作為全國(guó)首批培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)城市之一，杭州30日發(fā)布《杭州市加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出未來(lái)三年新增租賃住房要占到新增商品房三成。

發(fā)展住房租賃市場(chǎng)已成為熱點(diǎn)大中城市的共識(shí)，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正在迎來(lái)租賃時(shí)代。中原地產(chǎn)報(bào)告顯示，近期已有超過(guò)30個(gè)省市出臺(tái)了有關(guān)租賃的政策內(nèi)容。

業(yè)內(nèi)人士表示，房地產(chǎn)行業(yè)正在從重購(gòu)輕租到租售并舉轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)供應(yīng)格局有望被重構(gòu)，這不僅使住房真正回歸居住屬性，更可以減少非理性購(gòu)房需求。

減阻力 租賃方案密集落地

30日杭州發(fā)布住房租賃新政標(biāo)志著除廣東肇慶外，11個(gè)租賃試點(diǎn)城市已全部發(fā)布方案。

杭州《方案》指出，將加大公租房供應(yīng)力度，未來(lái)3年，杭州將新增租賃住房總量占新增商品住房總量的30%。未來(lái)5年公租房保有總量不少于8萬(wàn)套。此外，將增加租賃住房用地有效供應(yīng)，將租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，2017年9月底前，推出人才專(zhuān)項(xiàng)租賃住房用地進(jìn)行試點(diǎn)。盤(pán)活存量土地、用房，探索村集體10%留用地上建設(shè)租賃住房。

《方案》還提出，扶持國(guó)有企業(yè)發(fā)展規(guī)?；赓U。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)示范作用，支持國(guó)有企業(yè)開(kāi)展規(guī)?；》孔赓U業(yè)務(wù)。市級(jí)層面發(fā)展2家國(guó)有企業(yè)開(kāi)展規(guī)?；》孔赓U業(yè)務(wù)，區(qū)級(jí)層面由各區(qū)政府（管委會(huì)）確定至少1家國(guó)有企業(yè)開(kāi)展規(guī)?；》孔赓U試點(diǎn)。

同時(shí)，扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)化住房租賃企業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)住房租賃企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)方式，從單一的開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，在新建商品房項(xiàng)目中長(zhǎng)期持有部分房源，用于市場(chǎng)租賃。

此外，提供金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對(duì)住房租賃企業(yè)提供金融支持。支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券、不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品。金融管理部門(mén)要積極支持住房租賃企業(yè)開(kāi)展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，吸引社會(huì)化投資，多渠道籌集資金。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，如果說(shuō)抑制投資投機(jī)，以限購(gòu)、限貸為主要方式，降低一二線熱點(diǎn)城市樓市熱度，是今年上半年樓市調(diào)控政策的主要特征，那么，擴(kuò)大租賃市場(chǎng)規(guī)模，加大租賃供應(yīng)，則是下半年的主要?jiǎng)幼鳌?/p>

張大偉說(shuō)，從政策內(nèi)容看，主要是加減法政策。其中，加法是增加供應(yīng)，例如北京、上海等多地直接推出70年產(chǎn)權(quán)租賃用地。減法，則是減少選擇租賃居住的阻力，例如租購(gòu)?fù)瑱?quán)政策。