習(xí)近平總書記指出:“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo),是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)?！眳f(xié)調(diào)發(fā)展理念與其他四大發(fā)展理念一樣,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下具有引領(lǐng)性的重要發(fā)展理念,內(nèi)涵豐富、意義重大。

豐富思想內(nèi)涵

協(xié)調(diào)發(fā)展理念的實(shí)質(zhì)就是要求在發(fā)展這個重大問題上,必須正確處理好一系列重大的關(guān)系,至少體現(xiàn)了如下幾方面的科學(xué)內(nèi)涵:

一是協(xié)調(diào)發(fā)展要求發(fā)展過程更加體現(xiàn)全面性和整體性。中國作為一個發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)大國,強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須凸顯城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,推動工業(yè)化與信息化融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;必須凸顯區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)東、中和西部地區(qū)全面發(fā)展,引領(lǐng)各地區(qū)共同發(fā)展;必須凸顯物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,不能出現(xiàn)“一條腿長、一條腿短”的問題。

二是協(xié)調(diào)發(fā)展要求發(fā)展的過程更加體現(xiàn)平衡性特點(diǎn)和要求。中國的發(fā)展必須立足社會主義初級階段基本國情,處理好發(fā)展中的各類平衡和關(guān)系問題。強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,要求在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時,通過大力發(fā)展社會事業(yè),完善社會公共服務(wù)體系,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一,防止社會發(fā)展的短板制約經(jīng)濟(jì)增長;協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展,以強(qiáng)大的國防建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的保障,發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用;協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等硬實(shí)力,也要凸顯文化等軟實(shí)力的提升,推動硬實(shí)力與軟實(shí)力協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是協(xié)調(diào)發(fā)展要求發(fā)展更加體現(xiàn)可持續(xù)的目標(biāo)和要求。中國實(shí)現(xiàn)崛起和現(xiàn)代化任務(wù)的長期性和艱巨性,從一開始就決定了中國的發(fā)展必須強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)和可持續(xù)性。協(xié)調(diào)發(fā)展,也要求必須正確處理好人口、資源與環(huán)境保護(hù)的問題,確保經(jīng)濟(jì)增長與人口協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)增長與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素驅(qū)動邁向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。唯有如此,中國的發(fā)展才能持續(xù)邁向新階段。

重大現(xiàn)實(shí)意義

在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵時刻,提出協(xié)調(diào)發(fā)展理念具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義,體現(xiàn)在如下幾方面:

第一,落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念是加快全面建成小康社會的重要保障。協(xié)調(diào)發(fā)展理念是引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。未來幾年,我國要全面建成小康社會,小康社會要確保“一個都不能掉隊(duì)”,那就必須堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,大力提高物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)水平,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展,確保人與自然可持續(xù)發(fā)展。以協(xié)調(diào)發(fā)展理念為引領(lǐng),在提高發(fā)展的整體性和全面性過程中,真正全面建成小康社會。

第二,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展有助于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。協(xié)調(diào)發(fā)展理念也是引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展克服“唯GDP論英雄”的指揮棒,推動經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,本身就有助于我國加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級轉(zhuǎn)型,引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快彌補(bǔ)發(fā)展短板,積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

第三,推動協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的重要抓手。中國與世界經(jīng)濟(jì)深度融合,相互促進(jìn)、相互影響。協(xié)調(diào)發(fā)展理念有助于更好地協(xié)調(diào)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,積極統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源,既要加快引進(jìn)外資、優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,也要推動“走出去”、加快對外投資與“一帶一路”建設(shè),引領(lǐng)對內(nèi)對外雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時,在內(nèi)外雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展中加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以國際化、法治化營商環(huán)境倒逼國內(nèi)體制機(jī)制改革。因此,協(xié)調(diào)發(fā)展理念也有助于加快中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

第四,踐行協(xié)調(diào)發(fā)展有助于克服和應(yīng)對逆全球化思潮。近年來,全球化發(fā)展遭遇了一些挫折,背后的深層次原因則是國際金融危機(jī)以后,全球經(jīng)濟(jì)增速緩慢、投資貿(mào)易趨緩,全球失業(yè)問題、收入不平等問題等進(jìn)一步凸顯。逆全球化思潮本身表明全球化失衡。中國提出的協(xié)調(diào)發(fā)展理念,可以有效修復(fù)全球化失衡,克服逆全球化思潮,引領(lǐng)全球化朝著更加協(xié)調(diào)、包容與開放的方向發(fā)展,為全球化繼續(xù)前進(jìn)注入新動力。

理論創(chuàng)新價值

協(xié)調(diào)發(fā)展新理念作為黨的十八大以來理論創(chuàng)新的最新成果之一,對于探索我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展規(guī)律具有重要的理論創(chuàng)新價值。

一是深化對“發(fā)展”的認(rèn)識。早期的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)曾經(jīng)指出,經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)和變化。而協(xié)調(diào)發(fā)展理念則更加具體地立足中國這樣的發(fā)展中大國,從發(fā)展的階段、發(fā)展的任務(wù)和目標(biāo)、發(fā)展中面臨的問題,系統(tǒng)指出了發(fā)展必須更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)與社會進(jìn)步同步等重大議題,拓展了傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“發(fā)展”的內(nèi)涵和外延,深化了對經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)基本概念體系的認(rèn)識和理解。

二是進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。黨的十八大以來,中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展,進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐。協(xié)調(diào)發(fā)展理念作為最新理論成果之一,有助于人們深化認(rèn)識中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,這無疑對堅持和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)具有重要意義。

(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:上海市中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆:權(quán)衡)