處理好幾個(gè)方面的關(guān)系

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，形成新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)力，需要處理如下幾方面的關(guān)系：

一是要處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用。一方面，應(yīng)確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各類主體的地位，同時(shí)發(fā)揮供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，使各類市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制，遵循市場(chǎng)化規(guī)律和成本—收益原則，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、要素創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。另一方面，政府應(yīng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境、人力資本投資與研發(fā)環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境。

二是要處理好制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系。制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新密不可分。良好的制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力和保障，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大邏輯下，亟待建立更加完善的制度體系。全球技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐和前沿科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，技術(shù)進(jìn)步首先取決于一整套良好的制度設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新。因此，新常態(tài)下既要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)進(jìn)步效率，更要通過(guò)落實(shí)全面深化改革，提升制度供給效率，提升創(chuàng)新資源的配置效率，從而才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的相互促進(jìn)。

三是要處理好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要把科技創(chuàng)新與振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把科技創(chuàng)新中心建設(shè)與制造業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)升級(jí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把科技進(jìn)步與構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈“三鏈”融合發(fā)展中提升產(chǎn)業(yè)能力和發(fā)展新動(dòng)能。同時(shí)，要把發(fā)展制造業(yè)服務(wù)化以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)融合發(fā)展。

四是要處理好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與開(kāi)放發(fā)展的關(guān)系。既要強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新的能力，也要在開(kāi)放發(fā)展中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。在科技全球化迅猛發(fā)展的新時(shí)代，封閉條件下的發(fā)展無(wú)法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新?，F(xiàn)代科技進(jìn)步，已經(jīng)形成了一個(gè)全球性的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。只有通過(guò)開(kāi)放發(fā)展，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，才能真正吸收國(guó)際前沿技術(shù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中國(guó)也進(jìn)入了亟待提升自主創(chuàng)新能力的新階段，特別是在一些事關(guān)國(guó)家發(fā)展核心利益、戰(zhàn)略利益的高科技領(lǐng)域，單靠引進(jìn)和吸收國(guó)外技術(shù)已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。而且，真正的核心技術(shù)也是買不來(lái)的。因此，要把開(kāi)放發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展，特別是開(kāi)放發(fā)展與自主創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高創(chuàng)新發(fā)展的效率和效益。

五是要處理好創(chuàng)新與協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的關(guān)系。協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，都離不開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展。新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)之一就是，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。因此，就要讓創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)好協(xié)調(diào)發(fā)展，支持好綠色發(fā)展，推動(dòng)好開(kāi)放發(fā)展，服務(wù)好共享發(fā)展，從新發(fā)展理念的整體聯(lián)系中實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

六是要處理好改革創(chuàng)新與歷史傳承的關(guān)系。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信。創(chuàng)新發(fā)展既要服從于當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下亟待新動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)需要，也要立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情與中國(guó)傳統(tǒng)文化和歷史根基，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，探索符合創(chuàng)新規(guī)律的一切創(chuàng)新行為和創(chuàng)新實(shí)踐。只有這樣，才能真正培育好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)力，也才能從根本上引領(lǐng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。