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周澤民:聚焦“四種形態(tài)” 堅持和深化“三轉”

2016年08月31日 10:26 | 作者:周澤民 | 來源:中國紀檢監(jiān)察報
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形成合力,避免分力

習近平總書記曾經指出,有的地方管黨治黨存在“鐵路警察,各管一段”問題;王岐山同志也多次強調,全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨。我們在實踐中深切感受到,保護“森林”、運用“四種形態(tài)”要形成合力,避免分力。紀委和派駐機構的“三轉”要內外兼修,“外修”就是要沖著合力去,形成監(jiān)督執(zhí)紀問責的強大氣場。

縱向要實現上下聯動。省市縣鄉(xiāng)各級黨委、紀委都要自覺向黨中央看齊,自上而下層層深入,徹底打通監(jiān)督執(zhí)紀“最后一公里”,形成“全鏈條”。一是落實查辦案件以上級紀委領導為主的機制。這既有助于督促同級黨委更好地履行主體責任,又有利于上下級紀委形成工作合力。省紀委從本級做起,嚴格按照中央紀委要求,對省管干部查處情況每兩個月上報一次,涉及設區(qū)市黨政一把手、省委委員的,立案前都要報中央紀委同意,從而帶動市、縣紀委跟上來。二是扎實推進派駐機構全覆蓋。目前我們已如期實現了省級層面改革目標,市一級改革也即將完成,對縣一級改革也在抓緊調研。三是推動巡視巡察向基層延伸。在統(tǒng)籌協調省委巡視完成全覆蓋基礎上,加大對市縣深化巡察工作的督促指導力度,堅決掃清監(jiān)督盲區(qū),形成全省一盤棋格局。

橫向要強化左右聯手。按照把紀律挺在前面的要求,進一步落細落實黨委、紀委、黨委工作部門和有關機關的責任清單,通過實施涉紀問題線索互通共享機制、紀律教育齊抓共管機制、執(zhí)行紀律處分聯動機制、紀律工作考評和問責常態(tài)化機制,初步形成黨委主導、書記主責、紀委監(jiān)督、黨委工作部門和有關機關協同的工作格局。

搞好執(zhí)紀與執(zhí)法銜接。實行紀法分開后,這個問題比較凸顯,特別是基層,先法后紀、執(zhí)紀與執(zhí)法脫節(jié)的問題比較普遍。從江西的實踐看,解決這個問題,核心是要把黨委反腐敗協調小組的組織協調職能做實,體現其應有的權威性,推動基層的執(zhí)紀與執(zhí)法有效銜接起來。

堅持“兩引”,解決問題

“兩引”,即文件指引與問題導引。通過聚焦“四種形態(tài)”深化“三轉”的實踐,我們深切感受到,既要“對表”、用好文件,又要“對標”、向先進看齊,并通過“對表”和“對標”更好地找準問題、解決問題。

堅持文件指引。紀檢工作政策性很強,實踐“四種形態(tài)”必須有紀律和政策依據。習近平總書記系列重要講話、中央紀委歷次全會精神,為我們做好工作確定了政治方向和根本遵循。同時,黨章、十八屆三中全會《決定》第36條,還有先后頒布實施的《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《巡視工作條例》《問責條例》等黨內法規(guī),都是管方向、管全黨、管宏觀的工作規(guī)范,都是我們經常要用的工具書,是從事紀檢監(jiān)察工作的基本遵循,每個紀檢監(jiān)察干部都應學深悟透,熟練掌握運用。

堅持問題導引。任何工作領域,問題總是客觀存在的,只有解決問題才能推進工作。要盯著問題去,時時與文件“對表”,向先進看齊,從中找到自身的差距和問題,積極整改,不斷提高。對“最大公約數”的問題,實行項目化治理。例如,換屆后一定比例的縣委書記、縣紀委書記都是“新人”,需要有針對性地開展培訓。又如,加快監(jiān)督執(zhí)紀問責信息平臺建設,提高監(jiān)督執(zhí)紀的信息化水平,對這些問題要研究式地推進,以一個個具體問題的突破帶動全局,推動“三轉”不斷深化。

(江西省委常委、省紀委書記周澤民)

編輯:邢賀揚

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關鍵詞:周澤民 四種形態(tài) 紀檢監(jiān)察機關

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