編者按：

　　從追求規(guī)模速度到看重質(zhì)量效益，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國(guó)，過(guò)去五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方式逐步擺脫粗放型發(fā)展的“舊常態(tài)”，并以“由中高速增長(zhǎng)邁向中高端水平”為目標(biāo)，通過(guò)“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)新”駛?cè)胄鲁B(tài)。

　　近日，全國(guó)政協(xié)2015年三季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)在京舉行。展望“十三五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，委員們普遍表示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的接續(xù)期中，一方面要堅(jiān)定信心，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，理性看待問(wèn)題；另一方面，要積極探索助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)再上層樓的新方式，爭(zhēng)取在培育發(fā)展新動(dòng)力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、拓展發(fā)展新空間方面實(shí)現(xiàn)新作為。

厲以寧：要適應(yīng)“三產(chǎn)”占GDP比重超過(guò)“二產(chǎn)”

全國(guó)政協(xié)常委、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧

　　看清中國(guó)經(jīng)濟(jì)的形與勢(shì)，既要著眼當(dāng)下，又要展望未來(lái)；既要立足本土，也要聯(lián)系全球。而在全國(guó)政協(xié)常委、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧看來(lái)，無(wú)論是分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，還是討論如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，眼下最重要的是加強(qiáng)信心，唯有此才能讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)走上穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。

　　談到新常態(tài)之下的新形勢(shì)與新要求，厲以寧認(rèn)為，要做到“四個(gè)適應(yīng)”：首先要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們的困難是不會(huì)減輕的；第二，要適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的干擾，這是不可忽視的；第三，要適應(yīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)渡中所遇到的新情況，最突出的就是大批國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中不適應(yīng)新形勢(shì)，要自己找市場(chǎng)、自己開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，現(xiàn)在看來(lái)它們暫時(shí)還缺少作為獨(dú)立市場(chǎng)主體的活力；第四，也是最要緊的，是要適應(yīng)從第二產(chǎn)業(yè)占主要比例轉(zhuǎn)為第三產(chǎn)業(yè)占主要比例。

　　對(duì)于第四點(diǎn)，厲以寧表示，從比較經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)說(shuō)，工業(yè)化進(jìn)程可以被分為兩大階段：即工業(yè)化階段和后工業(yè)化階段。“在工業(yè)化階段中，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大比例，這時(shí)候一國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率是很高的；而到了后工業(yè)化階段，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重上升，一般會(huì)上升到60%-70%，這個(gè)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率肯定會(huì)下降，發(fā)達(dá)國(guó)家能夠維持3%-4%的增長(zhǎng)率就很不錯(cuò)了。”

　　這一局面是怎樣造成的？

　　“要知道，在工業(yè)化階段，可以通過(guò)加大投資提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，而在后工業(yè)化階段，不可能單純靠這個(gè)法子提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，更重要的是要增加民間消費(fèi)，具體來(lái)說(shuō)就是靠新消費(fèi)品問(wèn)世、消費(fèi)品的個(gè)性化以及服務(wù)的人性化獲得買(mǎi)單，這些都并非易事。目前，中國(guó)正處在從工業(yè)化階段向后工業(yè)化階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速由過(guò)去的10%、9%降到7%左右甚至是6%也是正常的，那些不了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，又主張把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提到8%左右的觀點(diǎn)是不負(fù)責(zé)任的。如果非要實(shí)現(xiàn)這個(gè)數(shù)值，那我們只有重新制造產(chǎn)能過(guò)剩，但這樣做的結(jié)果未必好。”厲以寧表示。

　　那么，又該怎樣應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力？對(duì)此，厲以寧提出八點(diǎn)建議。

　　在他看來(lái)，首先，應(yīng)在農(nóng)村土地確權(quán)以后，允許確權(quán)地區(qū)的宅基地和上面的房屋轉(zhuǎn)化為抵押物，讓農(nóng)民獲得一筆可以創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大生產(chǎn)的資金。第二，以混合所有制形式組織城市公共建設(shè)和公用事業(yè)的發(fā)展基金。第三，利用城市公共建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展基金，在城鎮(zhèn)新建廉租房、平價(jià)房，讓務(wù)工的農(nóng)民和進(jìn)城的農(nóng)民有房子可住，全家團(tuán)聚。第四，以減稅或者免稅的方式鼓勵(lì)基礎(chǔ)創(chuàng)新，而不要再存在“誰(shuí)創(chuàng)新，誰(shuí)的稅收負(fù)擔(dān)就重”這樣一種反?，F(xiàn)象。第五，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，讓他們有積極性，這種鼓勵(lì)一定要是實(shí)的，可以通過(guò)信貸、津貼補(bǔ)助、減稅免稅的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。第六，國(guó)有企業(yè)改為現(xiàn)代企業(yè)、混合所有制企業(yè)時(shí)，一定要明確界定國(guó)有資產(chǎn)流失的定義，要有細(xì)則，否則民營(yíng)企業(yè)會(huì)有顧慮，進(jìn)而不敢參與。第七，對(duì)地下金融、地下資本活動(dòng)要有一個(gè)說(shuō)法，促使其陽(yáng)光化。第八，職業(yè)教育培訓(xùn)有廣闊的需求和市場(chǎng)，其中包括對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，特別要讓農(nóng)民提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平。