日前,交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《關(guān)于開展智慧港口示范工程的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),決定以港口智慧物流、危險(xiǎn)貨物安全管理等方面為重點(diǎn),選取一批港口開展智慧港口示范工程建設(shè),引起了業(yè)界廣泛關(guān)注與強(qiáng)烈反響。在新一輪科技革命大背景下,組織開展智慧港口示范工程,推進(jìn)我國智慧港口建設(shè),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。面對(duì)新的形勢(shì)與新要求,主動(dòng)順應(yīng)科技潮流、引領(lǐng)港口行業(yè)的發(fā)展,開展智慧港口建設(shè)需處理好以下四個(gè)方面問題。

打造協(xié)調(diào)發(fā)展的港口組織生態(tài)圈

智慧港口是基于系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和社會(huì)性思維,綜合應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、智能感知等新一代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)港口全面感知、泛在互聯(lián)、智能融合、深度計(jì)算、協(xié)同運(yùn)作,促進(jìn)港口組織生態(tài)圈中各種資源要素和相關(guān)方的有機(jī)對(duì)接與聯(lián)動(dòng),從而形成更為智能、安全、高效、柔性、綠色、人文的現(xiàn)代港口。其包含智慧調(diào)度、智慧物流、智慧商務(wù)、智慧決策、智慧監(jiān)管及配套智能支撐保障等系統(tǒng),核心是打造可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的港口組織生態(tài)圈,實(shí)現(xiàn)港口資源配置智能化、港口服務(wù)敏捷化、生產(chǎn)組織柔性化、物流運(yùn)作便利化、港產(chǎn)城一體化的發(fā)展。

結(jié)合交通運(yùn)輸部發(fā)布的《通知》來看,智慧物流強(qiáng)調(diào)的是跨界協(xié)同,智慧監(jiān)管強(qiáng)調(diào)政企合作,港口可以據(jù)此適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)展與延伸,如智慧口岸、智慧商務(wù)、智慧調(diào)度等。

建立智慧港口技術(shù)支撐體系迫在眉睫

從實(shí)踐的角度看,以“云、大、物、移、智”為代表的新一代信息技術(shù)日益影響著港口生產(chǎn)、經(jīng)營、管理與服務(wù)等方面,技術(shù)變革的巨大影響力正日益顯現(xiàn)。新一代信息技術(shù)在港口中的深度融合應(yīng)用,還需要一個(gè)不斷探索與實(shí)踐的過程,不可能一蹴而就、一成不變,相關(guān)的理論體系還需進(jìn)一步豐富與完善。尤其是在當(dāng)前科技大變革的新形勢(shì)下,建立針對(duì)我國港口實(shí)際和要素稟賦的技術(shù)支撐體系已經(jīng)迫在眉睫。

建議以《通知》的出臺(tái)為契機(jī),加快組織開展智慧港口概念原型設(shè)計(jì)、前瞻性基礎(chǔ)研究和聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。一是加強(qiáng)政府引導(dǎo),加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立,適時(shí)組建我國智慧港口研發(fā)中心;二是集中全行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)與力量,加強(qiáng)前瞻性基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),盡快推出《智慧港口發(fā)展總體框架與技術(shù)指南》,以規(guī)劃指導(dǎo)行業(yè)智慧港口的探索與實(shí)踐;三是緊密跟蹤國際港口行業(yè)科技前沿,研究構(gòu)建智慧港口標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系,包括相關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語定義、通用規(guī)范、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)研發(fā)與應(yīng)用;四是大力開展示范試點(diǎn)工作,快速形成一批智慧港口應(yīng)用案例與創(chuàng)新成果,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)估成效,帶動(dòng)全行業(yè)應(yīng)用不斷深化。

將用戶需求置于首位

智慧港口建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)、要素多,再加上技術(shù)儲(chǔ)備、資本積累、創(chuàng)新能力、人力資源等現(xiàn)實(shí)情況,決定了智慧港口發(fā)展還將是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)和漸進(jìn)的過程。理性判斷如何啟動(dòng)智慧港口建設(shè)、如何有效推進(jìn)智慧港口建設(shè)、如何找準(zhǔn)可操性好的實(shí)施路徑,則顯得尤為重要。

為此,無論是港口行政管理部門還是一線的港口企業(yè),都要全面、客觀、理性地評(píng)估智慧港口建設(shè)基礎(chǔ)與條件,進(jìn)一步理清發(fā)展思路與路徑,找準(zhǔn)著力點(diǎn)與重點(diǎn)突破的方向?！锻ㄖ分忻鞔_了示范工程示范重點(diǎn)內(nèi)容,并突出強(qiáng)調(diào)了新一代信息技術(shù)在港口中的深度融合應(yīng)用,更多的是強(qiáng)調(diào)政策層面、技術(shù)層面的引導(dǎo)。要基于港口生態(tài)圈打造頂層視角,做好智慧港口的概念框架設(shè)計(jì),整體謀劃好智慧港口的發(fā)展框架與思路,從空間性、技術(shù)性、社會(huì)性、生態(tài)性等多維度考慮好智慧港口路徑設(shè)計(jì)的問題。同時(shí),從行業(yè)層面盡快出臺(tái)《我國智慧港口實(shí)施指導(dǎo)意見》,加大規(guī)劃指導(dǎo)、政策保障、資金支持、人才保障等方面的力度,提出符合港口實(shí)際的配套相關(guān)措施等。事實(shí)上,將用戶需求置于首位,積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐,促進(jìn)港口良性組織生態(tài)圈的打造,不僅是開展智慧港口建設(shè)的恰當(dāng)理由,也是智慧港口建設(shè)的最為經(jīng)濟(jì)、最為合理、最為可行的路徑。

加快構(gòu)建智慧港口評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

隨著《通知》的出臺(tái),我國智慧港口各種探索與實(shí)踐將不斷推進(jìn),需要有標(biāo)準(zhǔn)性的體系,有針對(duì)性地引導(dǎo)智慧港口發(fā)展、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)港口智慧化的水平、量化港口智慧化的實(shí)效。

為此,要以前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思維,加快組織研究構(gòu)建我國智慧港口評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,制定相應(yīng)的流程規(guī)范。要充分發(fā)揮港口企業(yè)的創(chuàng)新主體地位作用,鼓勵(lì)港口企業(yè)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定;積極推進(jìn)建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),共同開展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的試驗(yàn)與驗(yàn)證工作;結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)探索實(shí)踐,及時(shí)出臺(tái)我國智慧港口評(píng)價(jià)試點(diǎn)方案;選擇典型的港口、典型的示范工程開展試驗(yàn)評(píng)價(jià),從發(fā)展理念、創(chuàng)新應(yīng)用、流程再造、服務(wù)升級(jí)、組織優(yōu)化、綠色生態(tài)等多要素層面評(píng)估港口智慧化程度及存在的不足。條件成熟時(shí),適時(shí)推出《我國智慧港口評(píng)價(jià)指南》,明確評(píng)價(jià)的目標(biāo)、原則、范圍、指標(biāo)、流程與方法,規(guī)范和引導(dǎo)我國智慧港口的探索與實(shí)踐。

交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院研究員 羅本成