答：《條例》增寫(xiě)鄉(xiāng)村治理一章，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)突破和亮點(diǎn)。一方面，鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理體系的重要組成部分，治理有效是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字總要求之一，黨章規(guī)定街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作和基層社會(huì)治理，《條例》要體現(xiàn)和落實(shí)這些重大要求。另一方面，鄉(xiāng)村治理也是一個(gè)重大課題，究竟有哪些重點(diǎn)任務(wù)，有什么具體要求，農(nóng)村基層黨組織怎么加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要作出回答、提供指導(dǎo)。《條例》在系統(tǒng)梳理、總結(jié)提煉近年來(lái)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的目標(biāo)、機(jī)制、任務(wù)等提出明確要求。一是在目標(biāo)上，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。二是在機(jī)制上，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，完善“四議兩公開(kāi)”決策機(jī)制、村民自治機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制。三是在任務(wù)上，主要是推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)村德治水平，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、村霸，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，保障和改善民生，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升鄉(xiāng)村治理智能化水平等。這些是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的主要內(nèi)容，還會(huì)隨著實(shí)踐發(fā)展不斷完善。

問(wèn)：打鐵必須自身硬，《條例》就建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記有哪些規(guī)定？

答：辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和帶頭人?！稐l例》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求。一是要求農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)。二是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格管理監(jiān)督。三是要求農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線和貫徹黨的思想路線、新時(shí)代黨的組織路線、黨的群眾路線。四是強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要貫徹黨的民主集中制。五是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開(kāi)1次民主生活會(huì)，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開(kāi)1次組織生活會(huì)。

《條例》突出強(qiáng)調(diào)選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書(shū)記，分別對(duì)選拔標(biāo)準(zhǔn)、來(lái)源渠道作出規(guī)定。強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要帶頭實(shí)干、敢抓敢管，注重從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、選調(diào)生、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。強(qiáng)調(diào)村黨組織書(shū)記要甘于奉獻(xiàn)、敢闖敢拼，由縣級(jí)黨委組織部門備案管理，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中的黨員培養(yǎng)選拔，每個(gè)村應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備村級(jí)后備力量。根據(jù)工作需要，上級(jí)黨組織可以向村黨組織選派第一書(shū)記。

問(wèn)：黨員是黨的肌體的細(xì)胞，請(qǐng)問(wèn)《條例》對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)有哪些要求？

答：現(xiàn)在農(nóng)村有3500萬(wàn)名黨員，超過(guò)全國(guó)黨員總數(shù)的三分之一，是我們黨在農(nóng)村的基本隊(duì)伍。《條例》對(duì)農(nóng)村黨員教育管理監(jiān)督、發(fā)揮作用和農(nóng)村發(fā)展黨員工作等提出了明確要求。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，要求組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少對(duì)全體黨員分期分批集中培訓(xùn)1次。二是嚴(yán)格管理監(jiān)督，要求堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，村黨組織以黨支部為單位每月相對(duì)固定1天開(kāi)展主題黨日，黨支部經(jīng)常開(kāi)展談心談話，堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律等。三是推動(dòng)發(fā)揮作用，提出組織開(kāi)展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。四是做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，強(qiáng)調(diào)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重從青年農(nóng)民、農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員，注意吸收婦女入黨。同時(shí)，根據(jù)近年來(lái)農(nóng)村外出務(wù)工人員較多、不斷流動(dòng)的實(shí)際情況，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理提出明確要求。

問(wèn)：“領(lǐng)導(dǎo)和保障”也是《條例》新增寫(xiě)的一章，請(qǐng)您介紹一下有哪些內(nèi)容和要求？

答：抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)不能只靠基層自身，需要各級(jí)黨委把責(zé)任扛在肩上，堅(jiān)持人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。《條例》增寫(xiě)“領(lǐng)導(dǎo)和保障”這一章，總結(jié)提煉黨的十八大以來(lái)各級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)基礎(chǔ)保障的經(jīng)驗(yàn)做法，形成制度保證。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，明確各級(jí)黨委特別是縣級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級(jí)組織建設(shè)的直接責(zé)任，提出考核、巡視巡察、問(wèn)責(zé)追責(zé)等措施。二是強(qiáng)化抓鄉(xiāng)促村，提出保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)力量，持續(xù)加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，整頓軟弱渙散村黨組織，整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，規(guī)定健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，落實(shí)村干部基本報(bào)酬、村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、正常離任村干部生活補(bǔ)貼，建好管好用好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等。四是強(qiáng)化關(guān)心激勵(lì)，提出各級(jí)黨組織要滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)村基層干部和黨員，政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，宣傳表彰優(yōu)秀農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型，彰顯榜樣力量，激勵(lì)新?lián)?dāng)新作為。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)中央組織部對(duì)抓好《條例》的貫徹落實(shí)有什么具體部署？

答：黨中央在印發(fā)《條例》的通知中，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》提出了明確要求，即將召開(kāi)的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議也將對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行部署。各級(jí)黨組織要認(rèn)真抓好落實(shí)，特別是縣鄉(xiāng)村黨組織要切實(shí)推動(dòng)《條例》落地見(jiàn)效。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，利用報(bào)紙、廣播、電視和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式，使各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神，尤其要宣傳到每一個(gè)農(nóng)村黨支部，使其全面掌握《條例》內(nèi)容，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署要求上來(lái)，真正貫徹落實(shí)好《條例》。要組織開(kāi)展培訓(xùn)，把《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）教育課程，對(duì)縣鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記進(jìn)行專題輪訓(xùn)，提高做農(nóng)村基層工作、抓農(nóng)村黨支部建設(shè)的本領(lǐng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)解決《條例》貫徹落實(shí)中的有關(guān)問(wèn)題。中央組織部將舉辦學(xué)習(xí)貫徹《條例》示范培訓(xùn)班，并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。