夠,優(yōu)秀技術(shù)人才依然偏少。

新形勢下,走以科技為支撐的內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、體制機制創(chuàng)新為動力,以加快形成創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)涵發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路為主線,以集群化、高端化、融合化發(fā)展為方向,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從勞動密集型向技術(shù)密集、資本密集、知識密集型轉(zhuǎn)變,構(gòu)建經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益協(xié)同并重的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

四要抓緊培養(yǎng)“三農(nóng)”工作隊伍。十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,形成促進產(chǎn)業(yè)融合的組織保障。愛農(nóng)村、愛農(nóng)民,才能深深扎根農(nóng)村,對農(nóng)民的需要感同身受;懂農(nóng)業(yè),才能深刻把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,把握農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的契合點,在產(chǎn)業(yè)融合中將農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢資源最充分地發(fā)揮出來。(作者:國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任 潘建成)