1978年,來自安徽鳳陽小崗村的一聲驚雷,拉開了新時期土地制度改革的序幕,也開啟了中國改革開放的大幕。
時過境遷,在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)已發(fā)生重大變化的今天,數(shù)項事關(guān)農(nóng)村土地改革的試點工作正在江淮土地上穩(wěn)妥推進。
2014年開始,安徽就作為國家首批3個土地確權(quán)登記頒證整省推進的試點省之一,還肩負著農(nóng)村宅基地制度改革試點、“兩權(quán)”抵押貸款試點等多項工作。
土地是農(nóng)民的命脈,土地制度是國家的基礎性制度,是全面深化農(nóng)村改革的“牛鼻子”,關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展和國家長治久安。
“土地公有制性質(zhì)不改變,耕地紅線不突破,糧食生產(chǎn)能力不減弱,農(nóng)民利益不受損?!睂τ谠圏c的地方而言,這項工作必須慎之又慎,要在保住農(nóng)民的“命脈”和牽住改革的“牛鼻子”之間找到最佳結(jié)合點。
一個需要正視的現(xiàn)實是,土地制度改革涉及重大利益調(diào)整,涉及相關(guān)法律,涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度、村民自治制度等一系列重要制度的完善,牽一發(fā)而動全身。
為助力更好地兼顧國家、集體、個人的利益,讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感,凝心聚智顯得尤為重要。
根據(jù)2016年初安徽省委、省政府和省政協(xié)共同制定的協(xié)商計劃,“農(nóng)村土地改革與金融服務”被列入當年的重點協(xié)商課題。
9月始,安徽省政協(xié)辦公廳組織政協(xié)委員以及省國土資源廳、省農(nóng)委、省金融辦、省政府發(fā)展研究中心有關(guān)負責人組成調(diào)研組分赴省內(nèi)外調(diào)研。同時發(fā)函邀請安慶、亳州、六安等8地市開展協(xié)同調(diào)研———在3個多月的時間內(nèi),會前調(diào)研和各項工作在安徽省直相關(guān)部門和省市各級政協(xié)組織中全線展開。
“會議選題精準、作風務實、建議中肯?!痹鷮嵏咝У臅盎I備,獲得了出席會議的省委副書記信長星和副省長方春明等領(lǐng)導的積極評價。
一分耕耘,一分收獲。安徽省政協(xié)以對“三農(nóng)”工作的高度關(guān)切之情,找準“黨政重視、群眾關(guān)心、政協(xié)所長”的結(jié)合點,在奮力開創(chuàng)建設“五大發(fā)展”美好安徽新局面中展現(xiàn)著智慧和情懷。
“政協(xié)組織和政協(xié)委員要繼續(xù)聚焦新形勢下深化農(nóng)村改革中的重點工作建真言、出實招、謀良策?!边@是省政協(xié)主席徐立全在協(xié)商會上的要求,而事關(guān)“三農(nóng)”的課題也仍將是2017年安徽省政協(xié)關(guān)注的重點所在。