全國(guó)政協(xié)常委、臺(tái)盟吉林省委主委王天戈：

　　保護(hù)黑土地功夫在題外

　　黑土地流失包括量的流失和質(zhì)的退化。解決質(zhì)的退化，只有長(zhǎng)期、大量補(bǔ)充有機(jī)肥一種方法，且對(duì)我國(guó)其他耕地同樣有效，對(duì)保障國(guó)家糧食安全意義重大。

　　我國(guó)每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都會(huì)產(chǎn)生大量秸稈，合理轉(zhuǎn)化就能得到足夠的有機(jī)肥。目前常用的秸稈肥料化利用技術(shù)有四項(xiàng)：“秸稈直接還田”“秸稈腐熟還田”“秸稈生物反應(yīng)堆”和“秸稈堆漚還田”。這四項(xiàng)技術(shù)的秸稈轉(zhuǎn)化過(guò)程都是在不可控狀態(tài)下完成的。應(yīng)用不當(dāng)?shù)倪€田技術(shù)，秸稈就成了病蟲害的宿主，連作會(huì)加重病蟲害的發(fā)生，而我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)基本都沒(méi)有輪作條件。

　　因此，應(yīng)大力推廣秸稈綜合利用項(xiàng)目，充分發(fā)揮秸稈的飼料功能、燃料功能和肥料功能。有條件的地方，秸稈經(jīng)畜禽過(guò)腹轉(zhuǎn)化后再將糞便投入沼氣池獲得能源；沒(méi)有條件和沒(méi)有畜禽保有量的地方，直接將秸稈粉碎投入到沼氣池。將厭氧反應(yīng)的剩余物、沼渣、沼液還田，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量。

　　沼渣、沼液養(yǎng)分含量比任何一種堆漚方法制取的有機(jī)肥都高，由于含有豐富的有機(jī)質(zhì)、腐殖酸、氨基酸、氮、磷、鉀和微量元素，沼渣、沼液具有肥田、改良土壤、防治病蟲害，提高產(chǎn)量等多種功效，可以增加土壤有機(jī)質(zhì)含量。

　　建議：將以秸稈為代表的生物質(zhì)資源通過(guò)厭氧發(fā)酵獲得沼氣并提純成天然氣，確定為“十三五”國(guó)家引導(dǎo)生物質(zhì)資源應(yīng)用的主推模式，并大力扶持。再用沼渣、沼液改良黑土地，從而實(shí)現(xiàn)資源合理開發(fā)利用、環(huán)境治理及黑土地保護(hù)的多贏目標(biāo)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)研究所所長(zhǎng)萬(wàn)建民：

　　提升黑土資源持續(xù)利用和糧食生產(chǎn)能力

　　東北黑土地保護(hù)應(yīng)以黑土資源可持續(xù)利用和糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升為目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜、用養(yǎng)結(jié)合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，健全社會(huì)化服務(wù)，強(qiáng)化法制約束，完善政策保障，有效解決黑土地退化問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、 統(tǒng)籌布局，合理輪作，保障各作物持續(xù)增產(chǎn)。隨著黑土開墾和玉米連作時(shí)間的增長(zhǎng)，土壤的抗逆性和緩沖性減弱，易旱、易澇、易脫水、脫肥、產(chǎn)生除草劑藥害（土癌）。應(yīng)依據(jù)各地區(qū)實(shí)際承擔(dān)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加養(yǎng)地作物如大豆種植面積，減少玉米和水稻的種植面積，大力開展輪作制度等。

二、 加強(qiáng)研究，創(chuàng)新集成，保障黑土地的有效利用。一是優(yōu)良品種的培育，培育和種植抗旱節(jié)水、耐澇、資源高效利用的玉米、水稻、大豆、小麥、馬鈴薯等高產(chǎn)優(yōu)良作物品種。根據(jù)土壤和品種特性，創(chuàng)新施肥技術(shù)、耕作技術(shù)等。三是加強(qiáng)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)研究，一方面提高提高秸稈粉碎質(zhì)量，另一方面確保下一年播種質(zhì)量。四是加強(qiáng)技術(shù)集成。集成示范與推廣品種、栽培和耕作技術(shù)以及農(nóng)機(jī)緊密結(jié)合的深翻深松、少耕免耕、秸稈還田等技術(shù)的不同組合，提升土壤肥力，促進(jìn)黑土地可持續(xù)利用。

三、 加強(qiáng)建設(shè)，完善監(jiān)管，健全黑土地安全保護(hù)。加強(qiáng)肥力長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立黑土地保護(hù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指導(dǎo)合理施肥；建立監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)作物、環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)測(cè)并建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為決策提供參考并指導(dǎo)生產(chǎn)。嚴(yán)禁農(nóng)牧業(yè)廢棄資源亂堆放、焚燒等管理制度，制定耕地質(zhì)量管理法，提出對(duì)土地承包者、經(jīng)營(yíng)者耕地質(zhì)量保護(hù)義務(wù)，規(guī)范城鎮(zhèn)化建設(shè)中對(duì)優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田的保護(hù)。