猜想4

互聯(lián)網(wǎng)慈善進(jìn)入監(jiān)管元年

相關(guān)部門加快網(wǎng)絡(luò)慈善立法，監(jiān)管能否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，值得期待

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，公益慈善打開了新大門，朝著精細(xì)化、全民化、廣覆蓋的趨勢發(fā)展。各類網(wǎng)絡(luò)慈善形式通過社交的強(qiáng)關(guān)系性，為需要幫助的人提供高效便捷的籌款渠道，對傳統(tǒng)慈善進(jìn)行有益補(bǔ)充。

然而，去年的多起互聯(lián)網(wǎng)慈善鬧劇令人警醒。商業(yè)利益泛濫，第三方募捐信息平臺良莠不齊；受助人信息的事先審查和資金用途的事后監(jiān)管程序，均不到位；募捐與個(gè)人求助界限模糊，法律適用范圍不夠清晰……互聯(lián)網(wǎng)慈善，面臨無序和不夠透明導(dǎo)致的信任危機(jī)，容易成為少數(shù)不法分子的“生財(cái)之道”。

2016年9月，我國慈善制度建設(shè)的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律《中華人民共和國慈善法》正式施行，規(guī)定沒有獲得公開募捐資格的個(gè)人和組織不得在網(wǎng)上公開募捐。民政部隨后公布了首批13家互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺。下一步，民政部將根據(jù)慈善募捐服務(wù)供需狀況及社會各界反響，適時(shí)啟動(dòng)后續(xù)批次的平臺遴選與指定工作。

2017年，互聯(lián)網(wǎng)慈善將進(jìn)入監(jiān)管元年。相關(guān)部門將進(jìn)一步建設(shè)慈善組織信息發(fā)布平臺，對互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺進(jìn)行隨機(jī)檢查，同時(shí)進(jìn)一步發(fā)動(dòng)社會監(jiān)督，建立公眾投訴舉報(bào)郵箱。國家將通過強(qiáng)有力的硬性指標(biāo)，確保慈善事業(yè)在陽光下運(yùn)作，告別“一次性善良”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營。（記者 吳姍）

猜想5

“網(wǎng)聯(lián)”登場規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融

央行牽頭成立“非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)清算平臺”，第三方支付有望實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管

隨著電商的蓬勃發(fā)展，第三方支付憑借著“一鍵式”的便捷操作，異軍突起，頗有“橫掃”傳統(tǒng)支付方式的勢頭，但始終缺少一個(gè)統(tǒng)一的“游戲規(guī)則”。多數(shù)第三方支付機(jī)構(gòu)都是直接對接銀行接口，繞過了獨(dú)立的清算機(jī)構(gòu)，這種模式存在一定漏洞。

2016年10月，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人就非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作答記者問時(shí)表示，將按照“共建、共有、共享”原則建立非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺，具體方案正在論證中，未來有待正式實(shí)施。

由于該平臺在功能上與銀聯(lián)十分相似，也被業(yè)內(nèi)俗稱為“網(wǎng)聯(lián)”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，“網(wǎng)聯(lián)”將僅作為清算平臺，一端連接持有互聯(lián)網(wǎng)支付牌照的支付機(jī)構(gòu)，另一端對接銀行系統(tǒng)。這一模式一方面有利于看清第三方支付機(jī)構(gòu)的資金流向，防止賭博、販毒、洗錢等違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生；另一方面可以降低其拓展與維護(hù)銀行渠道的成本，督促它們把精力放到優(yōu)化用戶的支付體驗(yàn)上。

2017年，互聯(lián)網(wǎng)金融是否能以“網(wǎng)聯(lián)”的建立為起點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)范？“網(wǎng)聯(lián)”平臺將如何保證所有第三方支付機(jī)構(gòu)按規(guī)定接入？如何使清算數(shù)據(jù)作為公共資源，而不是集中于市場壟斷者手上？這都是在其真正誕生后，需要逐一解答的問題。（記者 董絲雨）