在上海，調(diào)研組深入張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，分別調(diào)研了中科院量子信息與量子科技前沿卓越創(chuàng)新中心、綠谷制藥集團(tuán)、上海久有股權(quán)投資基金管理有限公司、上海安翰醫(yī)療技術(shù)有限公司、上海楊浦科技創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，了解開發(fā)區(qū)管理體制和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新情況。

在北京，調(diào)研組奔赴北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，考察了京東方顯示技術(shù)有限公司、四達(dá)時(shí)代集團(tuán)、義翹神州生物技術(shù)有限公司等企業(yè)，并調(diào)研了北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，參觀了開發(fā)區(qū)沙盤、綜合展廳和企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品展廳，了解開發(fā)區(qū)有關(guān)情況。

三地調(diào)研，調(diào)研組共考察了20多家高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，聽取了40多位企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府職能部門負(fù)責(zé)人的情況介紹。

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我國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基本情況

截至目前，經(jīng)國家公示的各類省級以上開發(fā)區(qū)已達(dá)1568家，其中，國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)219家、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)146家。

———國家級開發(fā)區(qū)。國家級開發(fā)區(qū)主要是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。經(jīng)開區(qū)的發(fā)展大致可以劃分為三個(gè)階段：1984年到1994年，國家陸續(xù)在東部地區(qū)城市探索建立了首批34個(gè)國家級經(jīng)開區(qū)；2000年到2006年，結(jié)合東部省市經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)與問題，國家開始在中西部地區(qū)省會和其他重點(diǎn)城市設(shè)立國家級經(jīng)開區(qū)；2009年至今，國家開始加快國家級經(jīng)開區(qū)的批復(fù)設(shè)立速度，先后在非省會城市和特定產(chǎn)業(yè)設(shè)立了一批國家級經(jīng)開區(qū)。

———地方開發(fā)區(qū)。除國家級開發(fā)區(qū)之外，全國各地還分布建設(shè)有1200多家省級開發(fā)區(qū)，部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的市、縣還建有市級、縣級園區(qū)?？傮w上，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的開發(fā)區(qū)數(shù)量較多，發(fā)展水平較好；中西部省份在開發(fā)區(qū)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)水平方面仍有待提高。

2003年7月起，國務(wù)院針對各類開發(fā)區(qū)過多過濫，一些地方借開發(fā)區(qū)之名亂占耕地、侵犯農(nóng)民權(quán)益等問題，部署開展了對全國開發(fā)區(qū)的清理整頓工作。2007年，發(fā)展改革委、國土資源部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2006年版）》，將全國各類開發(fā)區(qū)由6866個(gè)核減至1568個(gè)，規(guī)劃面積由3.86萬平方公里壓縮至9949平方公里，并將保留的開發(fā)區(qū)規(guī)范為三種類型：即綜合性經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（或工業(yè)園區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，促進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，2014年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，明確了新形勢下國家級經(jīng)開區(qū)的發(fā)展定位，以及在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的具體措施。自此，開發(fā)區(qū)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。