●賴明:

全國政協(xié)常委

建筑(包括量大面廣的住宅)產(chǎn)業(yè)化是利用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配式施工和信息化管理等方法來建造、使用和管理建筑,是建筑工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢,更是建筑業(yè)的深刻變革。建筑產(chǎn)業(yè)化可促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化建設(shè)模式、全面提升建筑品質(zhì),是建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措。

建筑產(chǎn)業(yè)化的重要性有:一、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境友好。可減少用水量60%以上、木材近80%、材料浪費(fèi)20%以上、建造垃圾約80%、建造綜合能耗70%以上;二、促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。帶動設(shè)計、施工、建材等50多個關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、近2000種產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新;三、提升建筑品質(zhì)。使建筑隔音、隔熱、保溫、抗震、耐火、防水等性能改善,提升安全性、健康性和耐久性;四、有利于建筑業(yè)由勞動密集向技術(shù)密集轉(zhuǎn)變。用工減少50%左右,提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì),實(shí)現(xiàn)減員增效;五、有利于建筑業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。顯著降低用工需求,為建筑業(yè)“走出去”注入強(qiáng)大活力;六、有利于高質(zhì)量大規(guī)模建設(shè)保障性住房?？筛纳聘咂焚|(zhì)需求與落后生產(chǎn)方式之間矛盾,提高效率、保證質(zhì)量、控制成本。

對建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議:一、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建筑產(chǎn)業(yè)化的核心是標(biāo)準(zhǔn)化。目前我國建筑產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)大多停留在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),無法在市場推廣,應(yīng)盡快制定地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)體系,并與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌;二、重視技術(shù)體系集成。健全建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)保障、構(gòu)部件產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)化建筑質(zhì)量控制等技術(shù)體系。設(shè)立建筑產(chǎn)業(yè)化科技專項(xiàng),加強(qiáng)技術(shù)集成與創(chuàng)新,加快對關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān);三、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)。支持建筑構(gòu)部件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展布局,完善產(chǎn)業(yè)鏈,使構(gòu)部件產(chǎn)品生產(chǎn)與建筑建造相配套、使用與工程技術(shù)相配套,以保障建筑質(zhì)量;四、完善政策與法規(guī)體系。通過財政支持激勵建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新。對企業(yè)開發(fā)建設(shè)和消費(fèi)者購買產(chǎn)業(yè)化建筑,給予適當(dāng)稅收減免或優(yōu)惠。土地出讓時,將建筑產(chǎn)業(yè)化相關(guān)要求納入評價條件。對產(chǎn)業(yè)化建筑給予適當(dāng)容積率獎勵;五、大力推廣應(yīng)用。加大產(chǎn)業(yè)化建筑在保障性住房建設(shè)中的試點(diǎn)示范。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè),以市場力量推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建議加大建筑產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)模和推廣力度,擴(kuò)大示范試點(diǎn)覆蓋面。在綠色建筑推廣中加強(qiáng)對建筑產(chǎn)業(yè)化的要求。

●仇保興:

全國政協(xié)委員

關(guān)于建筑產(chǎn)業(yè)化,我認(rèn)為裝配式住宅這個名稱更為貼切。因?yàn)檠b配式住宅涵蓋了產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、工廠化內(nèi)容。

我講三個方面的問題:一是國外裝配式住宅的成就;二是國外裝配式住宅的技術(shù)發(fā)展趨勢;三是我國裝配式住宅發(fā)展的思考。

國外裝配式住宅的成就,起因是工業(yè)革命和城市化。發(fā)達(dá)國家裝配式住宅分三個階段,一是初級階段,重點(diǎn)解決的是建立工業(yè)化生產(chǎn)體系,滿足大批量、快速建造。二是發(fā)展階段,重點(diǎn)解決提高住宅質(zhì)量和性價比,在質(zhì)量和多樣性方面進(jìn)步較快,效益明顯提高。三是成熟期,轉(zhuǎn)向了低碳化、綠色發(fā)展,成了綠色建筑主力軍,而且材料可回收利用。

從三個階段來看,每個國家都走出了自己的獨(dú)特道路。日本率先在工廠生產(chǎn)出抗震性能較好的裝配式住宅。美國注重低層建筑,低層裝配式住宅美國的體系非常完善。法國推行的裝配式建筑講究美觀、人性化,而且模數(shù)化方面處理得很好。瑞典是裝配式住宅最發(fā)達(dá)的國家之一,60%以上的住宅都是裝配式建筑,丹麥的裝配式住宅的比例也很高。

目前國外裝配式住宅的技術(shù)發(fā)展趨勢是:一、從閉鎖體系向開放體系轉(zhuǎn)變,原來的閉鎖體系強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、快速施工,但結(jié)構(gòu)性方面非常有限,也沒有推廣模數(shù)化;二、從濕體系向干體系轉(zhuǎn)變。裝配模塊運(yùn)到工地,但是接口必須要現(xiàn)澆混凝土,濕體系的典型國家是法國。瑞典推行的是干體系,干體系就是螺絲螺帽的結(jié)合,其缺點(diǎn)是抗震性能較差,沒有濕體系好;三、從只強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的裝配式,向結(jié)構(gòu)裝配式和內(nèi)裝系統(tǒng)化、集成化發(fā)展;四、信息化的應(yīng)用;五、結(jié)構(gòu)設(shè)計是多模式的,一是填充式,二是結(jié)構(gòu)式,三是模塊式,目前模塊式發(fā)展相對比較快。

促進(jìn)我國的裝配式住宅發(fā)展,首先需要大量的科研投入。其次,需要加強(qiáng)建筑監(jiān)管體系和激勵體系建設(shè)。目前我國裝配式建筑發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?節(jié)能效果很好,而且對克服PM2.5空氣污染方面可發(fā)揮很大的作用。我國還要建大量的建筑,但依靠大量勞動力已不再可行,建筑質(zhì)量無法保證,成本也在上升。所以,我國現(xiàn)在發(fā)展裝配式住宅正當(dāng)其時。

●孔慶平:

全國政協(xié)委員

建筑產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的核心是施工建造環(huán)節(jié)?？v覽國內(nèi)外建筑工業(yè)化的歷史實(shí)踐,重點(diǎn)都集中在縮短工程周期、保證工程質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、降低用工需求這些施工建造環(huán)節(jié)的改善目標(biāo)上。因?yàn)槭┕そㄔ飙h(huán)節(jié)的工業(yè)化革新,往往會有力地推動產(chǎn)業(yè)上下游的相應(yīng)變革,形成聯(lián)動,從而改變和完善整個產(chǎn)業(yè)鏈。

關(guān)于我國建筑產(chǎn)業(yè)化的建議:

一、 加快建立促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。

標(biāo)準(zhǔn)體系是建筑產(chǎn)業(yè)化的先行條件,從香港經(jīng)驗(yàn)看,在推行建筑產(chǎn)業(yè)化方面政府的主導(dǎo)作用十分重要。因?yàn)橛姓诠萁ㄔO(shè)領(lǐng)域強(qiáng)制推行工業(yè)化方式,商品房則由政府制定相應(yīng)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)開發(fā)商采用工業(yè)化方式建造,才有力地推動了香港建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

我國建筑產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系滯后于社會需求和市場的發(fā)展,沒有統(tǒng)一優(yōu)惠政策和強(qiáng)制措施。雖然國家相關(guān)部門和行業(yè)龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方面已經(jīng)做出一定成果,但從全國層面看,建筑產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失。因此,住建部等國家相關(guān)部門應(yīng)該加快建立促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,尤其是加快建立住宅部品技術(shù)體系,推動設(shè)計、結(jié)構(gòu)件、部品、部件的標(biāo)準(zhǔn)化。

二、 通過系統(tǒng)性支持政策引導(dǎo)市場和鼓勵企業(yè)。

建筑產(chǎn)業(yè)化初期發(fā)展階段,由于產(chǎn)業(yè)鏈缺失,供應(yīng)商未能形成規(guī)模效應(yīng),預(yù)制構(gòu)件等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式存在成本高企的問題。我國應(yīng)該借鑒香港經(jīng)驗(yàn),制定一系列鼓勵性和優(yōu)惠政策,加快建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。一方面,在保障房建設(shè)中系統(tǒng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)制產(chǎn)品應(yīng)用,迅速支持上游工業(yè)化構(gòu)件產(chǎn)品供應(yīng)商的規(guī)模化發(fā)展,以降低市場整體成本;另一方面,也要系統(tǒng)總結(jié)內(nèi)地試點(diǎn)城市的產(chǎn)業(yè)化推廣政策和成果,推動開發(fā)商、建筑商積極主動采用工業(yè)化預(yù)制構(gòu)件和綠色建筑開發(fā)元素。