新華社北京1月17日電 題:貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中國(guó)方案”——聚焦習(xí)近平主席出席達(dá)沃斯論壇年會(huì)述評(píng)

新華社記者

歐洲屋脊,瑞士達(dá)沃斯小鎮(zhèn),全世界的目光聚焦中國(guó)——

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開(kāi)幕式發(fā)表主旨演講,這是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出席這一全球最大規(guī)模非官方經(jīng)濟(jì)盛會(huì)。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后的第九年,世界經(jīng)濟(jì)依然踟躕不前。彷徨之際,世界期待全球經(jīng)濟(jì)治理的新方案,呼喚新型領(lǐng)導(dǎo)力。

青山繚繞疑無(wú)路,忽見(jiàn)千帆隱映來(lái)。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脈中國(guó)發(fā)展規(guī)律,洞察全球政經(jīng)格局變遷,提出一系列治國(guó)理政的經(jīng)濟(jì)理念,形成一系列行之有效的經(jīng)濟(jì)治理方案,引領(lǐng)中國(guó)走近世界舞臺(tái)中央,也為世界傳遞更多信心和方向。

一個(gè)大邏輯:適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

一桿秤要準(zhǔn)確,就必須找準(zhǔn)定盤星。經(jīng)濟(jì)治理要有效,就必須找準(zhǔn)邏輯起點(diǎn)。

新年伊始,全球市場(chǎng)正屏息靜待中國(guó)即將發(fā)布的2016年經(jīng)濟(jì)年報(bào)。

這種關(guān)切不難理解——國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),2016年中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到39%。中國(guó)有望連續(xù)第八年成為世界經(jīng)濟(jì)的第一動(dòng)力。

“中國(guó)引擎”表現(xiàn)不俗,但如此穩(wěn)健來(lái)得并不容易。

7.7%、7.3%、6.9%、6.7%……2013年至2016年前三季度,一條略微下行的增速曲線,背后是改革開(kāi)放近40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯。”

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和中國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用,作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。

適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

新常態(tài),是以歷史眼光對(duì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)知。

從時(shí)間軸上觀察——

中國(guó)用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的發(fā)展歷程,經(jīng)濟(jì)總量躍升至世界第二,創(chuàng)造了舉世矚目的奇跡,但發(fā)展也伴隨著產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境壓力等問(wèn)題,面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)。

如同一個(gè)人,已經(jīng)走過(guò)了快速“長(zhǎng)身高”的階段,步入了“強(qiáng)身健體”的時(shí)期。

從空間方位上看——

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期,全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革緩慢、各國(guó)政策分化、經(jīng)貿(mào)發(fā)展低迷。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新階段的大背景。中國(guó)之變必然要受世界之變的影響。

新常態(tài),是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化特征的精準(zhǔn)概括:

“新”與“舊”相對(duì),意味著發(fā)展的新環(huán)境、新條件,呼喚發(fā)展新理念、新路徑、新手段;“?！弊直澈笫切绿攸c(diǎn),新常態(tài)下“增速下臺(tái)階”“質(zhì)量上臺(tái)階”兩大新特點(diǎn)不容忽視;“態(tài)”是新趨勢(shì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。

適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理提供了根本遵循:

“不要簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄”“我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展”“加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢(shì)所趨,刻不容緩”……四年多來(lái),總書記在一個(gè)個(gè)調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)、一場(chǎng)場(chǎng)重要會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)的話語(yǔ),映照中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新實(shí)踐。

只有正確認(rèn)識(shí)增速放緩是客觀發(fā)展規(guī)律使然,才能驅(qū)散“經(jīng)濟(jì)悲觀論”霧霾,擺脫“速度依賴癥”困擾;只有把握好發(fā)展的大邏輯,才能積極調(diào)整心態(tài)、采取措施,逐步適應(yīng)新常態(tài),最終引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)告別舊有發(fā)展模式,夯實(shí)中長(zhǎng)期發(fā)展基礎(chǔ),增添未來(lái)發(fā)展新動(dòng)力。

一種新理念:走創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展道路

大邏輯呼喚新理念。

中國(guó)改革開(kāi)放近40年來(lái)的發(fā)展成就,得益于不同發(fā)展階段正確發(fā)展理念的引領(lǐng)。

從“黑貓白貓論”到“發(fā)展才是硬道理”,從“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”到“樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,中國(guó)奇跡不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)故事,更是一場(chǎng)發(fā)展理念的深刻嬗變。

站在新的歷史起點(diǎn),面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)、準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì),創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。

堅(jiān)持問(wèn)題牽引,直面矛盾挑戰(zhàn),新發(fā)展理念創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問(wèn)題,是順應(yīng)時(shí)代潮流、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇,是發(fā)展理論的重大升華。

如同人的五個(gè)手指,新發(fā)展理念主題主旨相通、目標(biāo)指向一致,具有周密的內(nèi)在邏輯——

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,協(xié)調(diào)是健康發(fā)展的內(nèi)在要求,綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件,開(kāi)放是繁榮發(fā)展的必由之路,共享是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

握手成拳,方為合力——

新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,任何方面有所偏失,都可能造成發(fā)展的不均衡、不協(xié)調(diào)、不健康、不可持續(xù)。

當(dāng)今世界,面臨發(fā)展困局,各大經(jīng)濟(jì)體都在苦苦尋覓突圍路徑,新發(fā)展理念為世界經(jīng)濟(jì)治理打開(kāi)了一扇光明之門。

“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)和提振世界經(jīng)濟(jì)的正確道路?！倍砹_斯人民友誼大學(xué)教授尤里·塔夫羅夫斯基說(shuō),中國(guó)展現(xiàn)給世界的全新發(fā)展理念,正是全世界感興趣的,值得借鑒。

以創(chuàng)新發(fā)展點(diǎn)燃發(fā)展動(dòng)力,以協(xié)調(diào)發(fā)展治理區(qū)域失衡,以綠色發(fā)展和諧人與自然,以開(kāi)放發(fā)展經(jīng)略內(nèi)外聯(lián)動(dòng),以共享發(fā)展促進(jìn)公平正義——與世界發(fā)展趨勢(shì)高度契合的新發(fā)展理念,正在引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船駛向更加輝煌的彼岸。

一條主線:推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

發(fā)展新理念需要改革新思維。

當(dāng)結(jié)構(gòu)性矛盾成為世界和中國(guó)共同的難題之時(shí),中國(guó)率先發(fā)力,打開(kāi)結(jié)構(gòu)調(diào)整之門。

從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡,正是中國(guó)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。一年多來(lái),中國(guó)版“結(jié)構(gòu)性改革”漸次鋪開(kāi)——

這是一次立意高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署。

從2015年11月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議首提供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,到2015年末中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù);從2016年1月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案,到2016年末中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署新階段改革任務(wù),改革走過(guò)“攻堅(jiān)之年”,步入“深化之年”。

這是一次視野寬廣的全局謀劃。

從深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù),到推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷擴(kuò)充新內(nèi)涵,擘畫改革新圖景。

中國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。

一年多來(lái),改革由落子布局而精耕細(xì)作,由多點(diǎn)突進(jìn)而全面開(kāi)花——

鋼鐵煤炭去產(chǎn)能年度任務(wù)提前完成,全國(guó)商品房待售面積連續(xù)減少,市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股等措施陸續(xù)出臺(tái),脫貧攻堅(jiān)、民生投資提速加力補(bǔ)短板。特別是在改革推動(dòng)下,部分行業(yè)供求關(guān)系、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化,政府與市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)一步厘清,有效減法換來(lái)發(fā)展加法,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)的改革實(shí)踐世所矚目,改革行動(dòng)為世界注入信心。

國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德如此評(píng)價(jià),中國(guó)正在經(jīng)歷的去產(chǎn)能以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型盡管有挑戰(zhàn)、很痛苦,但這符合各國(guó)廣泛的利益需求,轉(zhuǎn)型升級(jí)將推動(dòng)中國(guó)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)前行,讓全世界受益。

共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),中國(guó)力量彰顯。

在結(jié)構(gòu)性矛盾面前,中國(guó)不因包袱重而等待、有陣痛而不前,而是知難而進(jìn)、迎難而上,成為全球結(jié)構(gòu)性改革的開(kāi)局者、領(lǐng)頭羊。