陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立，將能夠從根本上調(diào)整軍委機(jī)關(guān)職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，充實(shí)一線(xiàn)力量。戰(zhàn)略支援部隊(duì)的成立，標(biāo)志著中國(guó)軍隊(duì)在體制設(shè)立和軍事思想方面謀得了“先手”，開(kāi)始領(lǐng)先世界。

2016年第一天，各大媒體同時(shí)聚焦中國(guó)人民解放軍陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立。一年多來(lái)軍事變革熱心民眾和數(shù)量眾多外國(guó)專(zhuān)家熱心討論、不斷揣測(cè)的中國(guó)軍改圖景，終于翻開(kāi)了。

圍繞戰(zhàn)斗力提升展開(kāi)的中國(guó)軍改，無(wú)論是大家意料之中的陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍，還是出乎大家意料的戰(zhàn)略支援部隊(duì)，都是中國(guó)軍隊(duì)改革強(qiáng)軍的務(wù)實(shí)舉措。新機(jī)構(gòu)和部隊(duì)的成立，標(biāo)志著中國(guó)世紀(jì)“最牛”軍改閃亮起航。依據(jù)中央軍委頒布的國(guó)防軍隊(duì)改革意見(jiàn)，可以清晰了解到，這僅僅是一個(gè)開(kāi)始，中國(guó)軍改更多精彩內(nèi)容還在后頭。

陸軍可謂軍種“元老”，但卻一直沒(méi)有自己獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其領(lǐng)導(dǎo)職能主要由四總部代行，這在一定程度上造成了“大陸軍主義”，已經(jīng)不能適應(yīng)信息化條件下，多軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)需要。陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立，拉近了陸軍與海軍、空軍和火箭軍的關(guān)系，更為重要的是從體制上明確了陸軍不再是隱形“老大”，而是與其他三個(gè)軍種具有同等地位的一個(gè)獨(dú)立軍種。

復(fù)雜程度日益提升的現(xiàn)代聯(lián)合作戰(zhàn)，需要參與作戰(zhàn)的各軍兵種具有平等的地位與實(shí)力，這就需要陸、海、空、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)均衡發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)各軍兵種真正聯(lián)合提供基本保障。設(shè)立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)際已經(jīng)成熟，其能夠?yàn)榻∪?lián)合作戰(zhàn)指揮體制創(chuàng)造條件。陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立，將能夠從根本上調(diào)整軍委機(jī)關(guān)職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，充實(shí)一線(xiàn)力量。

同時(shí)，戰(zhàn)略支援部隊(duì)閃亮登場(chǎng)進(jìn)入軍隊(duì)序列，成為一個(gè)具有獨(dú)立軍種地位的專(zhuān)業(yè)化部隊(duì)，出乎國(guó)內(nèi)熱心軍迷和國(guó)外專(zhuān)家意料。這是一個(gè)在世界范圍內(nèi)也前所未聞的部隊(duì)，是我軍新的作戰(zhàn)能力的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，也是我軍搶占世界新軍事變革制高點(diǎn)的有力抓手，必將成為未來(lái)重點(diǎn)建設(shè)、發(fā)展的一支新型作戰(zhàn)力量。戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立，將從根本上改變我軍現(xiàn)有作戰(zhàn)力量布局，促進(jìn)各型作戰(zhàn)力量融合升級(jí)，把分散力量擰成一股繩，形成強(qiáng)大體系合力。

目前，美國(guó)戰(zhàn)略支援力量分散在陸、海、空等主戰(zhàn)軍種中，重復(fù)建設(shè)、相互爭(zhēng)奪資源現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給美軍帶來(lái)了沉重包袱；俄軍以及其他西方國(guó)家軍隊(duì)，還沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的戰(zhàn)略支援部隊(duì)。可以說(shuō)戰(zhàn)略支援部隊(duì)的成立，標(biāo)志著中國(guó)軍隊(duì)在體制設(shè)立和軍事思想方面謀得了“先手”，開(kāi)始領(lǐng)先世界了。

戰(zhàn)略支援部隊(duì)能夠把情報(bào)、網(wǎng)絡(luò)攻防、心理戰(zhàn)、通訊情報(bào)、特種作戰(zhàn)、裝備保障等戰(zhàn)略支援力量進(jìn)行整合統(tǒng)管，利于優(yōu)化資源分配、強(qiáng)化相互支持，做到力量管理集約高效，有效避免重復(fù)建設(shè)，提升整體效能。中央軍委通過(guò)戰(zhàn)略支援部隊(duì)這一套完整神經(jīng)系統(tǒng)，掌控所有部隊(duì)，能夠大大提高軍事決策效率與戰(zhàn)場(chǎng)反應(yīng)能力，促進(jìn)軍種之間有機(jī)聯(lián)合，提升總體保障效益。戰(zhàn)略支援部隊(duì)直接為軍委和各戰(zhàn)區(qū)提供情報(bào)支持，并在與敵軍進(jìn)行空天網(wǎng)絡(luò)的電子、網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗過(guò)程中形成合力，從而大大提升戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)略支援部隊(duì)，為組織上實(shí)現(xiàn)從軍委到一線(xiàn)作戰(zhàn)部隊(duì)的扁平化指揮，增加了分量十足的砝碼。

陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)的成立，標(biāo)志著國(guó)防和軍隊(duì)改革的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。新機(jī)構(gòu)與部隊(duì)組建完成，為下一步整合資源、調(diào)整軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)力量體系，優(yōu)化軍委機(jī)關(guān)職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善軍種和新型作戰(zhàn)力量領(lǐng)導(dǎo)管理體制等后續(xù)改革任務(wù)深入推進(jìn)，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

□謝永亮（軍事科學(xué)院博士）