本報(bào)記者了解到，今年該市養(yǎng)老金收支缺口超過30億元，該市已經(jīng)向省里申請省級調(diào)劑金，目前省里只確定給不到20億元，剩下的缺口如何補(bǔ)，還是未知數(shù)，而且省里調(diào)劑金撥付到賬又比較慢，他們不得不占用其他資金來實(shí)現(xiàn)“保發(fā)放”的目標(biāo)。

　　近日出版的《黨的十八屆五中全會(huì)建議學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》透露了官方的一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字：2014年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金扣除財(cái)政補(bǔ)助后，當(dāng)期收不抵支省份達(dá)到22個(gè)。這一數(shù)字在2011年為12個(gè)。

　　人社部今年7月公布的《中國社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2014》（下稱《報(bào)告》）還顯示，即使包含財(cái)政補(bǔ)助，2014年已有河北、黑龍江、寧夏三省份企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支。

　　不止一位曾在基層調(diào)研的學(xué)者告訴本報(bào)記者，在中國一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，動(dòng)用失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金等有結(jié)余的基金來實(shí)現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金的“保發(fā)放”已經(jīng)是公開的秘密，地方官員自嘆為這種資金周轉(zhuǎn)擔(dān)著“掉烏紗帽”的風(fēng)險(xiǎn)。

　　養(yǎng)老金收支矛盾加劇也引起了中央高層的關(guān)注。財(cái)政部部長樓繼偉近日撰文稱，社會(huì)保險(xiǎn)制度沒有體現(xiàn)精算平衡原則，基金財(cái)務(wù)可持續(xù)性較差?！笆濉睍r(shí)期，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出年均增長18.6%，收入年均增長12%，支出比收入增幅高6.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　《報(bào)告》披露的數(shù)據(jù)還顯示，2013年是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支不平衡的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　在這一年中，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期結(jié)余（總收入減去總支出）首次出現(xiàn)凈減少，從2012年的4354億元降低到了4108億元，減少256億元；2014年凈減少的幅度繼續(xù)加大，從4108億元降低到了3548億元，減少了650億元。

　　當(dāng)期結(jié)余的大幅減少，意味著企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行壓力正在加大，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和勞動(dòng)力流出省份的養(yǎng)老基金對于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的依賴度也在進(jìn)一步提高。