五大“新”特點

此次改革方案，具有五大突出特點，值得重點關(guān)注：

新觀念。習(xí)近平主席一再強調(diào)以更新觀念推動創(chuàng)新，新改革方案中突出反映出觀念更新的特點。即，堅守了自己的政治品質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度，在保持軍魂不變、性質(zhì)宗旨不變的前提下，充分吸收了世界軍隊發(fā)展中取得的一切有益成果，一定意義上是一次世界軍隊建設(shè)經(jīng)驗的集成。比如，吸收了西方國家軍隊特別是美軍指揮體制的建設(shè)經(jīng)驗，俄羅斯改革后的戰(zhàn)區(qū)特點，等等。

新思維。作為深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，習(xí)近平主席可以稱之為軍隊改革的頂層設(shè)計師，是“主刀”或“操盤手”。他深刻把握了世界各國改革的經(jīng)驗教訓(xùn)，尤其是中國社會發(fā)展特點與改革開放以來改革的得失，為防止利益博弈影響改革的內(nèi)容和進程，在此次改革中采取了幾大措施：

將軍隊改革納入全面深化改革的一攬子設(shè)計，突出了黨和國家意志，及軍隊改革的剛性和不可隨意性；先完成頂層設(shè)計，再推進改革內(nèi)容設(shè)計，例如，在十八屆三中全會改革設(shè)計中明確國防和軍隊改革的基本內(nèi)容，在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會上明確精減員額30萬，這些都屬于頂層設(shè)計；跳出了部門利益設(shè)計改革藍圖，避免因利益攸關(guān)而扭曲改革。這些在思維方式和思想方法上的突破，引來新觀念、新做法，孕育出讓人耳目一新的改革方案。

新設(shè)計。在改革開放后，中國軍隊曾三次精減整編，盡管這三次精簡兵員都包含著體制編制調(diào)整的改革意圖，但從結(jié)果看，仍基本上停留在裁剪人頭上。而此次改革，這是以體制編制調(diào)整而取得30萬員額的精減。這一獨特之處，可視為軍隊領(lǐng)域改革的一次飛躍。

1929年的古田會議實現(xiàn)了“政治建軍”，這是革命軍隊較舊軍隊的一次質(zhì)的飛躍；而這一次改革則是著眼大國軍隊，建設(shè)一支能夠打贏現(xiàn)代化、信息化戰(zhàn)爭的軍隊的一次巨大努力。這個設(shè)計的新銳，在十八屆三中全會的謀劃中已現(xiàn)端倪。

新高度。站到時代的高度、世界的高度謀劃改革，是本輪軍隊體制編制調(diào)整的鮮明特點。習(xí)近平擔(dān)任黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人和軍隊最高統(tǒng)帥伊始，就明確提出了中華民族偉大復(fù)興的中國夢與“敢打仗打勝仗”的強軍目標(biāo)。中國夢是中華民族百年夢想，具有鮮明的時代性，而參與世界規(guī)則的制訂，承擔(dān)和發(fā)揮維護世界和平的責(zé)任，則具有世界高度。因此，在十八屆三中全會的改革整體設(shè)計中，囊括了國防和軍隊的全面改革，通過改革建設(shè)一支符合世界軍事變革與中國自身發(fā)展任務(wù)的強大軍隊。一句話，中國夢包括強軍夢，強軍夢支撐中國夢。

新路徑。國防和軍隊改革的部署體現(xiàn)了一個戰(zhàn)略家的獨特設(shè)計。十八屆三中全會將國防和軍隊改革納入了全面深化改革的總盤子，這和以往軍隊改革獨立開展不同，具有重要意義：一是把軍隊改革作整體改革系統(tǒng)工程的組成部分之一，避免了不同領(lǐng)域改革的相互掣肘；二是把軍隊改革上升為國家意志，提升其剛性和執(zhí)行力；三是把關(guān)門設(shè)計轉(zhuǎn)變成開門設(shè)計。不僅如此，還以大力度先行啟動軍隊系統(tǒng)反腐敗和作風(fēng)建設(shè)，為改革宏大設(shè)計的順利實施奠定基礎(chǔ)。這是戰(zhàn)略家的思維，是軍隊改革大幕順利拉開的重要保障。返回光明網(wǎng)首頁