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共享單車引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)：占道、交通事故、詐騙

2017年08月02日 16:27 | 作者:李明子閔杰 | 來(lái)源：中國(guó)新聞周刊

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上海交通大學(xué)教授陳歆磊和長(zhǎng)江商學(xué)院品牌研究中心高級(jí)研究員史穎波在FT中文網(wǎng)撰寫的一篇文章認(rèn)為，根據(jù)國(guó)際公共自行車的運(yùn)營(yíng)狀況測(cè)算：一個(gè)常住人口100萬(wàn)以上的市縣，需要的共享單車數(shù)量在2萬(wàn)輛左右；常住人口300萬(wàn)以上的城市也只需要3萬(wàn)輛；就是常住人口約為2500萬(wàn)的上海，也只需要50萬(wàn)輛。

但尹志芳認(rèn)為，一個(gè)城市的出行需求不只與這些靜態(tài)數(shù)據(jù)有關(guān)，還與城市的承載能力、交通規(guī)劃等因素密切相關(guān)。而且，出行習(xí)慣也是可以培養(yǎng)且不斷變化的?！氨热?，根據(jù)我們的調(diào)查，共享單車出現(xiàn)后，自行車的出行總量已經(jīng)由原來(lái)的5.5%上升到了11.6%；目前北京使用自行車出行的居民中，已有80%會(huì)選擇共享單車，但許多人自己也有自行車，那總量又該怎么算呢？”她說(shuō)，“還是應(yīng)該交給市場(chǎng)?！?/p>

她透露說(shuō)，交科院目前沒(méi)有提出過(guò)總量控制的建議，而是建議把權(quán)限下放到地方政府，允許各地政府“因城施策、因地制宜”。她說(shuō)，這樣做主要是不希望因此造成權(quán)力壟斷。

支持實(shí)施總量控制的劉岱宗對(duì)此也表示擔(dān)憂?！白钆碌氖浅霈F(xiàn)權(quán)力尋租。在總量控制的情況下，政府形成強(qiáng)制管制，能否保證配額匡算過(guò)程的公開，以及投標(biāo)程序的透明，就成了下一步需要警惕的事情?！?/p>

但尹志芳觀察到，目前各地政府對(duì)下放的“權(quán)力”有些不知所措，“市政府說(shuō)，我們也直接把權(quán)限下放到區(qū)政府吧，區(qū)政府說(shuō)，那我們是不是下放給街道辦？”

《中國(guó)新聞周刊》采訪過(guò)的多個(gè)基層政府職能部門確實(shí)處于一種迷茫狀態(tài)?！拔覀兡軟](méi)收嗎？沒(méi)收的依據(jù)是什么？罰款？罰用戶還是罰公司？這些目前都沒(méi)有依據(jù)?！币晃换鶎诱煌ㄘ?fù)責(zé)人問(wèn)，“但如果我們寬容地對(duì)待共享單車，為什么不允許賣烤地瓜等占道經(jīng)營(yíng)行為？這又涉及公平問(wèn)題?！?/p>

一旦混亂持續(xù)久了，就容易導(dǎo)致“一刀切”式的管理?！叭绻斡善髽I(yè)去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們肯定管不過(guò)來(lái)，唯一的辦法就是沒(méi)收。”上述人士對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

目前各地政府似乎也在印證這個(gè)思路。

編輯：梁霄