□　本報記者 張維

對話嘉賓：

楊立新 中國人民大學民商事法律科學研究中心主任

何山 中國消費者權益保護法學研究會會長

董正偉 北京市兩高律師事務所律師

趙占領 北京志霖律師事務所副主任

8月12日，由北京西開往深圳北站的G79次高鐵發(fā)生停電故障，車廂內(nèi)上千人被困在將近40攝氏度高溫的車內(nèi)，共持續(xù)近2小時，幾位乘客已經(jīng)出現(xiàn)了虛脫。

針對這次“大晚點”，網(wǎng)友們產(chǎn)生了疑問：為何高鐵、動車停電后，不能開門開窗，有無應急預案？因高鐵、動車原因造成的晚點能不能理賠？

依據(jù)合同法構成違約

記者：在現(xiàn)有法律法規(guī)中，有無針對此類事件的相關規(guī)定？

楊立新：這種事故，屬于鐵路運輸合同中出現(xiàn)的故障延誤，應當依據(jù)合同法關于客運合同的有關規(guī)定。其中最直接的規(guī)定是合同法第二百九十條規(guī)定，即：“承運人應當在約定期間或者合理期間將旅客、貨物安全運輸?shù)郊s定地點。”違反這個規(guī)定，就是構成違約責任。

董正偉：這一事件暴露了鐵路運輸在保障消費者權益方面法律制度缺位的問題。有關鐵路旅客運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)，并沒有規(guī)定停電等突發(fā)事件情況下對旅客的安置措施，即使《鐵路旅客運輸規(guī)程》這一對鐵路旅客運輸規(guī)定比較詳細的規(guī)范性文件也是如此。背后的原因是，鐵路長期以來一家獨家壟斷經(jīng)營，鐵路立法方面社會參與程度低，消費者無法參與鐵路立法活動，表達公平、合理的訴求。

趙占領：針對高鐵上的停電事故，鐵路方面應該沒有相關規(guī)定，特別是對于旅客如何賠償更是缺乏規(guī)定。