２月２５日，國資委召開“國企十項(xiàng)改革試點(diǎn)”媒體通氣會(huì)，首次公布公眾關(guān)心的十項(xiàng)改革試點(diǎn)工作相關(guān)內(nèi)容。這意味著，新一輪國有企業(yè)改革已經(jīng)從政策轉(zhuǎn)向落地的關(guān)鍵時(shí)期。對此，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人和多位業(yè)內(nèi)專家，深度解讀國企改革試點(diǎn)內(nèi)容。

　　選三至五家實(shí)行董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國資委獲悉，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)已經(jīng)納入十項(xiàng)試點(diǎn)，今年將在完善原有試點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，再選擇三至五戶企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，同時(shí)指導(dǎo)地方開展這項(xiàng)試點(diǎn)。

　　作為深化國有企業(yè)改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度的核心工作，國資委成立以來大力推進(jìn)外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，目前已經(jīng)有８５戶中央企業(yè)建立了規(guī)范董事會(huì)。值得注意的是，中央企業(yè)董事會(huì)規(guī)范化運(yùn)作還存在“有形無神”等問題，未發(fā)揮應(yīng)有作用，根本原因在于董事會(huì)職權(quán)沒有得到真正落實(shí)。為此，２０１４年，國務(wù)院國資委在中央企業(yè)范圍內(nèi)開展了落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)工作，選擇了中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司、中國建筑材料集團(tuán)有限公司、中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司、新興際華集團(tuán)有限公司等４家中央企業(yè)作為開展落實(shí)董事會(huì)職權(quán)的試點(diǎn)企業(yè)。

　　“這項(xiàng)試點(diǎn)的目的在于進(jìn)一步明確國資委與董事會(huì)的職責(zé)權(quán)限，依法落實(shí)董事會(huì)相關(guān)職權(quán)，完善董事會(huì)功能，增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性，促進(jìn)董事會(huì)規(guī)范有效運(yùn)作?！眹Y委副秘書長彭華崗對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，按照初步計(jì)劃，該項(xiàng)試點(diǎn)工作將在原有中央企業(yè)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將落實(shí)董事會(huì)長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、高級管理人員選聘、業(yè)績考核、薪酬管理、工資總額備案制管理和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理等６項(xiàng)職權(quán)作為本次試點(diǎn)的主要內(nèi)容。

　　據(jù)了解，目前，由國務(wù)院國資委牽頭，正在會(huì)同有關(guān)部門、地方國資委研究制訂《關(guān)于落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)工作意見》（簡稱《工作意見》）。待中央深改組審議批準(zhǔn)后，國務(wù)院國資委和地方國資委根據(jù)《工作意見》的要求，制訂完善相關(guān)具體措施；試點(diǎn)企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，按照《工作意見》的要求，制訂具體的《實(shí)施方案》。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，國企改革的重點(diǎn)之一，就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，而落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，核心就是實(shí)現(xiàn)將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，而這次試點(diǎn)更是在之前基礎(chǔ)上的一次深化，把應(yīng)該由董事會(huì)決策的權(quán)力交還給董事會(huì)，包括選人的權(quán)力，選聘經(jīng)營班子的權(quán)力，真正在落實(shí)職權(quán)的同時(shí)同步落實(shí)責(zé)任，有效調(diào)動(dòng)董事會(huì)積極性，促進(jìn)董事會(huì)作用的發(fā)揮，為企業(yè)下一步深化改革奠定基礎(chǔ)。