一、要大力加強禁毒委辦的建設(shè)，切實發(fā)揮其應(yīng)有作用。根據(jù)《禁毒法》，縣級以上政府都要成立禁毒委，負責組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行政區(qū)域的禁毒工作，體現(xiàn)禁毒工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。2014年，黨中央、國務(wù)院發(fā)表了《關(guān)于加強禁毒工作的意見》，明確了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒委員會組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門齊抓共管，全社會共同參與的禁毒工作社會化格局，已經(jīng)把機制體制問題說得非常清楚了。

陳冀平 齊波攝

禁毒委辦成立后，做了大量工作，也發(fā)揮了一定的作用，但是，從實際工作層面上看，還需要加以改進。建議禁毒委辦加強對禁毒的對策研究，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行源頭治理、綜合治理，還應(yīng)把禁毒工作納入到綜治工作體系；加強禁毒委辦履職保障的建設(shè)，充分發(fā)揮禁毒辦作為禁毒委日常工作的應(yīng)有作用，建議禁毒委辦也要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心工作，通過綜治中心工作做好禁毒的社會組織協(xié)調(diào)和社區(qū)信息收集報送工作，更好地防范毒品的蔓延。

二、要科學(xué)配置禁毒專門機構(gòu)的職能，發(fā)揮禁毒委成員單位的作用，培育和支持社會組織廣泛參與禁毒工作。建議分離公安機關(guān)的非緝毒職能，讓公安機關(guān)專司緝毒；實行戒毒一體化的管理，由司法行政機關(guān)統(tǒng)一負責戒毒管理。同時建議通過建立健全戒毒工作考評、責任追究、激勵機制，強化部門職責，制定目標管理責任制，實現(xiàn)誰主管誰負責的原則，激活禁毒成員單位分工配合，各盡其職，形成合力。

禁毒工作要樹立社會問題由社會解決的思路，國家應(yīng)該積極培育禁毒的社會組織，應(yīng)當發(fā)揮禁毒社會組織的作用，希望中央有關(guān)部門能夠盡快推出支持禁毒社會組織建設(shè)發(fā)展的意見，促進禁毒社會組織健康有序發(fā)展。

（作者系全國政協(xié)常委、社會和法制委員會副主任）