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教育改革發(fā)展紀實:為人民開創(chuàng)更美好的未來

2017年10月19日 10:14 | 作者:柯進 劉博智 | 來源:中國教育報
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時光倒回5年前。在第十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上,很多中國人通過廣播電視,記住了一個厚重的聲音、一聲樸素直白的承諾——

“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”

國以人立,業(yè)以人興。百年大計,教育為本。承載著中國可持續(xù)發(fā)展的歷史擔當,肩負起億萬人民的重托,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央帶領13億多人民萬眾一心、砥礪前行,中國教育也隨之邁出了堅實的步伐。

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更好的教育,源于始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

見字如面,尺素傳情。

黨的十八大以來,習近平總書記先后多次以回信的方式與群眾交流,其中既有教育工作者,也有青少年學生;既有基層黨員,還有邊防戰(zhàn)士。而回信最集中的還是教育系統(tǒng)廣大師生。

一封封熱情洋溢的書信,折射出以習近平同志為核心的黨中央對一個民族最根本事業(yè)的牽掛。

2013年9月,習近平總書記在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動上發(fā)表視頻賀詞指出,中國將堅定實施科教興國戰(zhàn)略,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,不斷擴大投入,努力發(fā)展全民教育、終身教育,建設學習型社會,努力讓每個孩子享有受教育的機會,努力讓13億人民享有更好更公平的教育,獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力。

這既是中國共產(chǎn)黨為中國教育事業(yè)發(fā)展設定的改革路線圖,也是中國政府對人民熱切期盼的積極回應。

黨的十八大以來,保障公民享有更多受教育機會,始終是中國教育事業(yè)發(fā)展的首要目標;促進教育公平和提高教育質(zhì)量,始終是中國推進教育改革與發(fā)展的兩個重要維度。

中國擁有世界最大規(guī)模的教育體系,截至2016年底,有51.2萬所學校,2.65億名在校學生;

學前三年毛入園率77.4%,取得跨越式發(fā)展;

小學凈入學率99.9%,初中毛入學率達到104%,已全面普及九年義務教育;

高中毛入學率達到87.5%,基本普及高中教育;

高等教育毛入學率42.7%,接近高等教育普及化水平……

至此,中國各學段入學率均超過了中高收入國家平均水平,教育發(fā)展總體水平進入世界中上行列。中國有更多孩子特別是農(nóng)村孩子有了接受良好教育的機會。

一些西方國家和國際機構(gòu)對近年來中國教育跨越發(fā)展的速度感到驚訝和疑惑:在世界人口最多的國家,面對數(shù)以億計的教育規(guī)模,中國教育怎樣創(chuàng)造了一個又一個奇跡?

其實,這一切源自中國始終秉持的重大戰(zhàn)略——教育優(yōu)先發(fā)展。

2016年教師節(jié)前一天,習近平總書記在考察北京市八一學校時指出,各級黨委和政府要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,強化責任意識,及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關心的熱點問題。要深化辦學體制、管理體制、經(jīng)費投入體制、考試招生及就業(yè)制度等方面的改革,深化學校內(nèi)部管理制度、人事薪酬制度、教學管理制度等方面的改革,深化人才培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容及方式方法等方面的改革,使各級各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長規(guī)律。

這是中國共產(chǎn)黨為通往全面建成小康社會路上的中國教育改革畫出的“新跑道”!

教育優(yōu)先發(fā)展,作為關系中華民族振興的一項重大戰(zhàn)略,是共和國決策者們心中始終的牽掛。

黨的十八大強調(diào),“教育是民族振興和社會進步的基石”,提出“努力辦好人民滿意的教育”。

自黨的十八屆三中全會至2017年8月底,習近平總書記主持召開38次中央深改組會議,審議了十幾個涉及教育改革的文件和方案。這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對教育改革的高度重視。

教育優(yōu)先,投入先行。對教育的投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資,并日益成為評價一個國家、一個地區(qū)教育事業(yè)是否優(yōu)先發(fā)展的重要標尺之一。

2016年11月18日,國務院總理李克強在第六次全國婦女兒童工作會議上指出:“投資孩子就是投資未來。日子再緊也不能緊孩子、苦孩子。近幾年,雖然經(jīng)濟下行壓力加大、財政增收困難,但我們穩(wěn)定增加教育投入的決心從來沒有動搖過?!?/p>

在教育部北辦公樓5層,有一間“4%辦公室”。這是中國為數(shù)不多的以數(shù)字命名的政府機構(gòu)。這個2012年由教育部會同國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合成立的機構(gòu)被賦予了一個特殊使命——保障國家財政性教育經(jīng)費支出實現(xiàn)GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)總量4%占比的國家目標。

2016年6月,中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東在江蘇調(diào)研時明確指出,教育是國家發(fā)展、民族振興的重要基礎,要堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面深化教育綜合改革,推動教育現(xiàn)代化取得重要進展。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央始終堅持把教育作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障。根據(jù)初步統(tǒng)計,2016年國家財政性教育經(jīng)費支出首次超過3萬億元,占GDP比例連續(xù)5年超過4%。

2017年,國務院印發(fā)的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》又進一步明確了“一個不低于、兩個只增不減”要求:保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%,確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院堅定實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的決心。

“海拔兩千三,人均三十三,山上光禿禿,地上矮矬矬。”地處烏蒙山深處的海雀村,曾經(jīng)是聞名全國的貧困村。

海雀村教育底子薄,對口幫扶的臺盟中央對海雀小學進行改造,新建教學樓,建設教學配套設施,辦學規(guī)模也由原來僅有一到三年級擴大為完全小學,高年級的孩子們再也不用每天步行10公里的山路去讀書了。

在黨中央、國務院的統(tǒng)一部署下,各級政府紛紛跟進:貴州省2016年教育經(jīng)費總投入1035.02億元,比上年增長11.45%。江西省優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),建立以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制,大幅度增加教育經(jīng)費投入……

隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的大力實施,我國教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就:

2015年12月,教育部舉行的國家教育規(guī)劃綱要實施5周年新聞發(fā)布會正式向外宣布:通過獨立第三方對中國教育進行評估顯示,中國總數(shù)為1.5億的九年義務教育學生普及率超過世界高收入國家的平均水平;高中階段毛入學率和高等教育毛入學率兩項指標均高于世界中上收入國家平均水平。

這意味著作為一個發(fā)展中的人口大國,中國的教育已經(jīng)站在新的歷史發(fā)展起點上。

“黨的十八大以來,中國教育事業(yè)取得了歷史性進展,總體發(fā)展水平躍居世界中上行列,培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)人才,提高了全民族素質(zhì),為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出了重要貢獻?!?017年9月28日,教育部舉行的新聞發(fā)布會向外宣布,2016年,全國學前三年毛入園率達到77.4%,5年提高12.9個百分點,提前完成了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》確定的70%基本普及目標,也超過了中高收入國家73.7%的平均水平;九年義務教育普及成果進一步鞏固。小學凈入學率達99.9%,初中階段毛入學率為104%,超過或相當于高收入國家平均水平。2016年我國高中階段毛入學率達到87.5%,比2012年提高2.5個百分點,高于中高收入國家83.8%的平均水平;高等教育在學總規(guī)模3699萬人,比2012年增加373.8萬人,增長11.2%,我國占世界高等教育總規(guī)模的比例達到20%,成為世界高等教育第一大國;高等教育毛入學率達到42.7%,比2012年提高12.7個百分點。

編輯:李敏杰

關鍵詞:教育 發(fā)展 學生 中國 國家

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