根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年2月22日至5月22日，中央第一巡視組對(duì)福建省委進(jìn)行了巡視。2018年7月22日，中央第一巡視組向福建省委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、 提高政治站位，強(qiáng)化政治

中共福建省委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

2018年10月25日 08:35　來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 參與互動(dòng)

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年2月22日至5月22日，中央第一巡視組對(duì)福建省委進(jìn)行了巡視。2018年7月22日，中央第一巡視組向福建省委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、 提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起巡視整改重大政治責(zé)任

中央第一巡視組反饋的問(wèn)題和提出的整改要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。于偉國(guó)同志代表省委表示堅(jiān)決擁護(hù)、誠(chéng)懇接受、照單全收、立即整改。省委迅速貫徹落實(shí)，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的行動(dòng)、最扎實(shí)的措施、最嚴(yán)格的要求推進(jìn)整改，全力以赴真改實(shí)改、改徹底改到位。中央紀(jì)委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央組織部、中央宣傳部、中央巡視辦、中央第一巡視組對(duì)我省巡視整改工作嚴(yán)格要求、有力指導(dǎo)、具體推動(dòng)，提供了強(qiáng)有力的保障。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的政治自覺(jué)思想自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們落實(shí)巡視整改、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了方向，提供了根本遵循。省委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，原原本本學(xué)，逐段逐句領(lǐng)會(huì)，深刻把握其一以貫之的堅(jiān)定決心、貫穿其中的鮮明問(wèn)題導(dǎo)向、深沉憂(yōu)患意識(shí)和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署要求上來(lái)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)趙樂(lè)際同志關(guān)于巡視整改工作的講話精神和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組各位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)巡視整改工作的要求，對(duì)照中央巡視辦和中央第一巡視組的反饋意見(jiàn)和整改要求，不斷深化認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，省委引導(dǎo)和帶動(dòng)全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)巡視是國(guó)之利器、黨之利器，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排；充分認(rèn)識(shí)巡視是政治巡視、政治體檢；充分認(rèn)識(shí)中央第一巡視組反饋的問(wèn)題實(shí)事求是、客觀中肯，提出的整改要求完全符合黨中央精神和福建實(shí)際，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性和針對(duì)性；充分認(rèn)識(shí)中央第一巡視組代表黨中央巡視，反饋的意見(jiàn)就是黨中央的要求、體現(xiàn)黨中央的權(quán)威，整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，不斷提高政治站位和政治覺(jué)悟，確保在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

省委把巡視整改作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”的試金石和檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺，作為向黨中央看齊、向習(xí)近平總書(shū)記看齊的具體體現(xiàn)。在整改過(guò)程中，省委通過(guò)檢視自身和各級(jí)各部門(mén)是真正整改、嚴(yán)實(shí)整改，還是表面整改、應(yīng)付整改，來(lái)檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定不堅(jiān)定，并通過(guò)整改的不斷深化，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，提高政治站位，使整改落實(shí)的過(guò)程成為對(duì)標(biāo)看齊的過(guò)程，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(二)強(qiáng)化主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)到位。省委切實(shí)擔(dān)負(fù)巡視整改的主體責(zé)任，于偉國(guó)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶動(dòng)、督促全省各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)決抓好整改。一是直接抓。成立省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全省巡視整改工作，組長(zhǎng)由省委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省長(zhǎng)、省委副書(shū)記、省紀(jì)委書(shū)記(監(jiān)委主任)、省委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任，成員由省委常委、省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、省政協(xié)黨組書(shū)記組成。于偉國(guó)同志主持召開(kāi)4次省委常委會(huì)會(huì)議和8次省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、6次省委專(zhuān)題會(huì)議，全面、具體掌握巡視整改情況，逐項(xiàng)逐條研究細(xì)化整改措施，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題緊盯不放、深挖根源、直接調(diào)度解決，并直接負(fù)責(zé)一半以上的整改項(xiàng)目和整改措施落實(shí)。唐登杰同志主持召開(kāi)5次省政府黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和多次專(zhuān)題會(huì)議，研究、推進(jìn)、落實(shí)整改工作。各位省委常委也從各自分管領(lǐng)域，自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，認(rèn)真組織開(kāi)展整改，共同負(fù)起省委巡視整改的主體責(zé)任。省人大常委會(huì)黨組、省政協(xié)黨組主動(dòng)擔(dān)責(zé)、迅速行動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)制定整改方案和整改措施，具體協(xié)調(diào)推進(jìn)整改。省紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，將監(jiān)督檢查整改落實(shí)情況，作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)整改落實(shí)。二是抓具體。嚴(yán)格對(duì)照中央巡視組反饋問(wèn)題和整改要求，逐項(xiàng)逐條研究具體整改措施，制定落實(shí)中央第一巡視組巡視我省反饋意見(jiàn)的整改任務(wù)分解方案和細(xì)化措施，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，形成4個(gè)方面31項(xiàng)整改任務(wù)165條細(xì)化措施，每項(xiàng)整改任務(wù)都由至少一位省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任人。三是抓到底。明確要求全省各級(jí)黨委(黨組)及其書(shū)記要承擔(dān)起主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任，全程緊盯、全程指導(dǎo)、全程協(xié)調(diào)、全程督辦，敢于動(dòng)真碰硬，不怕得罪人，堅(jiān)決防止好人主義。召開(kāi)省委常委班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，緊扣反饋問(wèn)題，深刻剖析、舉一反三，進(jìn)一步明確整改方向和主要措施。在省委的要求和帶動(dòng)下，各級(jí)各部門(mén)黨委(黨組)都主動(dòng)、迅速定方案、定措施開(kāi)展整改。廈門(mén)市委、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委就落實(shí)2個(gè)專(zhuān)題報(bào)告，省委巡視辦、省委組織部、省委宣傳部就落實(shí)開(kāi)展巡視工作、選人用人、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，分別制定專(zhuān)項(xiàng)整改具體方案，落實(shí)“三個(gè)清單”，確保整改落地見(jiàn)效。

(三)從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)，以硬措施確保硬效果。省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨中央對(duì)整改工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求清清楚楚，廣大人民群眾心中也都有一桿秤，一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)認(rèn)真真、嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)整改，問(wèn)題不查清不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)，做到讓中央滿(mǎn)意、群眾認(rèn)可。一是突出落細(xì)落實(shí)。按照目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)、措施可操作、政策可落實(shí)、責(zé)任可明確、績(jī)效可評(píng)價(jià)原則，把165條細(xì)化措施進(jìn)一步分為“當(dāng)下改”“重點(diǎn)盯”“長(zhǎng)久立”三類(lèi)，逐一明確責(zé)任主體、整改目標(biāo)和完成時(shí)限。“當(dāng)下改”就是能夠即知即改的，明確在9月22日前必須完成；“重點(diǎn)盯”就是對(duì)涉及全局性、戰(zhàn)略性的整改事項(xiàng)，由省委直接牽頭、攻堅(jiān)突破，確保以重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決帶動(dòng)整個(gè)巡視整改工作的落實(shí)；“長(zhǎng)久立”就是需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的整改事項(xiàng)，明確在9月22日前必須取得階段性成果，之后轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效整改。二是突出立行立改。堅(jiān)持馬上就辦、雷厲風(fēng)行，不論是有明確時(shí)限要求的問(wèn)題，還是涉及面較廣、需要長(zhǎng)時(shí)間整改的問(wèn)題，能提前的都往前趕，能按時(shí)的決不拖延，同時(shí)對(duì)已經(jīng)整改完成的問(wèn)題盯住不放，持續(xù)跟蹤問(wèn)效、擴(kuò)大成果。特別是對(duì)中央第一巡視組反饋問(wèn)題中直接點(diǎn)到具體人和事的22個(gè)問(wèn)題，迅速查清事實(shí)、明確責(zé)任，第一時(shí)間作出了處理，共追責(zé)問(wèn)責(zé)黨員干部105人，其中紀(jì)律處分70人。三是突出實(shí)效長(zhǎng)效。堅(jiān)決杜絕“應(yīng)付心態(tài)”“過(guò)關(guān)思想”，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好每一項(xiàng)整改，力求整改成效讓群眾滿(mǎn)意、經(jīng)得起各方檢驗(yàn)；堅(jiān)持把整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既大力整改具體問(wèn)題，又著力從制度機(jī)制上找原因，建章立制、堵塞漏洞，出臺(tái)一系列制度規(guī)定，努力做到系統(tǒng)整改、全面整改、徹底整改。

經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中整改，165條細(xì)化措施中，要求9月22日前完成的78條已經(jīng)全部完成，要求年底前完成的有3條提前完成，其余的已經(jīng)取得階段性成效，并由相關(guān)牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)確認(rèn)長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展。省委研究制定省委工作規(guī)則、《關(guān)于把黨的政治建設(shè)擺在首位落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步健全完善全省黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制的意見(jiàn)》等一系列制度規(guī)定和政策舉措，為深化管黨治黨、建設(shè)新福建奠定了更加堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

(四)建立健全工作機(jī)制，全力保障整改工作落地見(jiàn)效。堅(jiān)持以健全機(jī)制推進(jìn)整改工作的有力有效開(kāi)展，重點(diǎn)建立了四個(gè)機(jī)制。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。制定《中共福建省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，明確在集中整改階段領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)芍苷匍_(kāi)1次會(huì)議，并根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行“會(huì)診”“開(kāi)方”。集中整改轉(zhuǎn)為長(zhǎng)效整改后，每2個(gè)月研究一次巡視整改工作，重要問(wèn)題隨時(shí)研究，不斷推進(jìn)問(wèn)題的深入解決，推動(dòng)制度機(jī)制落實(shí)，防止整改問(wèn)題反彈回潮。二是責(zé)任落實(shí)機(jī)制。省委堅(jiān)持從自身做起，帶頭落實(shí)巡視整改任務(wù)，同時(shí)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，督促各級(jí)黨委(黨組)特別是“一把手”主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、嚴(yán)肅落實(shí)整改，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。三是工作推進(jìn)機(jī)制。省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)精兵強(qiáng)將集中辦公，形成工作專(zhuān)班。省委巡視整改辦聚焦省委《整改方案》，制定“一表”(整改方案落實(shí)進(jìn)度表)和“一單”(巡視整改事項(xiàng)通知單)，建立整改臺(tái)賬，強(qiáng)化整改調(diào)度，堅(jiān)持每周滾動(dòng)更新進(jìn)展情況，確保整改一個(gè)、鞏固一個(gè)。四是督促檢查機(jī)制。省委巡視整改辦與省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部加強(qiáng)巡視整改督促檢查，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)督查，對(duì)進(jìn)度偏慢、聚焦不準(zhǔn)、整改不力的地方和單位，通過(guò)催辦、提醒、約談等形式加以推動(dòng)。省委巡視整改辦編發(fā)巡視整改工作簡(jiǎn)報(bào)，并通過(guò)在《福建日?qǐng)?bào)》、福建電視臺(tái)、東南網(wǎng)開(kāi)辟專(zhuān)欄《巡視整改進(jìn)行時(shí)》，以及各種新媒體的宣傳，讓廣大群眾和全社會(huì)及時(shí)了解巡視整改情況，更加關(guān)心、關(guān)注巡視整改，監(jiān)督和推動(dòng)巡視整改深入開(kāi)展。

經(jīng)過(guò)三個(gè)月的巡視和兩個(gè)月的集中整改，全省各級(jí)各部門(mén)對(duì)全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識(shí)不斷提升，深刻感受到黨的十九大之后的巡視比上一輪巡視要求更高更嚴(yán)，巡視既增強(qiáng)了各級(jí)抓從嚴(yán)治黨的責(zé)任感，又幫助我們從政治上找差距、思想上找癥結(jié)、工作中找問(wèn)題，非常及時(shí)，十分必要，作用巨大。否則，僅靠自身的力量和水平，許多問(wèn)題找不出來(lái)，找出來(lái)了整改也未必到位。巡視集中整改取得初步成效，但問(wèn)題仍然還不少，我們要以這些問(wèn)題為抓手，持續(xù)深化整改，進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨引向深入，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得更大成效，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央和全省人民交上一份合格答卷。

二、 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中發(fā)力，逐項(xiàng)逐條不折不扣抓好整改落實(shí)

根據(jù)中央第一巡視組反饋意見(jiàn)，省委研究細(xì)化提出4個(gè)方面31項(xiàng)整改任務(wù)165條整改措施。具體整改進(jìn)展情況如下：

(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入，落實(shí)中央重大決策部署存在差距方面

1. 關(guān)于學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神存在的問(wèn)題。

整改情況：把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動(dòng)全省學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。一是抓系統(tǒng)學(xué)。省委理論學(xué)習(xí)中心組緊扣“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”，安排9個(gè)專(zhuān)題，每月分專(zhuān)題全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)。二是抓深入學(xué)。省委專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，組織全省黨員干部通讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷、第二卷，閱讀《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》，以支部為單位開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。省委組織召開(kāi)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)匯報(bào)會(huì)，推動(dòng)分層次、分領(lǐng)域、多形式進(jìn)行交流研討，省委常委帶頭交流學(xué)習(xí)體會(huì)。為推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)得更深、悟得更透，省委舉辦3期省管干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的專(zhuān)題班，開(kāi)班式上，于偉國(guó)同志以黨的政治建設(shè)為主題，從政治方向、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治根基、政治生態(tài)、政治風(fēng)險(xiǎn)、政治本色、政治能力等七個(gè)方面談了自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，引導(dǎo)大家進(jìn)一步深化對(duì)新思想的理解。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、省直各單位也陸續(xù)組織縣處級(jí)以上干部進(jìn)行深化學(xué)習(xí)。三是抓廣泛學(xué)。制定《進(jìn)一步開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大宣講”工作方案》，全省組織宣講小分隊(duì)1萬(wàn)多支，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“黨員e家”“福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺(tái)，充分運(yùn)用基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言、方式，宣講好“初心”“使命”“對(duì)美好生活的向往”“以人民為中心”等專(zhuān)題，推進(jìn)新思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)“兩新”組織、進(jìn)網(wǎng)站。四是抓經(jīng)常學(xué)。以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員干部日常學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展面向各個(gè)群體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，今年已舉辦8期“十個(gè)專(zhuān)題”培訓(xùn)班，對(duì)省管干部進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。全省上下持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，廣大黨員干部進(jìn)一步學(xué)出了忠誠(chéng)、學(xué)出了信仰、學(xué)出了責(zé)任、學(xué)出了宗旨。

2. 關(guān)于省領(lǐng)導(dǎo)下基層宣講、調(diào)研存在的問(wèn)題。

整改情況：從省委班子做起，深刻審視自身、查找在基層宣講中存在的問(wèn)題，全面進(jìn)行整改，督促帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提升宣講實(shí)效。省委制定實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)省委常委會(huì)調(diào)查研究工作的措施，從完善調(diào)研制度、創(chuàng)新方式方法、改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)等方面作出具體規(guī)定。省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)分別制定加強(qiáng)和改進(jìn)省領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研的規(guī)定、辦法。7月份以來(lái)，于偉國(guó)同志4次深入基層一線，結(jié)合調(diào)研指導(dǎo)村級(jí)組織換屆、掃黑除惡等工作，進(jìn)一步宣講新思想和黨的十九大精神；省領(lǐng)導(dǎo)下基層宣講累計(jì)近百場(chǎng)次，在宣講中注意做足功課，留足時(shí)間，與基層群眾充分溝通交流，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，讓老百姓對(duì)新思想聽(tīng)得更加明白，與他們的日常生活結(jié)合得更緊。

3. 關(guān)于一些地方、單位和干部在學(xué)習(xí)宣傳新思想中存在的問(wèn)題。

整改情況：從思想教育、考核體系、專(zhuān)項(xiàng)治理等方面綜合施策，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決。一是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)一些地方和單位黨員干部學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題，分別進(jìn)行談話教育，幫助提高思想認(rèn)識(shí)。省交通運(yùn)輸廳在第一時(shí)間對(duì)宣傳板問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)辦公室黨支部書(shū)記進(jìn)行批評(píng)教育，召開(kāi)支部專(zhuān)題組織生活會(huì)進(jìn)行對(duì)照檢查和整改，并取消支部年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；莆田市城廂區(qū)政協(xié)立即對(duì)宣傳板問(wèn)題進(jìn)行整改，機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記、宣傳委員在黨組會(huì)上作檢討，對(duì)區(qū)政協(xié)分管副主席予以誡勉談話。二是專(zhuān)項(xiàng)治理。舉一反三、由點(diǎn)及面，對(duì)全省公共領(lǐng)域宣傳載體開(kāi)展全面排查整改，共75322個(gè)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)自查，檢查各類(lèi)載體60.4萬(wàn)個(gè)，整改各類(lèi)問(wèn)題15358處。三是加強(qiáng)督促。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況，納入年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查，作為巡視巡察的重要內(nèi)容，采取個(gè)別訪談、隨機(jī)抽查等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化督促、傳導(dǎo)壓力、推進(jìn)落實(shí)。

4. 關(guān)于進(jìn)一步把對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的深厚感情和情感認(rèn)同上升為維護(hù)核心的政治自覺(jué)和干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)自覺(jué)方面存在的問(wèn)題。

整改情況：深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記在福建工作時(shí)進(jìn)行的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論源泉之一，是極其寶貴的思想和精神財(cái)富，是福建發(fā)展最重要的優(yōu)勢(shì)，要在學(xué)習(xí)新思想中常學(xué)常新、常用常新，在實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識(shí)、長(zhǎng)期堅(jiān)持、堅(jiān)決貫徹。一是全面梳理、深入學(xué)習(xí)。組織全省廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記在福建的探索與實(shí)踐》等系列文章，在學(xué)習(xí)中增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。二是強(qiáng)化考評(píng)、形成自覺(jué)。把運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，督促?gòu)V大黨員干部進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)。三是典型帶動(dòng)、營(yíng)造氛圍。在全省選樹(shù)一批先進(jìn)典型，在省主要媒體開(kāi)辟《沿著習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)創(chuàng)的道路前進(jìn)》《新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為》等專(zhuān)欄，加大宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚氛圍，把廣大干部群眾對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的深厚感情，轉(zhuǎn)化為維護(hù)核心的政治自覺(jué)和干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)自覺(jué)。

5. 關(guān)于推進(jìn)趕超戰(zhàn)略、建設(shè)新福建中存在的問(wèn)題。

整改情況：把加快高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超作為新時(shí)代福建發(fā)展的最鮮明主線、最根本戰(zhàn)略、最重要抓手，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、完善思路舉措。一是深化細(xì)化實(shí)現(xiàn)趕超、建設(shè)新福建的思路舉措。召開(kāi)省委十屆六次全會(huì)，研究制定《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的意見(jiàn)》，動(dòng)員全省上下認(rèn)識(shí)再深化、思路再提升、措施再抓實(shí)。出臺(tái)《踐行“馬上就辦”提升營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)方案》《關(guān)于加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)進(jìn)一步緩解融資難融資貴的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于穩(wěn)定和促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展三十六條措施(試行)》等，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)、新動(dòng)能培育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、海洋強(qiáng)省、“海絲”核心區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、宜居環(huán)境、民生保障等領(lǐng)域出臺(tái)37項(xiàng)重大舉措。二是以更大力度推動(dòng)改革開(kāi)放再出發(fā)?；I備召開(kāi)全省深化改革開(kāi)放推進(jìn)會(huì)，研究制定進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的措施，對(duì)我省新一輪改革開(kāi)放作出全面部署。對(duì)中央賦予的先行先試政策進(jìn)行分析評(píng)估、逐條梳理，研究提出更加具體的落實(shí)辦法，每半年對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、福州新區(qū)、福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)政策落實(shí)情況開(kāi)展督查。建立健全問(wèn)題導(dǎo)向工作機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣機(jī)制、改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，下更大氣力抓改革落地見(jiàn)效。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判調(diào)度。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，完善“一季一督查、半年一評(píng)估”機(jī)制，成立資金、房地產(chǎn)、外經(jīng)貿(mào)、營(yíng)商環(huán)境等工作小組，著力研究解決當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。組織有關(guān)單位和研究機(jī)構(gòu)做好趕超目標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算、分析。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和正面宣傳，提振信心、凝聚合力、奮勇攻堅(jiān)，確保如期實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。

6. 關(guān)于經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展缺乏有效抓手的問(wèn)題。

整改情況：把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面推出一批措施辦法。一是強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌。強(qiáng)化全省一盤(pán)棋思想，以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設(shè)為引擎，帶動(dòng)閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)和閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)加快發(fā)展，進(jìn)一步突破行政界限約束，推動(dòng)生產(chǎn)力合理布局，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。研究出臺(tái)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)各地強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)吸引外資主陣地的作用。二是著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的七條措施》《福建省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作方案》，實(shí)施創(chuàng)新型高成長(zhǎng)性企業(yè)“倍增計(jì)劃”，加快培育一批科技小巨人、“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)，加快建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。召開(kāi)數(shù)字福建建設(shè)推進(jìn)會(huì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)、鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)，對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)作出再動(dòng)員再部署。制定實(shí)施《建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育千億產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃(2018-2020)》，力爭(zhēng)到2020年培育27個(gè)產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群。出臺(tái)《福建省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃1.0版》《福建省“智慧海洋”工程實(shí)施方案》，研究提出發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等措施，積極培育新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)效應(yīng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”。四是積極擴(kuò)大有效投資。修訂出臺(tái)“五個(gè)一批”項(xiàng)目正向激勵(lì)具體實(shí)施辦法，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在“五個(gè)一批”項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)中的權(quán)重。

7. 關(guān)于地方財(cái)政收入、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在的問(wèn)題。

整改情況：進(jìn)一步強(qiáng)化正向激勵(lì)和懲處問(wèn)責(zé)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。一是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)漳州、莆田市縣兩級(jí)財(cái)政收入、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在問(wèn)題的有關(guān)責(zé)任人作出處理，共問(wèn)責(zé)19人，對(duì)24家涉事企業(yè)作出警告、通報(bào)、處以罰金、責(zé)令改正等，將2家統(tǒng)計(jì)違法企業(yè)列入失信企業(yè)名單。同時(shí)，舉一反三，組織全省開(kāi)展財(cái)政收入秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查和“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治，全面排查存在問(wèn)題，有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是完善考核體系。探索建立符合高質(zhì)量發(fā)展要求的績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核體系，完善考核內(nèi)容，合理設(shè)置考核指標(biāo)，提高質(zhì)量效益指標(biāo)在考評(píng)中的權(quán)重，突出政治考核、作風(fēng)考核、實(shí)績(jī)考核。三是構(gòu)建督察機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度，全面建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，著力構(gòu)建督察機(jī)制，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

8. 關(guān)于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)建設(shè)存在的問(wèn)題。

整改情況：堅(jiān)持平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)的決心不變、力度不減，全力推動(dòng)“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略決策落地生根。一是思想認(rèn)識(shí)再提升。在平潭廣大黨員干部中開(kāi)展“平潭再創(chuàng)業(yè)，我們?cè)趺醋觥贝笥懻摵汀敖ㄔO(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游島，我該怎么做”支部主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部群眾統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。二是政策支持再加力。制定出臺(tái)支持平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)的措施，從進(jìn)一步解放思想、加快總體規(guī)劃編制、加大財(cái)稅支持力度、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)、深化對(duì)臺(tái)交流合作、提升對(duì)外開(kāi)放水平、支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步完善管理體制機(jī)制、激發(fā)干部新?lián)?dāng)新作為等方面提出具體舉措。從福州、泉州提任2位縣(區(qū))委書(shū)記充實(shí)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派一批政治過(guò)硬、素質(zhì)能力強(qiáng)、視野開(kāi)闊的干部到平潭任職。三是干事創(chuàng)業(yè)再出發(fā)。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)精心組織“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，在作風(fēng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、征地拆遷、景區(qū)改造、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、金井新城提升、民生改善等方面實(shí)施攻堅(jiān)，以巡視整改為牽引，增強(qiáng)自身發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

9. 關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問(wèn)題。

整改情況：把政治問(wèn)題整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律。結(jié)合開(kāi)展年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查和巡視巡察、選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查等，加強(qiáng)對(duì)干部團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏，以及在個(gè)人住房、提拔任用等方面互相幫襯問(wèn)題的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的干部進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)問(wèn)題反映比較集中的，省委主要領(lǐng)導(dǎo)旗幟鮮明、嚴(yán)肅認(rèn)真地找這些干部進(jìn)行談話批評(píng)。2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查的15個(gè)重點(diǎn)檢查地區(qū)(單位)已完成整改。梳理團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏問(wèn)題線索71件，其中運(yùn)用談話函詢(xún)方式處置的32件已全部辦結(jié)，采取初核方式處置20件，了結(jié)19件。福州市嚴(yán)肅查處了倉(cāng)山區(qū)市容管理局執(zhí)法大隊(duì)原教導(dǎo)員賴(lài)朝星組織“小圈子”搞所謂“風(fēng)雨同舟，不忘初心”主題聚餐問(wèn)題，給予分管局領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)等5人黨紀(jì)處分。針對(duì)有的地方在年度考核期間出現(xiàn)敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗、喊口號(hào)等問(wèn)題，省委主要領(lǐng)導(dǎo)約談當(dāng)事的領(lǐng)導(dǎo)干部，要求引以為戒，從黨性高度、思想深處深刻剖析，樹(shù)立正確的政績(jī)觀。二是認(rèn)真辦理中央巡視組移交的信訪舉報(bào)件。建立中央巡視移交問(wèn)題線索專(zhuān)管制度，逐人逐件編號(hào)登記，明確專(zhuān)人、建立臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理；建立問(wèn)題線索排查處置進(jìn)展周報(bào)制度，加強(qiáng)跟蹤督辦，推動(dòng)處置到位。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收中央巡視組移交的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪舉報(bào)及問(wèn)題線索4835件。針對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部通風(fēng)報(bào)信問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)辦處置問(wèn)題線索，目前已作核實(shí)，并進(jìn)行誡勉談話和調(diào)離原崗位。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反巡視紀(jì)律和保密紀(jì)律問(wèn)題線索的排查力度，對(duì)可能違反紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)開(kāi)展談話函詢(xún)，對(duì)已經(jīng)查實(shí)的典型問(wèn)題在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

10. 關(guān)于一些地方開(kāi)展宗教工作、反邪教工作存在的問(wèn)題。

整改情況：對(duì)福建宗教、反邪教工作面臨形勢(shì)和存在問(wèn)題進(jìn)行分析研判、綜合施策。一是嚴(yán)厲打擊邪教組織活動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊邪教組織違法犯罪活動(dòng)，破獲了一批邪教案件，教育轉(zhuǎn)化了一批邪教人員。加強(qiáng)基層反邪教協(xié)理員、宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，全省邪教問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))反邪教“兩員”配備率均達(dá)100%。二是依法治理宗教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)問(wèn)題。組織開(kāi)展宗教工作情況自查，推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的重要論述和黨中央關(guān)于宗教工作的決策部署。貫徹實(shí)施《宗教事務(wù)條例》，制定依法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)工作意見(jiàn)，按照“疏堵結(jié)合、區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)處理、納入管理”的原則，依法管理宗教事務(wù)，有效促進(jìn)基督教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

11. 關(guān)于閩臺(tái)文化交流存在的問(wèn)題。

整改情況：出臺(tái)有關(guān)閩臺(tái)文化交流合作方面的實(shí)施意見(jiàn)，加大閩臺(tái)文化各領(lǐng)域交流合作力度，進(jìn)一步發(fā)揮中華傳統(tǒng)文化在凝聚人心、強(qiáng)化認(rèn)同中的作用。舉辦第十四屆海峽兩岸圖書(shū)交易會(huì)。舉辦第六屆海峽青年節(jié)等文化交流活動(dòng)，兩岸青年1239人參加。開(kāi)展臺(tái)胞祖地文化之旅、“福建文化寶島行——非遺文化進(jìn)臺(tái)中”等活動(dòng)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，建立防范境外不良出版物流入境內(nèi)的工作預(yù)案，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，完善工作機(jī)制。

(二)黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)方面

12. 關(guān)于黨內(nèi)政治生活存在的問(wèn)題。

整改情況：嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，完善相關(guān)制度規(guī)定，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。一是召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。8月23日，省委常委班子召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。會(huì)前，于偉國(guó)同志與省委常委班子成員、常委班子成員之間逐一深入開(kāi)展談心談話，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)；常委同志共同研究起草班子對(duì)照檢查材料，認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人剖析材料。會(huì)上，常委同志深刻查擺剖析，自我批評(píng)不談成績(jī)、只講問(wèn)題，相互批評(píng)掏心見(jiàn)膽、富有辣味，真正觸及思想、觸及靈魂。在省委常委班子的示范帶動(dòng)下，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)黨組班子，9個(gè)設(shè)區(qū)市委和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委班子，31個(gè)落實(shí)巡視整改任務(wù)的牽頭單位及涉及整改任務(wù)的單位黨委(黨組)班子，嚴(yán)格按照要求開(kāi)好巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。省委組織部會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)。省人大常委會(huì)黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)不遮掩、不護(hù)短，直面問(wèn)題、真改實(shí)改，并制定出臺(tái)《省人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則》，從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活。二是推進(jìn)民主生活會(huì)制度化規(guī)范化。研究出臺(tái)《福建省縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施辦法》，以深入推進(jìn)黨支部主題黨日活動(dòng)為抓手，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，明確要求基層黨組織每年組織黨員進(jìn)行黨性分析不少于1次。嚴(yán)格執(zhí)行談話函詢(xún)制度，2016年、2017年接受省紀(jì)委談話函詢(xún)后未在民主生活會(huì)上作說(shuō)明且仍是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的9名省管干部，均已在此輪巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上說(shuō)明情況。省紀(jì)委監(jiān)委將在每年底通報(bào)當(dāng)年度被談話函詢(xún)的省管干部名單，要求省管干部在民主生活會(huì)上把接受組織約談函詢(xún)的情況說(shuō)清楚、談透徹。

13. 關(guān)于干部選拔任用中執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題。

整改情況：加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，切實(shí)抓好思想提升，強(qiáng)化制度執(zhí)行。一是統(tǒng)籌推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流。9月份省委常委會(huì)研究調(diào)配了235名省管干部，其中結(jié)合整改工作調(diào)配189人，交流任職46人。二是深化思想認(rèn)識(shí)。省委常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避相關(guān)規(guī)定，切實(shí)提升思想認(rèn)識(shí)。把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、組織人事紀(jì)律等列入下半年干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，督促各地各單位黨委(黨組)在干部任用上堅(jiān)持原則，按規(guī)矩辦事。下發(fā)通知，要求各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)干部工作有關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。三是嚴(yán)格落實(shí)制度。今后省委討論研究干部時(shí)，涉及需要回避情形的，省委組織部將及時(shí)提醒。加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，統(tǒng)籌推進(jìn)干部跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)交流。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》，對(duì)于按規(guī)定需要任前報(bào)批的情形，按照干部管理權(quán)限，事先征求上級(jí)組織人事部門(mén)意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)報(bào)未報(bào)、違反規(guī)定作出干部任用決定的，將立即予以糾正，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

14. 關(guān)于落實(shí)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度存在的問(wèn)題。

整改情況：一方面，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。逐一梳理、分析比對(duì)2016年以來(lái)對(duì)擬提任省管干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)問(wèn)題搞變通處理、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)未處理等情況，本著實(shí)事求是、從嚴(yán)要求的原則，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及的干部，重新研判，對(duì)處置不當(dāng)?shù)?，按照干部管理?quán)限轉(zhuǎn)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)提出處理意見(jiàn)。另一方面，吸取教訓(xùn)引以為戒。結(jié)合新一輪省委巡視、選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)“兩項(xiàng)法規(guī)”貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。轉(zhuǎn)發(fā)中組部關(guān)于查核結(jié)果處理的典型案例選編，對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展警示教育。

15. 關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的問(wèn)題。

整改情況：對(duì)上一輪巡視以來(lái)設(shè)區(qū)市黨政正職調(diào)整情況做了梳理，對(duì)部分設(shè)區(qū)市黨政主官出現(xiàn)頻繁調(diào)整的原因進(jìn)行深入分析，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。在近幾個(gè)批次的干部調(diào)配中，對(duì)在同一崗位任職不滿(mǎn)3年、確因工作需要調(diào)整的設(shè)區(qū)市黨政正職，均已按照有關(guān)規(guī)定報(bào)中組部審批。同時(shí)，明確在今后的干部調(diào)配中，從嚴(yán)掌握干部任期內(nèi)的職務(wù)調(diào)整變動(dòng)。對(duì)個(gè)別干部在換屆時(shí)把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題，通過(guò)組織談話，相關(guān)責(zé)任人都作了深刻對(duì)照檢查，并綜合各方面情況，對(duì)相關(guān)干部進(jìn)行崗位調(diào)整。同時(shí)，深刻吸取教訓(xùn)，加大對(duì)各地干部選任推薦情況的檢查力度，著手研究明確地方省管干部推薦考察應(yīng)重點(diǎn)把握的事項(xiàng)，嚴(yán)把干部選任關(guān)。

16. 關(guān)于抓基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題。

整改情況：著重從壓實(shí)責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)、加大整頓三個(gè)方面著手。一是層層壓實(shí)抓基層黨建責(zé)任。制定下發(fā)《關(guān)于做好基層黨建一些突出問(wèn)題整改工作的通知》，督促各級(jí)黨委切實(shí)履行主體責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)題整改。開(kāi)展基層黨組織按期換屆情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)排查出未按期換屆的基層黨組織建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，建立健全按期換屆、提醒督促等制度。堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，總結(jié)梳理述職評(píng)議考核工作的有效經(jīng)驗(yàn)做法，研究加強(qiáng)改進(jìn)的措施辦法，對(duì)考評(píng)中落實(shí)黨建工作不力的進(jìn)行約談。二是夯實(shí)村級(jí)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。以村級(jí)“兩委”換屆為契機(jī)，以提升組織力為重點(diǎn)，選好配強(qiáng)村級(jí)黨組織班子。開(kāi)展村級(jí)組織換屆選舉重點(diǎn)工作督查，對(duì)全省14357個(gè)村、2499個(gè)社區(qū)“兩委”候選人進(jìn)行全面篩查，對(duì)照“五不能”“六不宜”要求，共依法依規(guī)取消4725名不符合資格候選人。村級(jí)組織換屆工作完成后，將舉辦新任村(居)主干培訓(xùn)班，提高村(居)“兩委”班子履職能力。三是加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。福州市指導(dǎo)連江縣成立推進(jìn)工作組，順利完成官塢村村級(jí)組織換屆工作，并對(duì)村委會(huì)與部分村民關(guān)于海洋開(kāi)發(fā)公司股權(quán)爭(zhēng)議等問(wèn)題進(jìn)行核查，采取法律和協(xié)商方式同步推進(jìn)解決。廈門(mén)市全面開(kāi)展按期換屆情況排查，組織全市國(guó)有企業(yè)黨組織及黨務(wù)干部學(xué)習(xí)換屆工作規(guī)定，公交集團(tuán)、海翼集團(tuán)等9家市屬?lài)?guó)有企業(yè)已完成黨委換屆。有關(guān)地方從嚴(yán)處理冒名當(dāng)選村委問(wèn)題，在原處理結(jié)果基礎(chǔ)上，追加處分7人、加重處分4人，并對(duì)所在鎮(zhèn)黨委進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。加強(qiáng)全省軟弱渙散基層黨組織排查整頓，共篩查出1170個(gè)軟弱渙散基層黨組織，已整頓提升1156個(gè)。實(shí)施黨支部整體提升工程，督促各地各部門(mén)各領(lǐng)域結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)，在年底前開(kāi)始評(píng)星定級(jí)工作，推進(jìn)支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

17. 關(guān)于一些地方干部擔(dān)當(dāng)作為存在的問(wèn)題。

整改情況：深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，推動(dòng)干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為。一方面，加大對(duì)典型問(wèn)題的處理力度。針對(duì)22名黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題，泉州市惠安縣立即整改，除因病去世、辦理提前退休和患病治療無(wú)法工作情況外，其他干部均抽調(diào)參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)或在單位協(xié)助分管、具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作，并出臺(tái)4份文件激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。針對(duì)采用抓鬮方式確定分工問(wèn)題，莆田市荔城區(qū)免去區(qū)民政局局長(zhǎng)和1位副局長(zhǎng)黨政職務(wù)，調(diào)整1位副局長(zhǎng)到區(qū)工商聯(lián)任職，對(duì)1位副局長(zhǎng)批評(píng)教育。另一方面，不斷完善政策舉措。省委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》，成立新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并派出工作組對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行暗訪。認(rèn)真落實(shí)我省關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部相關(guān)規(guī)定，提振基層干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。結(jié)合省市縣機(jī)構(gòu)改革，建立并落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，選拔重用一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為、實(shí)績(jī)突出的干部，鼓勵(lì)支持干部勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)拓進(jìn)取。持續(xù)深入開(kāi)展向時(shí)代楷模廖俊波同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織評(píng)選新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為先進(jìn)典型，集中宣傳報(bào)道，激發(fā)干部主動(dòng)作為、競(jìng)相奮斗，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寭?dān)當(dāng)精神、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

(三)全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)的氛圍不夠濃厚，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜方面

18. 關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在的問(wèn)題。

整改情況：堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。一是壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。省委印發(fā)《關(guān)于把黨的政治建設(shè)擺在首位落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見(jiàn)》，對(duì)全省各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求，即堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央決策部署、堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗、堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、堅(jiān)定不移深化監(jiān)察體制改革、堅(jiān)定不移緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”。系統(tǒng)梳理2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查中發(fā)現(xiàn)的組織生活制度、談話函詢(xún)工作和年度述責(zé)述廉等落實(shí)不力的問(wèn)題，督促相關(guān)地區(qū)(單位)逐一整改問(wèn)責(zé)。共問(wèn)責(zé)黨組織23個(gè)，追責(zé)問(wèn)責(zé)黨員干部380人，其中廳級(jí)4人、處級(jí)117人。二是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。改進(jìn)干部考察辦法，注重用工作實(shí)績(jī)和德才表現(xiàn)評(píng)價(jià)干部，客觀準(zhǔn)確地指出每個(gè)干部存在的2個(gè)以上實(shí)質(zhì)性問(wèn)題和不足，在任前談話時(shí)有針對(duì)性地要求改進(jìn)。完善蹲點(diǎn)調(diào)研辦法，用好提醒函詢(xún)誡勉等組織措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)有“好人主義”苗頭性、傾向性問(wèn)題的，深挖剖析思想根源，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是在第一種形態(tài)上下功夫，一發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、談心談話、多多敲打，推動(dòng)紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，發(fā)揮紀(jì)律的懲戒警示和正面引導(dǎo)作用，讓破壞黨內(nèi)政治生態(tài)的“好人主義”無(wú)處藏身。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題不講原則、以回避矛盾或遷就照顧追求一團(tuán)和氣等問(wèn)題的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。研究修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》，從了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、心理疏導(dǎo)、提醒教育等方面，細(xì)化談心談話內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督實(shí)效。三是深入開(kāi)展反腐倡廉警示教育。把以案釋法專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育列入全省各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。剖析蘇樹(shù)林、徐鋼違紀(jì)違法案例資料，召開(kāi)全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，從中汲取深刻教訓(xùn)，時(shí)刻繃緊防腐拒變防線。整理匯編謝晶思、陳志強(qiáng)等嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部懺悔錄和黨員干部違紀(jì)違法典型案例警示錄，組織拍攝相關(guān)案件警示片，為深入開(kāi)展警示教育提供生動(dòng)教材。組織各級(jí)各部門(mén)分群體、多形式開(kāi)展各類(lèi)警示教育，新任廳級(jí)干部全部參加警示教育。7月22日至9月22日，各地共組織旁聽(tīng)庭審89批，警示教育課3424場(chǎng)，參觀警示教育基地1298批次。針對(duì)李棟梁案件，組織開(kāi)展對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部在辦公室擺放迷信用品及沉溺風(fēng)水迷信活動(dòng)等問(wèn)題線索的排查。廈門(mén)市專(zhuān)題通報(bào)鄭云峰、李棟梁案件情況，在全市開(kāi)展“不信馬列信鬼神”專(zhuān)項(xiàng)整治，找病灶、“治未病”，從根本上解決理想信念缺失問(wèn)題。

19. 關(guān)于支持開(kāi)展巡視巡察工作存在的問(wèn)題。

整改情況：省委把抓好巡視專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)整改與抓好中央巡視反饋意見(jiàn)整改一體研究、一體部署、一體推動(dòng)，研究細(xì)化并落實(shí)了14項(xiàng)整改內(nèi)容54條整改措施。一是加強(qiáng)對(duì)全省巡視巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把巡視巡察工作列入省委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，并及時(shí)聽(tīng)取巡視巡察工作情況匯報(bào)。研究出臺(tái)加強(qiáng)全省巡視巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，對(duì)加強(qiáng)巡視巡察辦、巡視巡察組建設(shè)和健全完善巡視巡察干部管理使用機(jī)制等提出要求，省級(jí)巡視機(jī)構(gòu)、編制年底前落實(shí)到位，市縣巡察機(jī)構(gòu)、編制待機(jī)構(gòu)改革完成后落實(shí)到位。特別是加大力度選拔優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)巡視工作隊(duì)伍，今年以來(lái)，已抽調(diào)79名紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省委巡視工作，推薦305名干部作為巡視干部庫(kù)人選。明確巡視巡察專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用范圍。二是建立省委巡視機(jī)構(gòu)與省直部門(mén)協(xié)調(diào)協(xié)作工作制度。健全紀(jì)委監(jiān)委、組織、審計(jì)等職能部門(mén)支持配合巡視的工作機(jī)制，出臺(tái)建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)、建立巡視機(jī)構(gòu)與審計(jì)機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)，其他相關(guān)協(xié)調(diào)協(xié)作制度年底前也將全部出臺(tái)。三是推動(dòng)巡視巡察利劍直插基層。加強(qiáng)對(duì)市、縣(區(qū))黨委和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市縣巡察工作開(kāi)展情況納入省委巡視監(jiān)督范圍，建立報(bào)備制度、工作約談制度、考核評(píng)價(jià)制度、責(zé)任追究制度，并要求市、縣黨委對(duì)開(kāi)展巡察工作情況進(jìn)行自查，督促市、縣黨委嚴(yán)格落實(shí)中央及省委關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行巡察工作主體責(zé)任。

20. 關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)親屬、配偶、子女、身邊工作人員以及自身要求方面的問(wèn)題。

整改情況：省委堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)樹(shù)立正確權(quán)力觀，擺正自身定位，當(dāng)好人民“勤務(wù)員”。一是抓好專(zhuān)項(xiàng)清理整治。針對(duì)相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展自查自糾和專(zhuān)項(xiàng)檢查。9名省級(jí)干部、25名廳級(jí)干部和1名處級(jí)干部工作調(diào)離未轉(zhuǎn)出工資關(guān)系，全部完成工資關(guān)系遷轉(zhuǎn)。省級(jí)干部占用應(yīng)騰退住房的，已全部騰退，并在巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上和談心談話中作出說(shuō)明，進(jìn)行對(duì)照檢查。廈門(mén)市共梳理市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部欠繳房租、物業(yè)費(fèi)等問(wèn)題41戶(hù)，8月20日前完成全部費(fèi)用收取。二是進(jìn)一步完善制度抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行干部交流、任職回避、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要求必須經(jīng)上級(jí)組織部門(mén)同意后才能作出決定。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書(shū)管理的規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)秘書(shū)的日常監(jiān)督管理。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部工作調(diào)動(dòng)后轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的通知》，要求干部跨地區(qū)跨部門(mén)交流時(shí)，工資關(guān)系隨行政關(guān)系、組織關(guān)系同時(shí)遷轉(zhuǎn)。修訂省管公有住房和省級(jí)、廳級(jí)干部周轉(zhuǎn)住房管理辦法，嚴(yán)格按照中央政策規(guī)定建設(shè)和分配住房。

21. 關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)認(rèn)識(shí)上存在的問(wèn)題。

整改情況：堅(jiān)持以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。一是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)教育。省委書(shū)記于偉國(guó)在省紀(jì)委全會(huì)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查集體約談會(huì)和黨校專(zhuān)題黨課中，都強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育和警示教育。省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新先后在福州、三明和全省法院系統(tǒng)作全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)題報(bào)告。明確將反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)教育納入黨校、行政學(xué)院等領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次的重要內(nèi)容。二是組織開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)題調(diào)研和集中整治。深入分析和研判反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，認(rèn)真查找和解決管黨治黨方面長(zhǎng)期存在的深層次問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展集中整治。三是深化經(jīng)常性政治生態(tài)分析。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)政治生態(tài)分析工作的意見(jiàn)》，要求各級(jí)黨委、紀(jì)委監(jiān)委和組織部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性政治生態(tài)分析，強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

22. 關(guān)于反腐敗方面存在的有關(guān)問(wèn)題。

整改情況：堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，認(rèn)真排查和分析問(wèn)題線索，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處省管干部違紀(jì)違法案件，特別是以權(quán)謀私、貪污賄賂的案件，不收斂、不收手的案件，進(jìn)一步增強(qiáng)懲治腐敗的震懾作用。今年以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委立案查處省管干部20人，其中廳級(jí)干部19人，處級(jí)干部1人，移送司法機(jī)關(guān)省管干部1人(廳級(jí))。對(duì)中央巡視組移交的問(wèn)題線索實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管、建立臺(tái)賬，共排查涉及領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂等方面重點(diǎn)問(wèn)題線索249件。

23. 關(guān)于國(guó)有企業(yè)監(jiān)管監(jiān)督存在的問(wèn)題。

整改情況：把加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管與深化國(guó)企國(guó)資改革緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。一是壓實(shí)國(guó)企監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持從省委自身做起，督促各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)國(guó)企監(jiān)管，特別是緊盯省管?chē)?guó)企關(guān)鍵業(yè)務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，著力查處在審批監(jiān)督、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、工程招投標(biāo)、違規(guī)決策造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失等方面存在的突出問(wèn)題。加快涉及國(guó)企問(wèn)題線索處置，已辦結(jié)30件，正在初核54件；對(duì)6名國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部不如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)的問(wèn)題提出處置意見(jiàn)。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。開(kāi)展對(duì)國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)管理制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查“三重一大”制度執(zhí)行情況、所出資企業(yè)審查調(diào)查安全和投資參股情況，排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8346個(gè)，通報(bào)違反“三重一大”決策程序典型案例6起。組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，加強(qiáng)省管企業(yè)政治生態(tài)分析，形成21家省屬?lài)?guó)企分析報(bào)告。三是健全完善投資管理制度。擬于年底前修訂出臺(tái)新的投資管理辦法，設(shè)定企業(yè)投資負(fù)面清單，完善境外產(chǎn)權(quán)管理制度。

24. 關(guān)于廈門(mén)部分市屬?lài)?guó)企反腐敗的問(wèn)題。

整改情況：省委要求廈門(mén)市委立即啟動(dòng)整改工作，在國(guó)企項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、重組改制中的腐敗高發(fā)領(lǐng)域保持高壓查處態(tài)勢(shì)，建立健全相應(yīng)的防控措施和制度規(guī)范，確保國(guó)有企業(yè)腐敗有效遏制取得階段性成果并持續(xù)深化鞏固。廈門(mén)市委按照要求，持續(xù)加大懲治國(guó)企腐敗力度。同時(shí)，針對(duì)國(guó)企多人因貪污受賄被查處的問(wèn)題，健全完善相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)22家市屬?lài)?guó)企和所屬的二級(jí)子企業(yè)全部將黨建工作寫(xiě)入公司章程，研究制定《廈門(mén)市直管?chē)?guó)有企業(yè)紀(jì)委工作考核辦法》《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的通知》等，加快推動(dòng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位、工作運(yùn)行機(jī)制以及人員薪酬制度改革等工作，進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

25. 關(guān)于構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系存在的問(wèn)題。

整改情況：按照習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“親”“清”政商關(guān)系要求，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既真誠(chéng)交往、熱情服務(wù)，又嚴(yán)于律己、守住底線。一是深入排查和處置官商勾結(jié)問(wèn)題。及時(shí)處置涉及領(lǐng)導(dǎo)干部在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)等方面為民營(yíng)企業(yè)謀取利益的線索143件，其中，運(yùn)用談話函詢(xún)方式處置的41件已全部辦結(jié)，采取初核方式處置97件，了結(jié)5件。建立健全非黨員、非監(jiān)察對(duì)象信息管理庫(kù)，完善行賄人員涉案記錄查詢(xún)機(jī)制，將有行賄記錄的企業(yè)和個(gè)人列入“黑名單”，在行政許可、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、資格評(píng)定等方面予以限制。8月以來(lái)，查詢(xún)審核91人，發(fā)現(xiàn)5人存在涉案情況，已作出相應(yīng)處置。二是完善相關(guān)預(yù)防腐敗機(jī)制。著力完善行政審批、工程項(xiàng)目、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)防腐敗機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)土地出讓收入征收、批而未供與閑置土地、違法用地清理處理、出讓土地容積率管理等規(guī)定，著力切斷利益輸送鏈條。深刻剖析官商勾結(jié)典型案例20個(gè)，陸續(xù)在《福建日?qǐng)?bào)》刊發(fā)，持續(xù)強(qiáng)化“受賄行賄一起查”的震懾。三是防止不當(dāng)插手人事任免問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)名推薦省管干部人選的試行辦法》，對(duì)反映存在說(shuō)情打招呼、跑官要官的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。四是完善企業(yè)家正常溝通機(jī)制。制定《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見(jiàn)》。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家懇談會(huì)制度，非公企業(yè)訴求受理處置反饋機(jī)制等暢通政企正常溝通聯(lián)系渠道。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別召開(kāi)三場(chǎng)非公企業(yè)家座談會(huì)，傾聽(tīng)企業(yè)家意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。

26. 關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗的問(wèn)題。

整改情況：持續(xù)深化扶貧、民生、涉黑涉惡腐敗等專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決鏟除群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。一是深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。結(jié)合形式主義、官僚主義綜合整治，落實(shí)省級(jí)扶貧領(lǐng)域聯(lián)合檢查工作機(jī)制，將省直各單位2018年20項(xiàng)檢查機(jī)制，統(tǒng)籌整合為聯(lián)合檢查2項(xiàng)、單項(xiàng)檢查2項(xiàng)。強(qiáng)化“三個(gè)一批”直查快辦，第三輪追責(zé)問(wèn)責(zé)112人，第四輪梳理問(wèn)題線索47條。推動(dòng)扶貧電子監(jiān)察點(diǎn)建設(shè)，督促市一級(jí)整合扶貧領(lǐng)域檢查項(xiàng)目從219項(xiàng)壓為29項(xiàng)。二是深化民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)對(duì)民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展自查自糾和抽查督查，移送相關(guān)線索63條，篩選通報(bào)一批民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問(wèn)題的案件。三是深化涉黑涉惡腐敗專(zhuān)項(xiàng)治理。全力支持配合中央第四督導(dǎo)組工作，將這項(xiàng)工作與深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)緊密結(jié)合起來(lái)，既掃黑除惡又徹查其背后放縱、包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部，受理問(wèn)題線索1234件，立案324件395人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分183人，移送司法機(jī)關(guān)處理79人。從2018年4月十屆省委第四輪巡視開(kāi)始，將黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}納入巡視重要內(nèi)容。四是嚴(yán)查福清林德發(fā)、林風(fēng)父子涉黑案件。林氏父子涉黑案共涉及76名黨員干部的問(wèn)題線索，目前66人受到黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理、誡勉談話等，其中8人被開(kāi)除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)處理；該案已于9月10日開(kāi)始進(jìn)行一審審理，涉及被告人37名。

(四)上輪巡視整改不到位方面

27. 關(guān)于加強(qiáng)上輪中央巡視整改落實(shí)的問(wèn)題。

整改情況：省委在制定《整改方案》時(shí)，把十八屆中央巡視反饋整改還不到位的問(wèn)題一并納入本輪整改范圍，對(duì)巡視反饋指出的3個(gè)方面問(wèn)題，逐一細(xì)化為18條整改措施，并將這些問(wèn)題納入省委巡視和市縣黨委巡察的重要監(jiān)督內(nèi)容，持續(xù)抓整改，切實(shí)改到位。省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，專(zhuān)門(mén)研究推進(jìn)上一輪巡視反饋整改還不到位問(wèn)題的整改。轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效整改后，省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將持續(xù)研究長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的事項(xiàng)，及時(shí)向中央巡視辦匯報(bào)整改進(jìn)展情況。

28. 關(guān)于上輪中央巡視中土地領(lǐng)域問(wèn)題整改的問(wèn)題。

整改情況：針對(duì)土地領(lǐng)域腐敗問(wèn)題關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)，積極推動(dòng)各責(zé)任單位分工協(xié)作、聯(lián)動(dòng)共治。一是抓好上一輪巡視未整改到位3宗地處置。福州高新區(qū)2012掛50號(hào)地塊已解除出讓合同；福州高新區(qū)2013掛6號(hào)宗地，督促用地公司2018年12月31日前開(kāi)工建設(shè)，若無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，無(wú)償收回土地使用權(quán)；霞浦縣三沙鎮(zhèn)三沃村1宗，正在依法解除合同，收回該宗用地。3宗地相關(guān)問(wèn)題線索已分別移交福州市、寧德市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。二是嚴(yán)查邊改邊犯問(wèn)題。開(kāi)展土地出讓金清繳、批而未供土地及閑置土地處置、規(guī)范土地用途和容積率變更等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，本輪巡視發(fā)現(xiàn)的2014-2017年簽訂的土地出讓合同中到期未繳出讓金153宗，已處置到位127宗，25宗進(jìn)入司法程序，1宗未到繳納日期。本輪巡視發(fā)現(xiàn)的閑置土地有614宗，已整改到位350宗，進(jìn)入司法程序34宗，其他用地1宗，階段性整改完成229宗。2014年以來(lái)建設(shè)單位擅自變更用地性質(zhì)和容積率的10個(gè)項(xiàng)目全部整改到位。三是健全相關(guān)制度機(jī)制。深挖土地開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的制度根源，研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收入征收有關(guān)管理工作的通知》等，完善加強(qiáng)土地出讓金收支管理、“增存掛鉤”、新增用地審批聯(lián)動(dòng)、信息主動(dòng)公開(kāi)、完善經(jīng)營(yíng)性用地出讓等制度，排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患，堵塞制度漏洞。

29. 關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神存在的問(wèn)題。

整改情況：堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，強(qiáng)震懾、建機(jī)制、抓日常，確保作風(fēng)建設(shè)越往后越嚴(yán)。一是保持高壓態(tài)勢(shì)。緊盯重要節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)，加大明察暗訪力度，綜合運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、交叉互查等方式加強(qiáng)檢查，堅(jiān)決查處“不吃公款吃老板”、在社區(qū)“一桌餐”或內(nèi)部食堂違規(guī)吃喝等隱形變異問(wèn)題。7月22日至9月22日，全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題329起，處理449人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分319人。二是加大曝光力度。7月22日以來(lái)，點(diǎn)名道姓通報(bào)4批12起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題典型案例，9月12日通報(bào)4起在私密場(chǎng)所接受請(qǐng)托人員宴請(qǐng)或出入“一桌餐”等典型案例，重申中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”紀(jì)律要求。福州市對(duì)閩侯縣政協(xié)原主席陳樂(lè)森等12名公職人員在中央巡視期間，仍違規(guī)在私密場(chǎng)所接受請(qǐng)托人員宴請(qǐng)問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。通過(guò)嚴(yán)肅查處、專(zhuān)題通報(bào)，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。三是織密制度“籠子”。完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神的制度措施，嚴(yán)格抓好落實(shí)。

30. 關(guān)于文件多、會(huì)議多、檢查評(píng)比項(xiàng)目多的問(wèn)題。

整改情況：強(qiáng)化整合統(tǒng)籌、監(jiān)督指導(dǎo)，著力從源頭上改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。一是整治“文山會(huì)?！薄Ｓ“l(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央第一巡視組反饋意見(jiàn)整治“文山會(huì)?！钡耐ㄖ?，提出減少發(fā)文數(shù)量、壓縮文件篇幅、實(shí)行會(huì)議限額、嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模等15條措施，探索建立調(diào)研、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)三位一體長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)文件、會(huì)議的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，保持整治力度不減。二是減少評(píng)比考核。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展考核檢查、評(píng)比表彰及認(rèn)定類(lèi)項(xiàng)目清理工作“回頭看”的通知》，指導(dǎo)督促各地各部門(mén)開(kāi)展評(píng)比表彰活動(dòng)“回頭看”自查自糾，大幅清理整合項(xiàng)目，壓縮頻次范圍。清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動(dòng)，將省級(jí)以下清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動(dòng)報(bào)送國(guó)家評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰協(xié)調(diào)小組備案審核，待批復(fù)后保留項(xiàng)目向社會(huì)公布。龍巖市級(jí)開(kāi)展的各類(lèi)檢查考核項(xiàng)目從415項(xiàng)整合減少至32項(xiàng)，市本級(jí)自行組織開(kāi)展的項(xiàng)目從117項(xiàng)整合減少至6項(xiàng)。

31. 關(guān)于問(wèn)題線索辦理的問(wèn)題。

整改情況：建立督辦臺(tái)賬，定期匯總、統(tǒng)計(jì)辦理進(jìn)展情況，辦理情況每周一報(bào)已形成制度。完成對(duì)尚未辦結(jié)的123件問(wèn)題線索重新分析研判，提出新的處置意見(jiàn)，其中運(yùn)用談話函詢(xún)方式處置的37件已全部辦結(jié)，采取初核方式處置81件(含談話函詢(xún)后轉(zhuǎn)初核9件)，了結(jié)5件。

三、 持續(xù)鞏固擴(kuò)大巡視整改成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中攻堅(jiān)，我省巡視整改工作取得階段性成效。但這個(gè)成效還是初步的、階段性的，必須持之以恒、久久為功。省委將持續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，長(zhǎng)期抓、持續(xù)抓、深入抓，全力以赴、扎實(shí)有序做好后續(xù)整改各項(xiàng)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)及時(shí)“回頭看”，鞏固整改成效，防止反彈回潮；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的緊盯不放，確保所有整改事項(xiàng)一個(gè)不落、見(jiàn)底清零。特別是要以巡視整改為動(dòng)力，持續(xù)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任、主體責(zé)任、第一責(zé)任，不斷把從嚴(yán)管黨治黨工作引向深入，為新福建建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一要更加堅(jiān)定自覺(jué)地樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，引導(dǎo)全省黨員干部把“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”內(nèi)化于心、外化于行，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決查處“兩面人”“兩面派”，引導(dǎo)全省黨員干部自覺(jué)當(dāng)好政治上的“明白人”“老實(shí)人”。

二要更加深入地學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。持續(xù)深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、拓寬領(lǐng)域?qū)W、全面深入學(xué)、長(zhǎng)期跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，完善中心組學(xué)習(xí)制度，不斷細(xì)化學(xué)習(xí)專(zhuān)題、深化學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新宣講宣傳方式方法，深入開(kāi)展“八進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作范圍更廣、程度更深、成果更多、氛圍更濃、實(shí)踐更有力，不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走，引導(dǎo)全省進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，從旗幟鮮明講政治的高度深刻認(rèn)識(shí)和把握趕超戰(zhàn)略、新福建建設(shè)、“六區(qū)建設(shè)”的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，確保黨中央各項(xiàng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

三要更加堅(jiān)決有力地扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。始終牢記習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任”，切實(shí)把抓好黨建作為最大的政績(jī)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)推進(jìn)“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求，以身作則、以上率下，壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)決防止和糾正“好人主義”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地管理，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)地市、廳局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完善黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議等制度，持續(xù)整治基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，更好發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

四要更加堅(jiān)韌不拔地緊抓作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)厲查處隱形變異問(wèn)題，堅(jiān)決防止反彈回潮。深化形式主義、官僚主義綜合整治，著力整治基層和群眾反映強(qiáng)烈的“文山會(huì)?！薄⒚裆?xiàng)目脫離實(shí)際、為官不為等重點(diǎn)問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展特權(quán)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自律意識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走下去、沉下去，持續(xù)提升調(diào)研實(shí)效、破解工作難題。落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》精神，下大力氣整治不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題，提振干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

五要更加扎實(shí)有效地推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化不敢腐的震懾，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，重點(diǎn)嚴(yán)肅查處選人用人、審批監(jiān)管、土地出讓、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程招投標(biāo)等方面腐敗問(wèn)題；嚴(yán)懲群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，深化扶貧、民生、掃黑除惡等專(zhuān)項(xiàng)治理。扎牢不能腐的籠子，著力根治官商勾結(jié)問(wèn)題，切斷利益輸送鏈條，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系；加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，健全完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制，推動(dòng)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，利用身邊人身邊事等典型案例深化警示教育，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，不斷提高黨員干部拒腐防變免疫力。

六要更加重視發(fā)揮巡視巡察利劍作用。貫徹落實(shí)中央巡視工作規(guī)劃相關(guān)要求，深化政治巡視，統(tǒng)籌用好常規(guī)巡視、專(zhuān)項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)式巡視等方式方法，確保高質(zhì)量如期完成十屆省委巡視全覆蓋。把巡視監(jiān)督與紀(jì)檢、組織等黨內(nèi)其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督合力。加強(qiáng)對(duì)市縣巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加大對(duì)巡視整改情況的檢查力度，完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，將巡視巡察利劍直插基層，構(gòu)建橫向全覆蓋、縱向全鏈接、三級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0591-87821669；郵政信箱：福州市華林路80號(hào)中共福建省紀(jì)委3號(hào)信箱，郵政編碼：350003；電子郵箱：box3＠fjcdi.gov.cn。

附件：中共廈門(mén)市委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

中共福建省委

2018年10月25日

附件：

中共廈門(mén)市委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年2月22日至5月22日，中央第一巡視組對(duì)福建省開(kāi)展了常規(guī)巡視，同時(shí)將廈門(mén)市委和市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人納入巡視監(jiān)督范圍，對(duì)廈門(mén)市有關(guān)情況進(jìn)行了專(zhuān)題巡視。7月22日，中央第一巡視組向福建省委反饋巡視情況，同時(shí)向廈門(mén)市委書(shū)記裴金佳反饋了巡視廈門(mén)有關(guān)情況。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

廈門(mén)市委認(rèn)為，十九屆中央第一輪巡視首次將廈門(mén)市委和市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人納入巡視范圍，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)廈門(mén)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。中央第一巡視組指出的問(wèn)題切中要害、令人警醒，提出的整改要求客觀中肯、符合實(shí)際，充分體現(xiàn)了對(duì)廈門(mén)黨的建設(shè)和各方面工作的全面了解和深刻把握，體現(xiàn)了對(duì)廈門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的嚴(yán)格要求和有力監(jiān)督。市委堅(jiān)決擁護(hù)、誠(chéng)懇接受，徹底整改、嚴(yán)格執(zhí)行。

自整改工作啟動(dòng)以來(lái)，市委嚴(yán)格按照中央第一巡視組巡視反饋會(huì)議精神、巡視廈門(mén)市專(zhuān)題情況反饋意見(jiàn)和省委部署要求，不折不扣抓好巡視整改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，全面完成了集中整改階段工作，其他需較長(zhǎng)時(shí)間解決的問(wèn)題正按計(jì)劃有序推進(jìn)?，F(xiàn)將巡視整改進(jìn)展有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，以高度的政治自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng)堅(jiān)決扛起巡視整改的重大政治責(zé)任

(一)提高政治站位。中央第一巡視組反饋意見(jiàn)后，7月23日，在省委常委會(huì)會(huì)議部署整改落實(shí)工作的當(dāng)天，市委立即召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議暨市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，深刻理解做好巡視“后半篇文章”的重大意義，全面把握“五個(gè)持續(xù)”的重要要求，進(jìn)一步統(tǒng)一市委班子思想認(rèn)識(shí)。市委深刻認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，是對(duì)我們政治上的正確指引、思想上的諄諄教誨、工作上的有力鞭策，為做好巡視整改工作、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。同時(shí)，市委常委會(huì)會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央巡視反饋意見(jiàn)和省委部署要求，逐項(xiàng)逐條領(lǐng)會(huì)把握中央第一巡視組反饋意見(jiàn)，研究整改落實(shí)工作。7月26日，市委召開(kāi)常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，再次深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，部署全市整改落實(shí)工作，動(dòng)員各級(jí)黨組織壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央巡視組反饋意見(jiàn)和省委部署要求上來(lái)。在集中整改過(guò)程中，市委常委會(huì)還及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記趙樂(lè)際同志在黑龍江召開(kāi)的巡視整改落實(shí)工作座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組歷次會(huì)議部署要求，引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部持續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，不斷增強(qiáng)做好巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。市委和市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組，以及全市各級(jí)黨組織充分認(rèn)識(shí)到，整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，必須把做好巡視整改作為嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，作為“四個(gè)意識(shí)”的試金石和檢驗(yàn)主體責(zé)任、第一責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的重要標(biāo)尺，作為踐行對(duì)黨忠誠(chéng)的具體行動(dòng)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力抓手和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用的重要契機(jī)，以對(duì)黨高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和自我革命、刀刃向內(nèi)的勇氣抓好整改。各級(jí)干部自覺(jué)把抓好整改作為牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、貫徹“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委帶頭落實(shí)巡視整改的主體責(zé)任，第一時(shí)間成立市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市長(zhǎng)、市委專(zhuān)職副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記(監(jiān)委主任)、市委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市委常委、市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、市政協(xié)黨組書(shū)記組成。市委書(shū)記裴金佳認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，先后主持召開(kāi)6次市委常委會(huì)會(huì)議暨市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、1次市委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議、3次領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真研究整改工作方案，聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決整改過(guò)程中的突出問(wèn)題，部署推進(jìn)巡視整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)得力干部集中辦公，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)，推動(dòng)整改任務(wù)落地見(jiàn)效。建立健全工作機(jī)制，制定《市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》。市委常委班子成員主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，自覺(jué)把自己、把職責(zé)、把工作擺進(jìn)去，認(rèn)真抓好自身和分管領(lǐng)域整改工作。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組和各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)(單位)黨委(黨組)同步成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任整改工作第一責(zé)任人，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，定期召開(kāi)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究落實(shí)巡視整改任務(wù)，形成做好巡視整改工作上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。市人大常委會(huì)黨組先后召開(kāi)4次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，市政府、市政協(xié)黨組分別召開(kāi)5次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)各自整改工作進(jìn)行研究部署。

(三)細(xì)化整改方案。市委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多次論證修改，制定印發(fā)落實(shí)中央第一巡視組巡視我市專(zhuān)題情況的反饋意見(jiàn)整改任務(wù)分解方案和細(xì)化措施，將中央第一巡視組反饋的3個(gè)方面、20項(xiàng)巡視整改任務(wù)逐一分解，形成118條具體整改措施，并逐項(xiàng)逐條明確了整改目標(biāo)要求、完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，做到每條整改措施都可執(zhí)行、可操作、可檢查、可問(wèn)責(zé)，為層層傳導(dǎo)壓力、壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任、推動(dòng)整改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位提供了措施保證。對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、選人用人、開(kāi)展巡視工作3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告中有關(guān)廈門(mén)的整改任務(wù)同步進(jìn)行細(xì)化分解。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組和各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)(單位)黨委(黨組)根據(jù)市委的分解方案，結(jié)合各自整改重點(diǎn)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化整改措施，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。其中，市人大常委會(huì)黨組明確16項(xiàng)具體整改問(wèn)題，市政府黨組梳理形成57項(xiàng)細(xì)化整改措施，市政協(xié)黨組提出31條具體整改措施。

(四)深刻剖析根源。市委堅(jiān)持把深挖根源、找準(zhǔn)病灶作為推動(dòng)巡視整改落實(shí)的關(guān)鍵。市委常委會(huì)聚焦巡視反饋意見(jiàn)，認(rèn)真籌備巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，全面認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題和責(zé)任，先后召開(kāi)4場(chǎng)征求意見(jiàn)座談會(huì)，共征求到6個(gè)方面42條意見(jiàn)。8月29日，市委常委班子召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，深入對(duì)照檢查，從癥結(jié)上、根源上深刻剖析、查找原因，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，努力推動(dòng)整改落實(shí)見(jiàn)底到位。市委常委班子成員主動(dòng)聯(lián)系思想和工作實(shí)際帶頭落實(shí)整改。市委常委班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)后，及時(shí)形成市委召開(kāi)落實(shí)中央巡視組巡視整改意見(jiàn)專(zhuān)題民主生活會(huì)情況的報(bào)告、市委常委班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)查擺問(wèn)題整改工作方案和市委常委班子成員巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)整改方案，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組分別對(duì)照巡視反饋問(wèn)題，認(rèn)真召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)清問(wèn)題本質(zhì)，明確整改方向。各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)(單位)和市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委(黨組)也召開(kāi)班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，把準(zhǔn)問(wèn)題要害，提出整改措施。

(五)嚴(yán)格督查推進(jìn)。市委堅(jiān)持立行立改，邊部署、邊推進(jìn)，既全力抓好中央第一巡視組巡視廈門(mén)專(zhuān)題情況反饋意見(jiàn)的整改工作，又積極主動(dòng)抓好省委明確的由廈門(mén)市委牽頭的5項(xiàng)巡視整改任務(wù)落實(shí)；同時(shí)，嚴(yán)格抓好落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、選人用人、開(kāi)展巡視工作3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改任務(wù)中有關(guān)廈門(mén)問(wèn)題的整改，認(rèn)真對(duì)照省委整改任務(wù)分解方案中指出的共性問(wèn)題，同步抓好整改。市委書(shū)記裴金佳以上率下，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的跟蹤督導(dǎo)，市委常委班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭抓好自身整改的同時(shí)，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域整改。市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮職能作用，建立工作臺(tái)賬，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)督查組，嚴(yán)格對(duì)各單位整改推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)、核查驗(yàn)收，逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)；編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)各單位整改推進(jìn)情況，督促各單位自覺(jué)抓好整改。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部分別組建督查隊(duì)伍，與市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分工協(xié)作，形成推動(dòng)整改落實(shí)的工作合力。各整改任務(wù)牽頭單位、責(zé)任單位認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，在廈門(mén)日?qǐng)?bào)、廈門(mén)電視臺(tái)推出“巡視整改進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)欄，及時(shí)反映全市巡視整改落實(shí)情況，接受群眾監(jiān)督。

(六)注重?cái)U(kuò)大成果。在整改推進(jìn)過(guò)程中，市委堅(jiān)持舉一反三，把解決具體問(wèn)題與解決普遍問(wèn)題、解決顯性問(wèn)題與解決隱性問(wèn)題、解決當(dāng)前問(wèn)題與解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在切實(shí)抓好中央第一巡視組對(duì)廈門(mén)市反饋意見(jiàn)整改的同時(shí)，認(rèn)真查找在其他方面存在的問(wèn)題，同步抓好整改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重建章立制，結(jié)合巡視整改落實(shí)工作，認(rèn)真梳理完善現(xiàn)有制度，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問(wèn)題的，逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化。在118條具體整改措施中，共有28條涉及完善機(jī)制、健全制度，已經(jīng)全部完成。堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，把做好巡視整改與抓好改革發(fā)展和日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步認(rèn)清差距和不足，明確工作方向，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，自覺(jué)把整改落實(shí)的過(guò)程轉(zhuǎn)化為提高工作能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程，全力推動(dòng)年度各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，努力以實(shí)實(shí)在在的改革發(fā)展成果體現(xiàn)巡視整改成效。

二、 聚焦反饋問(wèn)題，逐項(xiàng)逐條抓好整改落實(shí)

市委始終認(rèn)真對(duì)照中央第一巡視組反饋的3個(gè)方面、20項(xiàng)巡視整改任務(wù)，按照分解細(xì)化的118條具體整改措施，逐項(xiàng)逐條整改落實(shí)。截至9月20日，20項(xiàng)巡視整改任務(wù)均取得明顯成效，118條整改措施全面推進(jìn)，其中58條已經(jīng)落實(shí)，其他需較長(zhǎng)時(shí)間完成的60條在取得階段性成效的基礎(chǔ)上繼續(xù)按整改計(jì)劃有序推進(jìn)。

(一)著力解決市委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入，抓自身建設(shè)不夠嚴(yán)格，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用不到位的問(wèn)題

1. 進(jìn)一步興起“大學(xué)習(xí)”熱潮。市委把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，努力把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新思想引向深入。

一是對(duì)“大學(xué)習(xí)”進(jìn)行再動(dòng)員再部署。8月3日，市委書(shū)記裴金佳主持召開(kāi)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)匯報(bào)會(huì)，帶頭談學(xué)習(xí)體會(huì)，查找學(xué)習(xí)貫徹中存在的問(wèn)題和不足，對(duì)全市進(jìn)一步興起“大學(xué)習(xí)”熱潮再動(dòng)員、再部署。8月6日、8日，市人大常委會(huì)、市政府黨組分別召開(kāi)新思想學(xué)習(xí)匯報(bào)會(huì)；8月3日，市政協(xié)黨組召開(kāi)全市政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想理論研討會(huì)；各區(qū)、市直各單位分別采取匯報(bào)會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、交流會(huì)、分享會(huì)等形式，開(kāi)展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)。9月14日起，市委舉辦為期3天半的市管干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專(zhuān)題班，市委書(shū)記裴金佳圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝、著力學(xué)懂弄通做實(shí)、推動(dòng)全市“大學(xué)習(xí)”不斷走深走實(shí)作深入動(dòng)員和專(zhuān)題報(bào)告；專(zhuān)題班共安排6場(chǎng)專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告和2場(chǎng)分組研討，組織觀看省委書(shū)記于偉國(guó)在省管干部專(zhuān)題班上的主題報(bào)告錄像，先后邀請(qǐng)?jiān)瓏?guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平、《求是》雜志社社長(zhǎng)夏偉東、國(guó)家行政學(xué)院原副院長(zhǎng)周文彰等國(guó)內(nèi)各相關(guān)領(lǐng)域的著名專(zhuān)家學(xué)者授課，幫助市管干部學(xué)深悟透新思想。

二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施辦法》和《廈門(mén)市委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)方案》，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭實(shí)踐。市委班子率先抓好學(xué)習(xí)整改，市委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際，拓展研討交流廣度深度，連續(xù)舉行多場(chǎng)專(zhuān)題學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。8月15日，市委與駐廈陸軍第73集團(tuán)軍黨委開(kāi)展軍地理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)學(xué)活動(dòng)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想和探索軍民融合發(fā)展研討交流。8月17日，市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行“中美經(jīng)貿(mào)摩擦”專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，研討交流進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的舉措。8月27日，專(zhuān)題學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)，帶頭遵守、模范執(zhí)行“一準(zhǔn)則兩條例”，以上率下，營(yíng)造良好政治生態(tài)。9月19日，專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握正確的政治方向，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)一步營(yíng)造積極向上的宣傳輿論氛圍。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組嚴(yán)格執(zhí)行理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。

三是深入基層宣講。制定《進(jìn)一步開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大宣講”工作實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究的實(shí)施辦法》，印發(fā)《關(guān)于報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)下基層宣講具體安排的通知》，就市領(lǐng)導(dǎo)下基層宣講制定方案，作出制度性安排。市委常委班子成員帶頭深入基層開(kāi)展宣講活動(dòng)，市委書(shū)記裴金佳先后到同安區(qū)、翔安區(qū)，走村入戶(hù)，深入田間地頭，向村民、農(nóng)戶(hù)宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，指導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè)和村級(jí)組織換屆工作，推動(dòng)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好中央決策部署落實(shí)落地。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)莊稼漢先后到市委黨校、思明區(qū)和國(guó)貿(mào)集團(tuán)等進(jìn)行宣講，與基層黨員、居民代表共同交流學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的體會(huì)。市人大常委會(huì)主任陳家東與五級(jí)人大代表座談，一起交流學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的心得體會(huì)。市政協(xié)主席張健到區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)和港澳政協(xié)委員中間，宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。市委副書(shū)記陳秋雄到集美區(qū)灌口鎮(zhèn)田頭村宣講，幫助新任村級(jí)組織負(fù)責(zé)人提升履職能力。其他市委常委和市各套班子領(lǐng)導(dǎo)也都按照年底前不少于2次下基層宣講的要求，分別到基層單位或分管部門(mén)、聯(lián)系單位宣講，引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)、相互交流、共同提高。市領(lǐng)導(dǎo)共下基層宣講66次，上黨課23次，每位市領(lǐng)導(dǎo)下基層宣講不少于1次，每次不少于1.5個(gè)小時(shí)。市委宣傳部、市委講師團(tuán)從7月開(kāi)始，組織開(kāi)展“新時(shí)代、新思想、新作為”理論宣講輕騎兵進(jìn)基層宣講活動(dòng)。各區(qū)各系統(tǒng)充分利用理論宣講輕騎兵、鷺江講壇等載體，廣泛開(kāi)展新思想大宣講活動(dòng)，努力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層落地生根。截至9月20日，全市共組建理論宣講輕騎兵1122支，開(kāi)展主題宣講2047場(chǎng)次，直接受眾18萬(wàn)人次。

四是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。選調(diào)44名省管干部參加全省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專(zhuān)題班。在全市開(kāi)展新一輪處級(jí)以上干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想集中輪訓(xùn)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步筑牢思想理論根基。督促各區(qū)各系統(tǒng)各單位黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)要求。編寫(xiě)《黨員干部理論學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)》，下發(fā)全市黨員干部學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試。把學(xué)習(xí)新思想作為“三會(huì)一課”的主題主線，組織處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在單位或黨支部上一次專(zhuān)題黨課，參加一次主題實(shí)踐活動(dòng)、專(zhuān)題組織生活會(huì)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。完善市委黨校習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想課程體系，組織市委黨校骨干教師進(jìn)行針對(duì)性備課，形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“1+11”完備課程體系，對(duì)市委黨校主體班新學(xué)員開(kāi)展黨的十九大精神知識(shí)測(cè)試。

五是嚴(yán)格督促檢查。把學(xué)習(xí)新思想和深化政治巡察結(jié)合起來(lái)，印發(fā)《關(guān)于深化政治巡察重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題的通知》，強(qiáng)調(diào)巡察應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注被巡察單位黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神情況，將其納入年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查主要內(nèi)容，作為被巡察單位黨的思想建設(shè)方面監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。把學(xué)習(xí)研討交流情況納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓好“大學(xué)習(xí)”情況的日常監(jiān)督、重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查，擬于年底前對(duì)各區(qū)各單位學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽查，全面了解掌握各區(qū)各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況。

六是營(yíng)造濃厚氛圍。8月27日，完成了機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、輪渡、市行政中心等市區(qū)顯著位置增設(shè)大型宣傳標(biāo)語(yǔ)工作，在城市主干道路名牌設(shè)置刊播黨的十九大精神內(nèi)容的宣傳標(biāo)語(yǔ)415塊，對(duì)現(xiàn)有戶(hù)外LED視屏、樓宇電視等載體平臺(tái)增加滾動(dòng)刊播習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神宣傳標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容和頻次。從7月開(kāi)始，在廈門(mén)日?qǐng)?bào)、廈門(mén)電臺(tái)電視臺(tái)等市屬媒體和《廈門(mén)通訊》等刊物集中開(kāi)辟新思想學(xué)習(xí)專(zhuān)欄專(zhuān)題，刊播各類(lèi)理論學(xué)習(xí)文章、學(xué)習(xí)心得體會(huì)和新聞報(bào)道，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。

2. 嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。市委牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，自覺(jué)履行管黨治黨的政治責(zé)任。

一是加強(qiáng)對(duì)全市黨的建設(shè)工作統(tǒng)籌謀劃。市委進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，集中精力抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。8月6日，召開(kāi)全市組織工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，堅(jiān)定踐行新時(shí)代黨的組織路線，對(duì)推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作作出部署安排。

二是狠抓市委班子自身建設(shè)。全面貫徹黨的十九大精神和新修訂的黨章，修訂市委工作規(guī)則。深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》和《黨委會(huì)的工作方法》，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制等各項(xiàng)制度，支持領(lǐng)導(dǎo)干部大膽開(kāi)展工作。結(jié)合召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，“班長(zhǎng)”與班子成員、班子成員之間認(rèn)真開(kāi)展談心談話，嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，起到了交流思想、相互提醒、咬耳扯袖作用。

三是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別與各區(qū)區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行談話，強(qiáng)調(diào)抓好政治建設(shè)，強(qiáng)化班子團(tuán)結(jié)，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，并將定期談話固化為常態(tài)化工作機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于組織召開(kāi)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)的通知》，8月9日，召開(kāi)市直機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)推進(jìn)會(huì)，就推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)進(jìn)行部署；8月中旬，6個(gè)區(qū)分別召開(kāi)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)。9月開(kāi)始對(duì)各區(qū)、市直各部門(mén)黨委(黨組)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，結(jié)合對(duì)各區(qū)和市直單位派駐人員蹲點(diǎn)調(diào)研，深入了解掌握情況，及時(shí)跟進(jìn)介入，綜合運(yùn)用談話提醒、批評(píng)教育、協(xié)調(diào)化解、組織調(diào)整或組織處理等方式解決問(wèn)題。堅(jiān)持分類(lèi)別指導(dǎo)、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作，認(rèn)真抓好城市基層黨建“1+7”文件的落實(shí)，深化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“百日攻堅(jiān)”成效，著力提升基層黨組織政治功能和組織力。

四是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，制定印發(fā)在突發(fā)事件敏感輿情應(yīng)對(duì)處置中落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制及加強(qiáng)和改進(jìn)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯南嚓P(guān)規(guī)定，強(qiáng)化陣地建設(shè)和管理，加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)，加大社科人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高理論研究和決策咨詢(xún)能力。

五是加強(qiáng)理想信念教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)定理想信念、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等重要講話精神，強(qiáng)化黨性教育，對(duì)李棟梁不信馬列信鬼神問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，教育廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣”，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展黨員干部參加封建迷信活動(dòng)自查自糾的通知》和《近期黨員教育管理有關(guān)重點(diǎn)工作通知》，在全市黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位中開(kāi)展黨員干部參加封建迷信活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)自查自糾、摸底排查、社會(huì)監(jiān)督、明察暗訪等形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，先后檢查44家單位，排查18個(gè)場(chǎng)所，堅(jiān)決糾正黨員干部參加宗教組織、邪教組織和封建迷信活動(dòng)等現(xiàn)象。印發(fā)我市涉邪教問(wèn)題巡視整改任務(wù)方案，在全市推進(jìn)無(wú)邪教創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)黨員干部參加宗教活動(dòng)、邪教、宗教極端勢(shì)力等情況進(jìn)行摸底排查。

六是深入開(kāi)展典型案例警示教育。深入剖析鄭云峰、李棟梁嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，在各區(qū)各部門(mén)(單位)進(jìn)行通報(bào)。8月27日，市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題通報(bào)；市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組和各區(qū)、市直各部門(mén)黨委(黨組)均召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題通報(bào)。把鄭云峰、李棟梁嚴(yán)重違紀(jì)違法案件作為巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)反面教材，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查，反躬自省，引為鏡鑒。積極搭建教育平臺(tái)，推進(jìn)市黨風(fēng)廉政教育基地展廳升級(jí)，12月底可完工。在《廈門(mén)日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)“案例警示錄”專(zhuān)欄，在《廈門(mén)通訊》增辟警示教育專(zhuān)欄，輔以相關(guān)黨紀(jì)條文解讀，為黨員干部立標(biāo)尺、明底線。8月23日，在《廈門(mén)日?qǐng)?bào)》刊登《沒(méi)有規(guī)劃好的人生——廈門(mén)市規(guī)劃系統(tǒng)系列案件剖析》，引起黨員干部強(qiáng)烈反響。制作《貪婪的代價(jià)——廈門(mén)市翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心彭天護(hù)受賄案警示錄》教育片，將《加強(qiáng)黨性修養(yǎng)建設(shè)廉潔政治——關(guān)于違法違紀(jì)典型案例的若干思考》納入黨校主體班培訓(xùn)的常設(shè)課程，不斷強(qiáng)化警示教育效果。

七是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。按照審計(jì)署要求，理清在項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)操作相關(guān)人員的責(zé)任，并分別提出黨紀(jì)立案和誡勉的問(wèn)責(zé)意見(jiàn)，問(wèn)責(zé)程序正在進(jìn)行中。深入查找土地出讓、工程招投標(biāo)領(lǐng)域存在的制度漏洞、監(jiān)管短板，啟動(dòng)《廈門(mén)市市本級(jí)安置房配售管理流程》修訂工作，制定《安置房空置房源日常巡查管理辦法》，建立安置房管理信息化平臺(tái)；進(jìn)一步完善土地出讓監(jiān)管機(jī)制，健全土地管理委員會(huì)議事規(guī)則，完善土地出讓技術(shù)指標(biāo)；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地房屋征收補(bǔ)償安置工作監(jiān)督與管理的意見(jiàn)》，完善征地拆遷工作機(jī)制；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化分領(lǐng)域整治常態(tài)機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)(試行)》，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，堵塞制度漏洞。嚴(yán)格抓好中央巡視組移交信訪件及問(wèn)題線索的處置，截至9月20日，252件(扣除重復(fù)件)檢控類(lèi)初信初訪件已按優(yōu)先辦理原則全部分辦移交處置，已辦結(jié)171件，正在初核80件、談話函詢(xún)1件；其中立案31件。認(rèn)真做好省委2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查移交問(wèn)題的整改落實(shí)，32個(gè)問(wèn)題全部完成整改，4條問(wèn)責(zé)建議全部落實(shí)，共問(wèn)責(zé)57人，給予黨紀(jì)處分8人。建立苗頭性問(wèn)題抄報(bào)制度，對(duì)基層黨建和選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制以及巡察、日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)抄報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)；完成對(duì)前七輪巡察基層黨建和選人用人不規(guī)范問(wèn)題整改情況的督查，對(duì)3家落實(shí)黨建主體責(zé)任不力、違反干部選任規(guī)定的黨委(黨組)及相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)6家單位進(jìn)行指導(dǎo)和督促。

八是堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。深化宗旨教育和廉政法規(guī)教育，認(rèn)真核算應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人支付的房租、物業(yè)等費(fèi)用，8月20日前完成了全部費(fèi)用收取。同時(shí)，舉一反三，研究制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)管理監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、因公出國(guó)(境)、國(guó)內(nèi)出差等相關(guān)管理規(guī)定，并加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從源頭上構(gòu)建反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制。

3. 努力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。市委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為改革開(kāi)放的“重要窗口、試驗(yàn)平臺(tái)、開(kāi)拓者、實(shí)干家”的新定位新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)特區(qū)服務(wù)全局的使命意識(shí)，樹(shù)立敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，努力以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義排頭兵，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

一是大力推進(jìn)改革開(kāi)放。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上的重要講話精神，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“海絲”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，印發(fā)《進(jìn)一步降低廈門(mén)港部分港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，不斷增創(chuàng)開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記致第二十屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)賀信精神，研究貫徹意見(jiàn)，努力把投洽會(huì)辦成新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)。緊密結(jié)合廈門(mén)實(shí)際，集中各部門(mén)智慧，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定出臺(tái)《廈門(mén)市進(jìn)一步深化改革打造開(kāi)放發(fā)展新高地行動(dòng)方案》，形成深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的96項(xiàng)創(chuàng)新措施。制定《關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》及3份配套文件，在優(yōu)化審批流程、完善告知承諾、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)等方面先行先試。出臺(tái)《積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)優(yōu)化外資發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《進(jìn)一步深化中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》，迅速細(xì)化提出改革創(chuàng)新試驗(yàn)任務(wù)。積極構(gòu)建有效順暢的“雙自聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次市自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)研究解決改革推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策，首批推出69項(xiàng)創(chuàng)新事項(xiàng)，已有64項(xiàng)落地實(shí)施，其中有5項(xiàng)在全省復(fù)制推廣；研究出臺(tái)第二批23項(xiàng)創(chuàng)新事項(xiàng)，向省自創(chuàng)辦報(bào)送第二批可復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新政策舉措7項(xiàng)、自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展第一批可復(fù)制推廣創(chuàng)新政策舉措13項(xiàng)。主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界銀行指標(biāo)體系和新加坡等世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。8月28日，國(guó)家發(fā)展改革委在北京舉行全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，建立全國(guó)首個(gè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，廈門(mén)營(yíng)商環(huán)境排名全國(guó)第二。

二是加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和趕超發(fā)展，加快構(gòu)建以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建成具有國(guó)際影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。今年1-8月，集成電路、計(jì)算機(jī)與通訊設(shè)備、生物醫(yī)藥與健康、軟件信息服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈群產(chǎn)值(或營(yíng)收)分別增長(zhǎng)32.8%、24.3%、18%、16.3%。大力推進(jìn)“雙千億”工作(培育平板顯示、集成電路、航運(yùn)物流、旅游會(huì)展等12條千億產(chǎn)業(yè)鏈群，實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市更新、鄉(xiāng)村振興等10個(gè)關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生補(bǔ)短板的千億投資工程)，為做大經(jīng)濟(jì)總量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向高質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。召開(kāi)全市“雙千億”工作部署會(huì)，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)“雙千億”工作實(shí)施意見(jiàn)》。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系“雙千億”工作等協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加大“雙千億”工作協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管市領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，深入企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，研究細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，優(yōu)化各項(xiàng)幫扶措施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的困難問(wèn)題，加快項(xiàng)目推進(jìn)力度。加快推進(jìn)千億投資工程，市地鐵辦、機(jī)場(chǎng)指揮部、環(huán)東海域新城指揮部、東部體育會(huì)展新城指揮部、馬鑾灣新城指揮部、兩岸金融中心指揮部等牽頭單位梳理完成2019年度“雙千億”投資項(xiàng)目投資計(jì)劃。出臺(tái)《工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型五條措施》，從研發(fā)投入、出口信保、開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)改造、融資等5個(gè)方面支持工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)實(shí)現(xiàn)趕超主題，召開(kāi)市委十二屆七次全會(huì)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超建設(shè)高質(zhì)量高素質(zhì)現(xiàn)代化國(guó)際化城市的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步動(dòng)員全市以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)實(shí)現(xiàn)趕超，努力在更高起點(diǎn)上建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市。積極發(fā)揮指標(biāo)體系“指揮棒”作用，在全市績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系中設(shè)置營(yíng)商環(huán)境、全面深化改革、依法行政、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治等中央重大決策部署相關(guān)重點(diǎn)工作的具體指標(biāo)。

三是積極做好招商引資工作。強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌招商工作機(jī)制，成立三大產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)小組，由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、行業(yè)管理部門(mén)牽頭、市區(qū)聯(lián)動(dòng)招商，充分發(fā)揮北京、上海、深圳3個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處駐點(diǎn)招商的作用，對(duì)全市招商引資完成情況實(shí)行每月通報(bào)、每季督查、年終考核制度。加大招商引資力度，密切跟蹤央企、民企發(fā)展動(dòng)態(tài)，市主要領(lǐng)導(dǎo)積極上門(mén)招商，先后與中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)鐵建、中銀投、中國(guó)旅游集團(tuán)、中國(guó)商飛等多家央企領(lǐng)導(dǎo)深入探討項(xiàng)目合作事宜。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的招商，新增中金富海、中金優(yōu)選接力等5家股權(quán)投資企業(yè)，加快推動(dòng)中金資本等項(xiàng)目落地，云知芯、縱目科技等人工智能知名企業(yè)陸續(xù)落戶(hù)。出臺(tái)《進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》《島內(nèi)總部用地管理意見(jiàn)》，成功引進(jìn)神州優(yōu)車(chē)、瑞幸咖啡、趣店集團(tuán)等一批企業(yè)總部。立足擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)和推動(dòng)戴爾易安信、廈鎢永磁電機(jī)、天馬微電子增資擴(kuò)產(chǎn)。創(chuàng)新招商模式，拓展返程投資、外資并購(gòu)等招商新渠道，建立并購(gòu)項(xiàng)目庫(kù)、在談項(xiàng)目庫(kù)和招商載體資源庫(kù)，每月定期匯總更新。全力做好第二十屆投洽會(huì)服務(wù)保障工作，吸引來(lái)自128個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1005個(gè)工商團(tuán)組、5000多家企業(yè)的12萬(wàn)多名客商參會(huì)；廈門(mén)團(tuán)外資簽約53項(xiàng)、合同外資21.98億美元，內(nèi)資簽約151項(xiàng)、投資總額1481億元人民幣。

四是積極推進(jìn)廈臺(tái)融合發(fā)展。深入貫徹中央“惠臺(tái)31條”，認(rèn)真落實(shí)福建省“惠臺(tái)66條”，對(duì)今年4月份廈門(mén)率先出臺(tái)的“惠臺(tái)60條”，分領(lǐng)域制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步推動(dòng)臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇政策落地。深入開(kāi)展“臺(tái)商臺(tái)胞服務(wù)年”活動(dòng)，成立6個(gè)深化臺(tái)商臺(tái)企服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)工作小組，積極開(kāi)展臺(tái)商臺(tái)企精準(zhǔn)服務(wù)及探索自貿(mào)區(qū)對(duì)臺(tái)先行先試等工作；做好臺(tái)胞申辦居住證工作，截至9月20日，全市共有3129名臺(tái)胞申辦居住證，成為大陸臺(tái)灣居民申辦居住證最多的城市；打造一站式服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)真辦好廈門(mén)市臺(tái)胞服務(wù)熱線和“廈門(mén)臺(tái)辦”微信公眾號(hào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廈門(mén)市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，主動(dòng)梳理一批可向上爭(zhēng)取的先行先試政策，9月4日、9月16日先后兩次召開(kāi)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)會(huì)，著力推進(jìn)綜改年度計(jì)劃落地實(shí)施。加快推進(jìn)臺(tái)灣青年來(lái)廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)，8月下旬，廈門(mén)航空招募第二批104名臺(tái)籍空乘人員。圍繞“一區(qū)三中心”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)臺(tái)資參與國(guó)有企業(yè)混改，研究制定《關(guān)于加快“兩岸金融中心”片區(qū)建設(shè)的若干措施》，推進(jìn)制定《廈金游艇自由行試行方案》。

五是加快推進(jìn)廈漳泉同城化建設(shè)和閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展。按照省委統(tǒng)一部署，積極推動(dòng)廈漳泉同城化建設(shè)和閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展。牽頭建立協(xié)同發(fā)展區(qū)工作機(jī)制，制定有關(guān)制度文件，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，并設(shè)立辦公室。8月24日，牽頭在廈門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃生成，梳理涉及五市重大項(xiàng)目共66個(gè)，形成閩西南重大項(xiàng)目臺(tái)賬。深化重大平臺(tái)、項(xiàng)目、載體相關(guān)機(jī)制政策研究，形成滾動(dòng)接續(xù)項(xiàng)目推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

(二)著力解決市委對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)抓而不實(shí)，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)問(wèn)題突出、領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)薄弱、腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)的問(wèn)題

1. 全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作。市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，切實(shí)把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)擺在更加突出位置，下大力氣解決一些國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、虛化、淡化、邊緣化問(wèn)題。

一是市委深入研究部署。8月8日，市委書(shū)記裴金佳用一天時(shí)間，專(zhuān)門(mén)到火炬集團(tuán)、市政集團(tuán)、特房集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)調(diào)研，督促檢查黨建工作，與國(guó)有企業(yè)黨員一起剖析問(wèn)題、推動(dòng)整改，并主持召開(kāi)全市國(guó)有企業(yè)黨建工作推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取22家市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨建工作匯報(bào)，對(duì)抓好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作進(jìn)行部署。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)莊稼漢兩次主持召開(kāi)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)巡視整改和管理工作推進(jìn)會(huì)，先后與國(guó)貿(mào)集團(tuán)、象嶼集團(tuán)、建發(fā)集團(tuán)、輕工集團(tuán)等多家國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志談心談話，深入了解企業(yè)黨建突出問(wèn)題，研究部署推進(jìn)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。市委副書(shū)記陳秋雄分兩批次召開(kāi)國(guó)有企業(yè)黨建調(diào)研座談會(huì)，牽頭協(xié)調(diào)市委組織部、市委國(guó)資監(jiān)管工委，就加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作制定規(guī)范化、實(shí)務(wù)性的工作運(yùn)行指導(dǎo)意見(jiàn)。

二是壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。制定出臺(tái)全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的措施，建立市委常委會(huì)定期專(zhuān)題研究國(guó)有企業(yè)黨建工作制度，統(tǒng)籌抓好國(guó)有企業(yè)黨建責(zé)任制落實(shí)。制定國(guó)有企業(yè)黨委主體責(zé)任清單和黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任清單，結(jié)合指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)黨委民主生活會(huì)開(kāi)展檢查、推動(dòng)落實(shí)，并把落實(shí)責(zé)任清單情況納入年度國(guó)有企業(yè)黨委書(shū)記抓基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職評(píng)議。制定出臺(tái)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建工作有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)情況自查整改。先后分兩批舉辦市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)黨委履職能力。系統(tǒng)梳理國(guó)有企業(yè)黨委班子不團(tuán)結(jié)、黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用未能有效發(fā)揮等情況，全面約談第七輪巡察發(fā)現(xiàn)存在黨的組織建設(shè)、選人用人、擔(dān)當(dāng)作為方面問(wèn)題的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。組織國(guó)有企業(yè)黨組織開(kāi)展黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)，提升支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

三是完善企業(yè)黨委會(huì)議事規(guī)則。督促指導(dǎo)市屬?lài)?guó)有企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《廈門(mén)市市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委會(huì)議事規(guī)則》，將議事規(guī)則執(zhí)行情況納入國(guó)有企業(yè)黨建責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查重要內(nèi)容。指導(dǎo)各企業(yè)梳理本企業(yè)黨委會(huì)研究事項(xiàng)清單。印發(fā)《關(guān)于報(bào)送<廈門(mén)市市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委會(huì)議事制度>的通知》，指導(dǎo)各企業(yè)修訂完善本企業(yè)黨委會(huì)議事制度。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨委議事程序前置，22家市屬?lài)?guó)有企業(yè)集團(tuán)以及所屬二級(jí)子企業(yè)全部將黨建工作寫(xiě)入公司章程。

2. 嚴(yán)格抓好國(guó)有企業(yè)黨委換屆工作。市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真研究制定國(guó)有企業(yè)黨組織換屆工作，9家未按期換屆的國(guó)有企業(yè)黨委已經(jīng)全部完成換屆工作。

一是全面梳理排查。對(duì)22家市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委任期情況進(jìn)行全面摸排，推動(dòng)公交集團(tuán)、海翼集團(tuán)、軌道集團(tuán)、國(guó)貿(mào)控股集團(tuán)、海投集團(tuán)、市政集團(tuán)、特房集團(tuán)、供銷(xiāo)社集團(tuán)、旅游集團(tuán)等9家應(yīng)換屆未換屆集團(tuán)黨委班子立即啟動(dòng)整改工作。同時(shí)，進(jìn)一步健全基層黨組織按期換屆工作滾動(dòng)排查制度，完成對(duì)全市所有國(guó)有企業(yè)基層黨組織按期換屆情況的全面摸底，并逐月滾動(dòng)排查整改，建立換屆臺(tái)賬，推動(dòng)2018年任期屆滿(mǎn)的黨組織全部完成換屆。

二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。8月6日，舉辦市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委換屆選舉工作專(zhuān)題培訓(xùn)班，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織換屆選舉的工作流程等實(shí)務(wù)操作進(jìn)行詳細(xì)講解，22家市屬?lài)?guó)有企業(yè)近百名黨務(wù)工作者參加了培訓(xùn)。組織國(guó)有企業(yè)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn)》等黨內(nèi)法規(guī)文件，強(qiáng)化黨組織按期換屆的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行按期換屆工作要求。

三是加強(qiáng)換屆工作指導(dǎo)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序，審核市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委換屆人選遵守黨風(fēng)廉政規(guī)定情況114人次，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。堅(jiān)持靠前指導(dǎo)、嚴(yán)肅標(biāo)準(zhǔn)程序，逐家把關(guān)市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委換屆方案，明確選舉辦法、黨代表名額及推選工作要求，對(duì)換屆選舉各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)，確保換屆流程規(guī)范有序。

3. 大力抓好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。市委深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“建好、用好、管好”的要求，下大力氣抓好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子選配。發(fā)揮市委在選任國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)能力，認(rèn)真貫徹國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)《廈門(mén)市市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職位設(shè)置、任職條件、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督等事項(xiàng)。出臺(tái)《關(guān)于重申市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休管理有關(guān)規(guī)定的通知》，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)退休領(lǐng)導(dǎo)人員管理。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市屬?lài)?guó)有企業(yè)內(nèi)設(shè)部門(mén)和子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人管理的若干意見(jiàn)》，完善市屬?lài)?guó)有企業(yè)中層負(fù)責(zé)人選任制度。

二是規(guī)范完善國(guó)有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。制定出臺(tái)《廈門(mén)市市屬?lài)?guó)有企業(yè)董事會(huì)管理暫行辦法》，加快形成黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，切實(shí)把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)。

三是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗交流。梳理在同一單位或崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員名單，出臺(tái)《廈門(mén)市市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作若干規(guī)定(試行)》，推動(dòng)交流常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

四是嚴(yán)肅選人用人問(wèn)題整改。做實(shí)做細(xì)領(lǐng)導(dǎo)人員選任監(jiān)督管理，對(duì)受處分的人員加大嚴(yán)管力度。對(duì)改正錯(cuò)誤重新任用的，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，使用后加強(qiáng)日常跟蹤考核。針對(duì)路橋集團(tuán)違反《公司法》聘用人員問(wèn)題，已于2015年12月給予時(shí)任主要領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告處分，今年9月對(duì)時(shí)任考察組負(fù)責(zé)人給予誡勉處理。堅(jiān)持舉一反三，針對(duì)市委巡察發(fā)現(xiàn)的路橋集團(tuán)黨委違反領(lǐng)導(dǎo)人員選任規(guī)定問(wèn)題，對(duì)路橋集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，撤銷(xiāo)違規(guī)選任決定，并責(zé)成所在單位黨委對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

五是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全方位管理。用好談心談話、提醒函詢(xún)誡勉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)查核、信訪舉報(bào)查核等多種手段，暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化組織措施，把日常管理監(jiān)督融入領(lǐng)導(dǎo)人員選育管用各環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。今年來(lái)，先后對(duì)50名市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行查核，對(duì)存在不一致情況的，批評(píng)教育3人、誡勉5人、免職1人；核查涉及3名市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的信訪舉報(bào)，對(duì)其中2人進(jìn)行函詢(xún)，1人進(jìn)行提醒；安排對(duì)7家市屬?lài)?guó)有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

4. 嚴(yán)格抓好國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理。市委把做好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的重中之重，大力加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理。

一是進(jìn)一步用好監(jiān)督利器。督促22家市屬?lài)?guó)有企業(yè)完成2017年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。完成對(duì)22家市屬?lài)?guó)有企業(yè)巡察全覆蓋，督促前六輪被巡察的10家市屬?lài)?guó)有企業(yè)完成巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任不力的企業(yè)紀(jì)委開(kāi)展責(zé)任追究。開(kāi)展國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能及運(yùn)行機(jī)制調(diào)研，著手完善市屬?lài)?guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位、工作運(yùn)行機(jī)制。

二是嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域腐敗案件。深挖細(xì)查國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域腐敗案件，今年以來(lái)共立案70件70人，同比增長(zhǎng)55.5%。加大對(duì)隨意揮霍浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)、造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等失職瀆職行為的追究問(wèn)責(zé)力度，立案9件9人。持之以恒糾正“四風(fēng)”，查處國(guó)有企業(yè)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題34起，占全市總量37.8%。

三是健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理的通知》，對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)已竣工未財(cái)務(wù)決算工程項(xiàng)目情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，將企業(yè)年度工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算辦理情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，促進(jìn)各企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任、建立內(nèi)部督查及責(zé)任追究機(jī)制。修訂《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，健全完善企業(yè)資產(chǎn)出租制度，依法規(guī)范流程，形成閉環(huán)管理。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的通知》，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用，召開(kāi)國(guó)資系統(tǒng)審計(jì)監(jiān)督工作會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)典型問(wèn)題和案例進(jìn)行通報(bào)。

(三)著力解決市委弘揚(yáng)特區(qū)精神力度不大，干部隊(duì)伍改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不高的問(wèn)題

1. 大力弘揚(yáng)傳承特區(qū)精神。市委把大力弘揚(yáng)傳承特區(qū)精神，作為踐行經(jīng)濟(jì)特區(qū)“四個(gè)成為”新定位、當(dāng)好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義排頭兵的重要前提。

一是自覺(jué)把以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)廈門(mén)的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為履行使命的強(qiáng)大動(dòng)力。市委常委會(huì)持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建、廈門(mén)工作的重要指示精神，班子成員一致認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廈門(mén)的親切關(guān)懷和高度評(píng)價(jià)，既是肯定，更是鞭策，絕不能成為沾沾自喜、固步自封的理由，而是要轉(zhuǎn)化為鼓足干勁、再創(chuàng)新業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，始終保持昂揚(yáng)向上的精神面貌，開(kāi)拓進(jìn)取、不懈奮斗，努力創(chuàng)造無(wú)愧于新時(shí)代的新業(yè)績(jī)。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)新華社長(zhǎng)篇通訊《習(xí)近平同志推動(dòng)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)發(fā)展的探索與實(shí)踐》，深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)全市上下更加珍惜習(xí)近平總書(shū)記在廈門(mén)工作期間創(chuàng)造的寶貴思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果，自覺(jué)從中汲取精神力量。

二是深入研究貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的思路舉措。市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，研究貫徹落實(shí)金磚會(huì)晤期間習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廈門(mén)工作的重要指示精神，特別是建設(shè)“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、高顏值的生態(tài)花園之城”的進(jìn)展情況，認(rèn)真梳理總結(jié)推進(jìn)過(guò)程中取得的成效和存在問(wèn)題，制定出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代新起點(diǎn)建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城高顏值生態(tài)花園之城的意見(jiàn)》，提出在更高起點(diǎn)上建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市的思路舉措。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“辦好一個(gè)會(huì)，搞活一座城”的重要指示精神，圍繞充分發(fā)揮金磚會(huì)晤對(duì)廈門(mén)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的促進(jìn)效應(yīng)，由市委政研室牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)和高校智庫(kù)，開(kāi)展重大專(zhuān)項(xiàng)研究，形成《“金磚會(huì)晤”后的廈門(mén)發(fā)展研究》報(bào)告。

三是深入開(kāi)展特區(qū)精神傳承教育。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話精神，引導(dǎo)全市上下更加清醒認(rèn)識(shí)到，廈門(mén)作為習(xí)近平總書(shū)記在地方工作時(shí)直接領(lǐng)導(dǎo)和參與建設(shè)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，更有責(zé)任深入踐行經(jīng)濟(jì)特區(qū)“四個(gè)成為”新定位。以新華社長(zhǎng)篇通訊《習(xí)近平同志推動(dòng)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)發(fā)展的探索和實(shí)踐》為脈絡(luò)，認(rèn)真籌辦慶祝改革開(kāi)放40周年專(zhuān)題圖片展，在市委黨校開(kāi)設(shè)“習(xí)近平總書(shū)記在廈門(mén)的探索與實(shí)踐”課程；充分利用改革開(kāi)放40年特別是經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來(lái)形成的文獻(xiàn)、史料、檔案、物件等，舉辦特區(qū)精神系列主題展覽；積極推動(dòng)廈門(mén)參加中央在國(guó)家博物館舉辦的慶祝改革開(kāi)放40周年大型圖片展覽“經(jīng)濟(jì)特區(qū)單元”；對(duì)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)紀(jì)念館進(jìn)行部分修繕和現(xiàn)有展陳內(nèi)容提升。廣泛宣揚(yáng)先進(jìn)典型，在廈門(mén)日?qǐng)?bào)、廈門(mén)電視臺(tái)等新聞媒體重要版面、重要時(shí)段開(kāi)辟專(zhuān)欄，謳歌廣大勞動(dòng)者在特區(qū)建設(shè)中所展現(xiàn)的勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，激發(fā)廣大特區(qū)建設(shè)者進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神。

2. 大力提升干部能力素質(zhì)。市委把打造過(guò)硬素質(zhì)作為推動(dòng)干部隊(duì)伍更好擔(dān)當(dāng)作為的關(guān)鍵，下力氣幫助廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新的主動(dòng)性，掌握更多破解難題的思路方法。

一是市委班子成員帶頭解放思想。市委書(shū)記裴金佳、市長(zhǎng)莊稼漢帶頭深入一線調(diào)查研究，分別與市直部門(mén)和各區(qū)負(fù)責(zé)人開(kāi)展一對(duì)一深度談話，面對(duì)面指導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高從政治和全局上謀劃工作的能力和水平，帶動(dòng)廣大黨員干部自覺(jué)克服對(duì)老經(jīng)驗(yàn)、老辦法的路徑依賴(lài)，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)。

二是大力實(shí)施“八種本領(lǐng)”提升工程。緊緊圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等一系列重大戰(zhàn)略部署，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)化培訓(xùn)，先后舉辦了“法治政府”、自貿(mào)區(qū)融資租賃、質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略等專(zhuān)題培訓(xùn)班，組織了千人學(xué)堂“中美貿(mào)易沖突和自貿(mào)區(qū)改革發(fā)展”講座。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，篩選“提高學(xué)習(xí)能力”“創(chuàng)新中國(guó)”“綠色發(fā)展”“大數(shù)據(jù)與政府決策支持”“風(fēng)險(xiǎn)防范”等32門(mén)新課程，上網(wǎng)供干部選學(xué)，進(jìn)一步提升了黨員干部的能力素養(yǎng)，開(kāi)闊了視野格局。

3. 大力提振干部擔(dān)當(dāng)作為精氣神。市委認(rèn)真抓好中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》和省委實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，多措并舉激勵(lì)廣大黨員干部在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為。

一是加強(qiáng)對(duì)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市委新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，研究加強(qiáng)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超任務(wù)工作的統(tǒng)籌謀劃和組織實(shí)施。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超任務(wù)的實(shí)施方案》及《分解立項(xiàng)方案》。

二是健全激勵(lì)懲戒機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化市委關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?jiān)持正向激勵(lì)與反向懲戒“雙管齊下”，在績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系中設(shè)置正向激勵(lì)和反向懲戒指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；將“改革創(chuàng)新正向激勵(lì)加分”納入《2018年度廈門(mén)市“改革創(chuàng)新”績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考評(píng)工作方案》并正式印發(fā)，出臺(tái)《關(guān)于考準(zhǔn)考實(shí)干部政治表現(xiàn)的實(shí)施辦法(試行)》，進(jìn)一步發(fā)揮考核的導(dǎo)向助推、激勵(lì)約束作用；建立市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于干部不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題線索的移送和工作聯(lián)系制度，推動(dòng)治理干部不擔(dān)當(dāng)不作為。樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向，選拔任用在重點(diǎn)工作一線或重要任務(wù)中表現(xiàn)突出的市管干部34人。

三是著力克服“小島”意識(shí)。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廈門(mén)加快跨島發(fā)展的理念思路，立足新時(shí)代新起點(diǎn)縱深推進(jìn)“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)城市格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人文內(nèi)涵、公共服務(wù)、生態(tài)文明等方面的跨島發(fā)展。7月下旬以來(lái)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到島外調(diào)研，召開(kāi)島外新城建設(shè)專(zhuān)題會(huì)，市委常委會(huì)專(zhuān)題研究加快島外新城建設(shè)推進(jìn)跨島發(fā)展工作，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)跨島發(fā)展的意見(jiàn)》。島外新城建設(shè)持續(xù)加快，環(huán)東海域?yàn)I海酒店群、浪漫線初具雛形，馬鑾灣生態(tài)整治有力推進(jìn)，福廈高鐵、軌道交通、新機(jī)場(chǎng)建設(shè)、第二西通道等重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)，一中、雙十中學(xué)、外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等島外分校加快建設(shè)，島外社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心持續(xù)改造提升，集美新城圖書(shū)館、閩南戲曲中心等文體設(shè)施運(yùn)營(yíng)和建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，島內(nèi)外一體化步伐進(jìn)一步加快。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)干部交流選配的若干規(guī)定(試行)》，推動(dòng)干部交流常態(tài)化、制度化。按照省委統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)干部跨地域交流，堅(jiān)持好中選優(yōu)推薦19名干部作為到平潭交流任職建議人選；累計(jì)選派130余名干部到先進(jìn)地區(qū)、對(duì)口幫扶地區(qū)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，引導(dǎo)干部“走出廈門(mén)看廈門(mén)”，拓寬視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，激發(fā)斗志。

四是不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。制定印發(fā)《關(guān)于大力弘揚(yáng)“馬上就辦真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化治庸問(wèn)責(zé)工作的意見(jiàn)》《廈門(mén)市推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”實(shí)施方案》《機(jī)關(guān)效能工作落實(shí)情況績(jī)效指標(biāo)考評(píng)辦法》《進(jìn)一步提升“i廈門(mén)”平臺(tái)實(shí)施方案》《關(guān)于公布取消一批行政許可等事項(xiàng)的通知》，全面推進(jìn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，強(qiáng)化“馬上就辦、真抓實(shí)干”。加強(qiáng)督促檢查，加大日常監(jiān)督及明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)督查力度，加大對(duì)審批服務(wù)窗口電子監(jiān)察力度，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為。結(jié)合國(guó)務(wù)院大督查，對(duì)集美區(qū)行政服務(wù)中心、車(chē)管所等優(yōu)化提升行政服務(wù)工作落實(shí)情況開(kāi)展嚴(yán)格督查、跟蹤問(wèn)效。7月份以來(lái)，先后9次督辦或約談18個(gè)單位，給予黨內(nèi)警告處分1人，效能問(wèn)責(zé)34人，調(diào)整不作為、慢作為干部2人。

五是嚴(yán)肅抓好海滄港口進(jìn)港閘口綜合辦公樓工程和市供銷(xiāo)社集團(tuán)問(wèn)題的整改。海滄港口進(jìn)港閘口綜合辦公樓工程已完成竣工驗(yàn)收，并啟動(dòng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的問(wèn)責(zé)，給予該項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、廈門(mén)港務(wù)地產(chǎn)副總經(jīng)理黨內(nèi)警告處分，給予廈門(mén)港口開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司總經(jīng)理效能告誡。針對(duì)市供銷(xiāo)社集團(tuán)面對(duì)傳統(tǒng)主業(yè)萎縮停滯的困局缺乏有效思路和辦法的問(wèn)題，市政府分管副市長(zhǎng)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，市商務(wù)局專(zhuān)門(mén)制定《進(jìn)一步規(guī)范廈門(mén)市供銷(xiāo)社集團(tuán)管理體制的意見(jiàn)》，共同梳理研究供銷(xiāo)社集團(tuán)改革發(fā)展思路；市供銷(xiāo)社集團(tuán)對(duì)《2018年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》認(rèn)真細(xì)化分解，梳理完成集團(tuán)各經(jīng)營(yíng)版塊的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并圍繞打造“實(shí)力新供銷(xiāo)”目標(biāo)，擬訂《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)施意見(jiàn)》，探索和推進(jìn)對(duì)外投資，加快壯大企業(yè)實(shí)力。目前集團(tuán)主業(yè)提升、資產(chǎn)盤(pán)活、項(xiàng)目建設(shè)、新興業(yè)務(wù)、再生資源等方面均按計(jì)劃推進(jìn)。

三、 持之以恒、久久為功，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展

經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中整改，廈門(mén)的整改工作取得階段性成效。但市委清醒認(rèn)識(shí)到，整改工作尚未全面完成，許多中長(zhǎng)期整改項(xiàng)目需要繼續(xù)推進(jìn)，一些深層次矛盾和問(wèn)題需要標(biāo)本兼治、持續(xù)整改。下一步，廈門(mén)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照中央第一巡視組的整改要求和省委、市委的整改任務(wù)與分解方案，在已有工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，持續(xù)用力做好常態(tài)化整改工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)真正落到實(shí)處，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷邁上新臺(tái)階。

(一)旗幟鮮明講政治。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)興起習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為始終堅(jiān)守的生命線和立身之本，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

(二)毫不松懈持續(xù)整改。堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo)不放松，集中整改轉(zhuǎn)為常態(tài)整改后，市委常委會(huì)會(huì)議每年至少兩次研究巡視整改落實(shí)情況，始終掌握巡視整改進(jìn)展，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)，防止虎頭蛇尾。堅(jiān)持持續(xù)改、深入改、長(zhǎng)期改，對(duì)尚未完成或需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題緊盯不放、一抓到底，嚴(yán)格對(duì)照整改方案明確的問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改要求，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進(jìn)度，加強(qiáng)督查問(wèn)效，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵，確保每個(gè)問(wèn)題都在限定時(shí)間內(nèi)整改到位、取得實(shí)效。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，對(duì)整改效果不好的深入分析原因、改進(jìn)方法，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈，切實(shí)鞏固整改成果。

(三)下大力氣完善長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項(xiàng)制度機(jī)制，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮治本作用。對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的現(xiàn)行制度機(jī)制，進(jìn)一步加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化。對(duì)在推進(jìn)長(zhǎng)效整改工作中還需進(jìn)一步建立完善的制度機(jī)制，抓緊時(shí)間建立完善，努力織牢織密制度的籠子，徹底堵塞滋生問(wèn)題的漏洞。切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理違反制度機(jī)制的行為，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(四)嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)管黨治黨的主體責(zé)任、各級(jí)書(shū)記的第一責(zé)任、各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任。持之以恒嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一以貫之保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，全面增強(qiáng)黨員干部能力本領(lǐng)，鍛造過(guò)硬作風(fēng)，持續(xù)提升干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神，扎實(shí)推進(jìn)廈門(mén)市全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效，為建設(shè)“五大發(fā)展”示范市、當(dāng)好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)保證，為建設(shè)新福建、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

中共廈門(mén)市委

2018年10月25日

擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起巡視整改重大政治責(zé)任

中央第一巡視組反饋的問(wèn)題和提出的整改要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。于偉國(guó)同志代表省委表示堅(jiān)決擁護(hù)、誠(chéng)懇接受、照單全收、立即整改。省委迅速貫徹落實(shí)，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的行動(dòng)、最扎實(shí)的措施、最嚴(yán)格的要求推進(jìn)整改，全力以赴真改實(shí)改、改徹底改到位。中央紀(jì)委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央組織部、中央宣傳部、中央巡視辦、中央第一巡視組對(duì)我省巡視整改工作嚴(yán)格要求、有力指導(dǎo)、具體推動(dòng)，提供了強(qiáng)有力的保障。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的政治自覺(jué)思想自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們落實(shí)巡視整改、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了方向，提供了根本遵循。省委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，原原本本學(xué)，逐段逐句領(lǐng)會(huì)，深刻把握其一以貫之的堅(jiān)定決心、貫穿其中的鮮明問(wèn)題導(dǎo)向、深沉憂(yōu)患意識(shí)和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署要求上來(lái)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)趙樂(lè)際同志關(guān)于巡視整改工作的講話精神和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組各位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)巡視整改工作的要求，對(duì)照中央巡視辦和中央第一巡視組的反饋意見(jiàn)和整改要求，不斷深化認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，省委引導(dǎo)和帶動(dòng)全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)巡視是國(guó)之利器、黨之利器，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排；充分認(rèn)識(shí)巡視是政治巡視、政治體檢；充分認(rèn)識(shí)中央第一巡視組反饋的問(wèn)題實(shí)事求是、客觀中肯，提出的整改要求完全符合黨中央精神和福建實(shí)際，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性和針對(duì)性；充分認(rèn)識(shí)中央第一巡視組代表黨中央巡視，反饋的意見(jiàn)就是黨中央的要求、體現(xiàn)黨中央的權(quán)威，整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，不斷提高政治站位和政治覺(jué)悟，確保在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

省委把巡視整改作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”的試金石和檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺，作為向黨中央看齊、向習(xí)近平總書(shū)記看齊的具體體現(xiàn)。在整改過(guò)程中，省委通過(guò)檢視自身和各級(jí)各部門(mén)是真正整改、嚴(yán)實(shí)整改，還是表面整改、應(yīng)付整改，來(lái)檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定不堅(jiān)定，并通過(guò)整改的不斷深化，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，提高政治站位，使整改落實(shí)的過(guò)程成為對(duì)標(biāo)看齊的過(guò)程，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(二)強(qiáng)化主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)到位。省委切實(shí)擔(dān)負(fù)巡視整改的主體責(zé)任，于偉國(guó)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶動(dòng)、督促全省各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)決抓好整改。一是直接抓。成立省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全省巡視整改工作，組長(zhǎng)由省委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省長(zhǎng)、省委副書(shū)記、省紀(jì)委書(shū)記(監(jiān)委主任)、省委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任，成員由省委常委、省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、省政協(xié)黨組書(shū)記組成。于偉國(guó)同志主持召開(kāi)4次省委常委會(huì)會(huì)議和8次省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、6次省委專(zhuān)題會(huì)議，全面、具體掌握巡視整改情況，逐項(xiàng)逐條研究細(xì)化整改措施，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題緊盯不放、深挖根源、直接調(diào)度解決，并直接負(fù)責(zé)一半以上的整改項(xiàng)目和整改措施落實(shí)。唐登杰同志主持召開(kāi)5次省政府黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和多次專(zhuān)題會(huì)議，研究、推進(jìn)、落實(shí)整改工作。各位省委常委也從各自分管領(lǐng)域，自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，認(rèn)真組織開(kāi)展整改，共同負(fù)起省委巡視整改的主體責(zé)任。省人大常委會(huì)黨組、省政協(xié)黨組主動(dòng)擔(dān)責(zé)、迅速行動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)制定整改方案和整改措施，具體協(xié)調(diào)推進(jìn)整改。省紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，將監(jiān)督檢查整改落實(shí)情況，作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)整改落實(shí)。二是抓具體。嚴(yán)格對(duì)照中央巡視組反饋問(wèn)題和整改要求，逐項(xiàng)逐條研究具體整改措施，制定落實(shí)中央第一巡視組巡視我省反饋意見(jiàn)的整改任務(wù)分解方案和細(xì)化措施，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，形成4個(gè)方面31項(xiàng)整改任務(wù)165條細(xì)化措施，每項(xiàng)整改任務(wù)都由至少一位省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任人。三是抓到底。明確要求全省各級(jí)黨委(黨組)及其書(shū)記要承擔(dān)起主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任，全程緊盯、全程指導(dǎo)、全程協(xié)調(diào)、全程督辦，敢于動(dòng)真碰硬，不怕得罪人，堅(jiān)決防止好人主義。召開(kāi)省委常委班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，緊扣反饋問(wèn)題，深刻剖析、舉一反三，進(jìn)一步明確整改方向和主要措施。在省委的要求和帶動(dòng)下，各級(jí)各部門(mén)黨委(黨組)都主動(dòng)、迅速定方案、定措施開(kāi)展整改。廈門(mén)市委、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委就落實(shí)2個(gè)專(zhuān)題報(bào)告，省委巡視辦、省委組織部、省委宣傳部就落實(shí)開(kāi)展巡視工作、選人用人、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，分別制定專(zhuān)項(xiàng)整改具體方案，落實(shí)“三個(gè)清單”，確保整改落地見(jiàn)效。

(三)從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)，以硬措施確保硬效果。省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨中央對(duì)整改工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求清清楚楚，廣大人民群眾心中也都有一桿秤，一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)認(rèn)真真、嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)整改，問(wèn)題不查清不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)，做到讓中央滿(mǎn)意、群眾認(rèn)可。一是突出落細(xì)落實(shí)。按照目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)、措施可操作、政策可落實(shí)、責(zé)任可明確、績(jī)效可評(píng)價(jià)原則，把165條細(xì)化措施進(jìn)一步分為“當(dāng)下改”“重點(diǎn)盯”“長(zhǎng)久立”三類(lèi)，逐一明確責(zé)任主體、整改目標(biāo)和完成時(shí)限?！爱?dāng)下改”就是能夠即知即改的，明確在9月22日前必須完成；“重點(diǎn)盯”就是對(duì)涉及全局性、戰(zhàn)略性的整改事項(xiàng)，由省委直接牽頭、攻堅(jiān)突破，確保以重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決帶動(dòng)整個(gè)巡視整改工作的落實(shí)；“長(zhǎng)久立”就是需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的整改事項(xiàng)，明確在9月22日前必須取得階段性成果，之后轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效整改。二是突出立行立改。堅(jiān)持馬上就辦、雷厲風(fēng)行，不論是有明確時(shí)限要求的問(wèn)題，還是涉及面較廣、需要長(zhǎng)時(shí)間整改的問(wèn)題，能提前的都往前趕，能按時(shí)的決不拖延，同時(shí)對(duì)已經(jīng)整改完成的問(wèn)題盯住不放，持續(xù)跟蹤問(wèn)效、擴(kuò)大成果。特別是對(duì)中央第一巡視組反饋問(wèn)題中直接點(diǎn)到具體人和事的22個(gè)問(wèn)題，迅速查清事實(shí)、明確責(zé)任，第一時(shí)間作出了處理，共追責(zé)問(wèn)責(zé)黨員干部105人，其中紀(jì)律處分70人。三是突出實(shí)效長(zhǎng)效。堅(jiān)決杜絕“應(yīng)付心態(tài)”“過(guò)關(guān)思想”，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好每一項(xiàng)整改，力求整改成效讓群眾滿(mǎn)意、經(jīng)得起各方檢驗(yàn)；堅(jiān)持把整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既大力整改具體問(wèn)題，又著力從制度機(jī)制上找原因，建章立制、堵塞漏洞，出臺(tái)一系列制度規(guī)定，努力做到系統(tǒng)整改、全面整改、徹底整改。

經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中整改，165條細(xì)化措施中，要求9月22日前完成的78條已經(jīng)全部完成，要求年底前完成的有3條提前完成，其余的已經(jīng)取得階段性成效，并由相關(guān)牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)確認(rèn)長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展。省委研究制定省委工作規(guī)則、《關(guān)于把黨的政治建設(shè)擺在首位落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步健全完善全省黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制的意見(jiàn)》等一系列制度規(guī)定和政策舉措，為深化管黨治黨、建設(shè)新福建奠定了更加堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

(四)建立健全工作機(jī)制，全力保障整改工作落地見(jiàn)效。堅(jiān)持以健全機(jī)制推進(jìn)整改工作的有力有效開(kāi)展，重點(diǎn)建立了四個(gè)機(jī)制。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。制定《中共福建省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，明確在集中整改階段領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)芍苷匍_(kāi)1次會(huì)議，并根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行“會(huì)診”“開(kāi)方”。集中整改轉(zhuǎn)為長(zhǎng)效整改后，每2個(gè)月研究一次巡視整改工作，重要問(wèn)題隨時(shí)研究，不斷推進(jìn)問(wèn)題的深入解決，推動(dòng)制度機(jī)制落實(shí)，防止整改問(wèn)題反彈回潮。二是責(zé)任落實(shí)機(jī)制。省委堅(jiān)持從自身做起，帶頭落實(shí)巡視整改任務(wù)，同時(shí)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，督促各級(jí)黨委(黨組)特別是“一把手”主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、嚴(yán)肅落實(shí)整改，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。三是工作推進(jìn)機(jī)制。省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)精兵強(qiáng)將集中辦公，形成工作專(zhuān)班。省委巡視整改辦聚焦省委《整改方案》，制定“一表”(整改方案落實(shí)進(jìn)度表)和“一單”(巡視整改事項(xiàng)通知單)，建立整改臺(tái)賬，強(qiáng)化整改調(diào)度，堅(jiān)持每周滾動(dòng)更新進(jìn)展情況，確保整改一個(gè)、鞏固一個(gè)。四是督促檢查機(jī)制。省委巡視整改辦與省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部加強(qiáng)巡視整改督促檢查，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)督查，對(duì)進(jìn)度偏慢、聚焦不準(zhǔn)、整改不力的地方和單位，通過(guò)催辦、提醒、約談等形式加以推動(dòng)。省委巡視整改辦編發(fā)巡視整改工作簡(jiǎn)報(bào)，并通過(guò)在《福建日?qǐng)?bào)》、福建電視臺(tái)、東南網(wǎng)開(kāi)辟專(zhuān)欄《巡視整改進(jìn)行時(shí)》，以及各種新媒體的宣傳，讓廣大群眾和全社會(huì)及時(shí)了解巡視整改情況，更加關(guān)心、關(guān)注巡視整改，監(jiān)督和推動(dòng)巡視整改深入開(kāi)展。

經(jīng)過(guò)三個(gè)月的巡視和兩個(gè)月的集中整改，全省各級(jí)各部門(mén)對(duì)全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識(shí)不斷提升，深刻感受到黨的十九大之后的巡視比上一輪巡視要求更高更嚴(yán)，巡視既增強(qiáng)了各級(jí)抓從嚴(yán)治黨的責(zé)任感，又幫助我們從政治上找差距、思想上找癥結(jié)、工作中找問(wèn)題，非常及時(shí)，十分必要，作用巨大。否則，僅靠自身的力量和水平，許多問(wèn)題找不出來(lái)，找出來(lái)了整改也未必到位。巡視集中整改取得初步成效，但問(wèn)題仍然還不少，我們要以這些問(wèn)題為抓手，持續(xù)深化整改，進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨引向深入，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得更大成效，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央和全省人民交上一份合格答卷。

二、 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中發(fā)力，逐項(xiàng)逐條不折不扣抓好整改落實(shí)

根據(jù)中央第一巡視組反饋意見(jiàn)，省委研究細(xì)化提出4個(gè)方面31項(xiàng)整改任務(wù)165條整改措施。具體整改進(jìn)展情況如下：

(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入，落實(shí)中央重大決策部署存在差距方面

1. 關(guān)于學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神存在的問(wèn)題。

整改情況：把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動(dòng)全省學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。一是抓系統(tǒng)學(xué)。省委理論學(xué)習(xí)中心組緊扣“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”，安排9個(gè)專(zhuān)題，每月分專(zhuān)題全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)。二是抓深入學(xué)。省委專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，組織全省黨員干部通讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷、第二卷，閱讀《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》，以支部為單位開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。省委組織召開(kāi)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)匯報(bào)會(huì)，推動(dòng)分層次、分領(lǐng)域、多形式進(jìn)行交流研討，省委常委帶頭交流學(xué)習(xí)體會(huì)。為推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)得更深、悟得更透，省委舉辦3期省管干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的專(zhuān)題班，開(kāi)班式上，于偉國(guó)同志以黨的政治建設(shè)為主題，從政治方向、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治根基、政治生態(tài)、政治風(fēng)險(xiǎn)、政治本色、政治能力等七個(gè)方面談了自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，引導(dǎo)大家進(jìn)一步深化對(duì)新思想的理解。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、省直各單位也陸續(xù)組織縣處級(jí)以上干部進(jìn)行深化學(xué)習(xí)。三是抓廣泛學(xué)。制定《進(jìn)一步開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大宣講”工作方案》，全省組織宣講小分隊(duì)1萬(wàn)多支，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“黨員e家”“福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺(tái)，充分運(yùn)用基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言、方式，宣講好“初心”“使命”“對(duì)美好生活的向往”“以人民為中心”等專(zhuān)題，推進(jìn)新思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)“兩新”組織、進(jìn)網(wǎng)站。四是抓經(jīng)常學(xué)。以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員干部日常學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展面向各個(gè)群體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，今年已舉辦8期“十個(gè)專(zhuān)題”培訓(xùn)班，對(duì)省管干部進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。全省上下持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，廣大黨員干部進(jìn)一步學(xué)出了忠誠(chéng)、學(xué)出了信仰、學(xué)出了責(zé)任、學(xué)出了宗旨。

2. 關(guān)于省領(lǐng)導(dǎo)下基層宣講、調(diào)研存在的問(wèn)題。

整改情況：從省委班子做起，深刻審視自身、查找在基層宣講中存在的問(wèn)題，全面進(jìn)行整改，督促帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提升宣講實(shí)效。省委制定實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)省委常委會(huì)調(diào)查研究工作的措施，從完善調(diào)研制度、創(chuàng)新方式方法、改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)等方面作出具體規(guī)定。省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)分別制定加強(qiáng)和改進(jìn)省領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研的規(guī)定、辦法。7月份以來(lái)，于偉國(guó)同志4次深入基層一線，結(jié)合調(diào)研指導(dǎo)村級(jí)組織換屆、掃黑除惡等工作，進(jìn)一步宣講新思想和黨的十九大精神；省領(lǐng)導(dǎo)下基層宣講累計(jì)近百場(chǎng)次，在宣講中注意做足功課，留足時(shí)間，與基層群眾充分溝通交流，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，讓老百姓對(duì)新思想聽(tīng)得更加明白，與他們的日常生活結(jié)合得更緊。

3. 關(guān)于一些地方、單位和干部在學(xué)習(xí)宣傳新思想中存在的問(wèn)題。

整改情況：從思想教育、考核體系、專(zhuān)項(xiàng)治理等方面綜合施策，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決。一是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)一些地方和單位黨員干部學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題，分別進(jìn)行談話教育，幫助提高思想認(rèn)識(shí)。省交通運(yùn)輸廳在第一時(shí)間對(duì)宣傳板問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)辦公室黨支部書(shū)記進(jìn)行批評(píng)教育，召開(kāi)支部專(zhuān)題組織生活會(huì)進(jìn)行對(duì)照檢查和整改，并取消支部年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；莆田市城廂區(qū)政協(xié)立即對(duì)宣傳板問(wèn)題進(jìn)行整改，機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記、宣傳委員在黨組會(huì)上作檢討，對(duì)區(qū)政協(xié)分管副主席予以誡勉談話。二是專(zhuān)項(xiàng)治理。舉一反三、由點(diǎn)及面，對(duì)全省公共領(lǐng)域宣傳載體開(kāi)展全面排查整改，共75322個(gè)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)自查，檢查各類(lèi)載體60.4萬(wàn)個(gè)，整改各類(lèi)問(wèn)題15358處。三是加強(qiáng)督促。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況，納入年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查，作為巡視巡察的重要內(nèi)容，采取個(gè)別訪談、隨機(jī)抽查等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化督促、傳導(dǎo)壓力、推進(jìn)落實(shí)。

4. 關(guān)于進(jìn)一步把對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的深厚感情和情感認(rèn)同上升為維護(hù)核心的政治自覺(jué)和干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)自覺(jué)方面存在的問(wèn)題。

整改情況：深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記在福建工作時(shí)進(jìn)行的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論源泉之一，是極其寶貴的思想和精神財(cái)富，是福建發(fā)展最重要的優(yōu)勢(shì)，要在學(xué)習(xí)新思想中常學(xué)常新、常用常新，在實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識(shí)、長(zhǎng)期堅(jiān)持、堅(jiān)決貫徹。一是全面梳理、深入學(xué)習(xí)。組織全省廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記在福建的探索與實(shí)踐》等系列文章，在學(xué)習(xí)中增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。二是強(qiáng)化考評(píng)、形成自覺(jué)。把運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，督促?gòu)V大黨員干部進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)。三是典型帶動(dòng)、營(yíng)造氛圍。在全省選樹(shù)一批先進(jìn)典型，在省主要媒體開(kāi)辟《沿著習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)創(chuàng)的道路前進(jìn)》《新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為》等專(zhuān)欄，加大宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚氛圍，把廣大干部群眾對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的深厚感情，轉(zhuǎn)化為維護(hù)核心的政治自覺(jué)和干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)自覺(jué)。

5. 關(guān)于推進(jìn)趕超戰(zhàn)略、建設(shè)新福建中存在的問(wèn)題。

整改情況：把加快高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超作為新時(shí)代福建發(fā)展的最鮮明主線、最根本戰(zhàn)略、最重要抓手，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、完善思路舉措。一是深化細(xì)化實(shí)現(xiàn)趕超、建設(shè)新福建的思路舉措。召開(kāi)省委十屆六次全會(huì)，研究制定《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的意見(jiàn)》，動(dòng)員全省上下認(rèn)識(shí)再深化、思路再提升、措施再抓實(shí)。出臺(tái)《踐行“馬上就辦”提升營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)方案》《關(guān)于加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)進(jìn)一步緩解融資難融資貴的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于穩(wěn)定和促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展三十六條措施(試行)》等，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)、新動(dòng)能培育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、海洋強(qiáng)省、“海絲”核心區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、宜居環(huán)境、民生保障等領(lǐng)域出臺(tái)37項(xiàng)重大舉措。二是以更大力度推動(dòng)改革開(kāi)放再出發(fā)?；I備召開(kāi)全省深化改革開(kāi)放推進(jìn)會(huì)，研究制定進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的措施，對(duì)我省新一輪改革開(kāi)放作出全面部署。對(duì)中央賦予的先行先試政策進(jìn)行分析評(píng)估、逐條梳理，研究提出更加具體的落實(shí)辦法，每半年對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、福州新區(qū)、福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)政策落實(shí)情況開(kāi)展督查。建立健全問(wèn)題導(dǎo)向工作機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣機(jī)制、改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，下更大氣力抓改革落地見(jiàn)效。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判調(diào)度。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，完善“一季一督查、半年一評(píng)估”機(jī)制，成立資金、房地產(chǎn)、外經(jīng)貿(mào)、營(yíng)商環(huán)境等工作小組，著力研究解決當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。組織有關(guān)單位和研究機(jī)構(gòu)做好趕超目標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算、分析。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和正面宣傳，提振信心、凝聚合力、奮勇攻堅(jiān)，確保如期實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。

6. 關(guān)于經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展缺乏有效抓手的問(wèn)題。

整改情況：把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面推出一批措施辦法。一是強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌。強(qiáng)化全省一盤(pán)棋思想，以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設(shè)為引擎，帶動(dòng)閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)和閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)加快發(fā)展，進(jìn)一步突破行政界限約束，推動(dòng)生產(chǎn)力合理布局，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。研究出臺(tái)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)各地強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)吸引外資主陣地的作用。二是著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的七條措施》《福建省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作方案》，實(shí)施創(chuàng)新型高成長(zhǎng)性企業(yè)“倍增計(jì)劃”，加快培育一批科技小巨人、“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)，加快建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。召開(kāi)數(shù)字福建建設(shè)推進(jìn)會(huì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)、鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)，對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)作出再動(dòng)員再部署。制定實(shí)施《建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育千億產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃(2018-2020)》，力爭(zhēng)到2020年培育27個(gè)產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群。出臺(tái)《福建省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃1.0版》《福建省“智慧海洋”工程實(shí)施方案》，研究提出發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等措施，積極培育新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)效應(yīng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”。四是積極擴(kuò)大有效投資。修訂出臺(tái)“五個(gè)一批”項(xiàng)目正向激勵(lì)具體實(shí)施辦法，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在“五個(gè)一批”項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)中的權(quán)重。

7. 關(guān)于地方財(cái)政收入、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在的問(wèn)題。

整改情況：進(jìn)一步強(qiáng)化正向激勵(lì)和懲處問(wèn)責(zé)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。一是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)漳州、莆田市縣兩級(jí)財(cái)政收入、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在問(wèn)題的有關(guān)責(zé)任人作出處理，共問(wèn)責(zé)19人，對(duì)24家涉事企業(yè)作出警告、通報(bào)、處以罰金、責(zé)令改正等，將2家統(tǒng)計(jì)違法企業(yè)列入失信企業(yè)名單。同時(shí)，舉一反三，組織全省開(kāi)展財(cái)政收入秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查和“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治，全面排查存在問(wèn)題，有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是完善考核體系。探索建立符合高質(zhì)量發(fā)展要求的績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核體系，完善考核內(nèi)容，合理設(shè)置考核指標(biāo)，提高質(zhì)量效益指標(biāo)在考評(píng)中的權(quán)重，突出政治考核、作風(fēng)考核、實(shí)績(jī)考核。三是構(gòu)建督察機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度，全面建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，著力構(gòu)建督察機(jī)制，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

8. 關(guān)于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)建設(shè)存在的問(wèn)題。

整改情況：堅(jiān)持平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)的決心不變、力度不減，全力推動(dòng)“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略決策落地生根。一是思想認(rèn)識(shí)再提升。在平潭廣大黨員干部中開(kāi)展“平潭再創(chuàng)業(yè)，我們?cè)趺醋觥贝笥懻摵汀敖ㄔO(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游島，我該怎么做”支部主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部群眾統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。二是政策支持再加力。制定出臺(tái)支持平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)的措施，從進(jìn)一步解放思想、加快總體規(guī)劃編制、加大財(cái)稅支持力度、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)、深化對(duì)臺(tái)交流合作、提升對(duì)外開(kāi)放水平、支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步完善管理體制機(jī)制、激發(fā)干部新?lián)?dāng)新作為等方面提出具體舉措。從福州、泉州提任2位縣(區(qū))委書(shū)記充實(shí)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派一批政治過(guò)硬、素質(zhì)能力強(qiáng)、視野開(kāi)闊的干部到平潭任職。三是干事創(chuàng)業(yè)再出發(fā)。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)精心組織“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，在作風(fēng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、征地拆遷、景區(qū)改造、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、金井新城提升、民生改善等方面實(shí)施攻堅(jiān)，以巡視整改為牽引，增強(qiáng)自身發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

9. 關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問(wèn)題。

整改情況：把政治問(wèn)題整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律。結(jié)合開(kāi)展年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查和巡視巡察、選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查等，加強(qiáng)對(duì)干部團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏，以及在個(gè)人住房、提拔任用等方面互相幫襯問(wèn)題的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的干部進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)問(wèn)題反映比較集中的，省委主要領(lǐng)導(dǎo)旗幟鮮明、嚴(yán)肅認(rèn)真地找這些干部進(jìn)行談話批評(píng)。2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查的15個(gè)重點(diǎn)檢查地區(qū)(單位)已完成整改。梳理團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏問(wèn)題線索71件，其中運(yùn)用談話函詢(xún)方式處置的32件已全部辦結(jié)，采取初核方式處置20件，了結(jié)19件。福州市嚴(yán)肅查處了倉(cāng)山區(qū)市容管理局執(zhí)法大隊(duì)原教導(dǎo)員賴(lài)朝星組織“小圈子”搞所謂“風(fēng)雨同舟，不忘初心”主題聚餐問(wèn)題，給予分管局領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)等5人黨紀(jì)處分。針對(duì)有的地方在年度考核期間出現(xiàn)敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗、喊口號(hào)等問(wèn)題，省委主要領(lǐng)導(dǎo)約談當(dāng)事的領(lǐng)導(dǎo)干部，要求引以為戒，從黨性高度、思想深處深刻剖析，樹(shù)立正確的政績(jī)觀。二是認(rèn)真辦理中央巡視組移交的信訪舉報(bào)件。建立中央巡視移交問(wèn)題線索專(zhuān)管制度，逐人逐件編號(hào)登記，明確專(zhuān)人、建立臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理；建立問(wèn)題線索排查處置進(jìn)展周報(bào)制度，加強(qiáng)跟蹤督辦，推動(dòng)處置到位。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收中央巡視組移交的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪舉報(bào)及問(wèn)題線索4835件。針對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部通風(fēng)報(bào)信問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)辦處置問(wèn)題線索，目前已作核實(shí)，并進(jìn)行誡勉談話和調(diào)離原崗位。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反巡視紀(jì)律和保密紀(jì)律問(wèn)題線索的排查力度，對(duì)可能違反紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)開(kāi)展談話函詢(xún)，對(duì)已經(jīng)查實(shí)的典型問(wèn)題在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

10. 關(guān)于一些地方開(kāi)展宗教工作、反邪教工作存在的問(wèn)題。

整改情況：對(duì)福建宗教、反邪教工作面臨形勢(shì)和存在問(wèn)題進(jìn)行分析研判、綜合施策。一是嚴(yán)厲打擊邪教組織活動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊邪教組織違法犯罪活動(dòng)，破獲了一批邪教案件，教育轉(zhuǎn)化了一批邪教人員。加強(qiáng)基層反邪教協(xié)理員、宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，全省邪教問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))反邪教“兩員”配備率均達(dá)100%。二是依法治理宗教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)問(wèn)題。組織開(kāi)展宗教工作情況自查，推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的重要論述和黨中央關(guān)于宗教工作的決策部署。貫徹實(shí)施《宗教事務(wù)條例》，制定依法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)工作意見(jiàn)，按照“疏堵結(jié)合、區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)處理、納入管理”的原則，依法管理宗教事務(wù)，有效促進(jìn)基督教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

11. 關(guān)于閩臺(tái)文化交流存在的問(wèn)題。

整改情況：出臺(tái)有關(guān)閩臺(tái)文化交流合作方面的實(shí)施意見(jiàn)，加大閩臺(tái)文化各領(lǐng)域交流合作力度，進(jìn)一步發(fā)揮中華傳統(tǒng)文化在凝聚人心、強(qiáng)化認(rèn)同中的作用。舉辦第十四屆海峽兩岸圖書(shū)交易會(huì)。舉辦第六屆海峽青年節(jié)等文化交流活動(dòng)，兩岸青年1239人參加。開(kāi)展臺(tái)胞祖地文化之旅、“福建文化寶島行——非遺文化進(jìn)臺(tái)中”等活動(dòng)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，建立防范境外不良出版物流入境內(nèi)的工作預(yù)案，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，完善工作機(jī)制。

(二)黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)方面

12. 關(guān)于黨內(nèi)政治生活存在的問(wèn)題。

整改情況：嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，完善相關(guān)制度規(guī)定，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。一是召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。8月23日，省委常委班子召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。會(huì)前，于偉國(guó)同志與省委常委班子成員、常委班子成員之間逐一深入開(kāi)展談心談話，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)；常委同志共同研究起草班子對(duì)照檢查材料，認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人剖析材料。會(huì)上，常委同志深刻查擺剖析，自我批評(píng)不談成績(jī)、只講問(wèn)題，相互批評(píng)掏心見(jiàn)膽、富有辣味，真正觸及思想、觸及靈魂。在省委常委班子的示范帶動(dòng)下，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)黨組班子，9個(gè)設(shè)區(qū)市委和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委班子，31個(gè)落實(shí)巡視整改任務(wù)的牽頭單位及涉及整改任務(wù)的單位黨委(黨組)班子，嚴(yán)格按照要求開(kāi)好巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。省委組織部會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)。省人大常委會(huì)黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)不遮掩、不護(hù)短，直面問(wèn)題、真改實(shí)改，并制定出臺(tái)《省人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則》，從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活。二是推進(jìn)民主生活會(huì)制度化規(guī)范化。研究出臺(tái)《福建省縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施辦法》，以深入推進(jìn)黨支部主題黨日活動(dòng)為抓手，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，明確要求基層黨組織每年組織黨員進(jìn)行黨性分析不少于1次。嚴(yán)格執(zhí)行談話函詢(xún)制度，2016年、2017年接受省紀(jì)委談話函詢(xún)后未在民主生活會(huì)上作說(shuō)明且仍是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的9名省管干部，均已在此輪巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上說(shuō)明情況。省紀(jì)委監(jiān)委將在每年底通報(bào)當(dāng)年度被談話函詢(xún)的省管干部名單，要求省管干部在民主生活會(huì)上把接受組織約談函詢(xún)的情況說(shuō)清楚、談透徹。

13. 關(guān)于干部選拔任用中執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題。

整改情況：加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，切實(shí)抓好思想提升，強(qiáng)化制度執(zhí)行。一是統(tǒng)籌推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流。9月份省委常委會(huì)研究調(diào)配了235名省管干部，其中結(jié)合整改工作調(diào)配189人，交流任職46人。二是深化思想認(rèn)識(shí)。省委常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避相關(guān)規(guī)定，切實(shí)提升思想認(rèn)識(shí)。把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、組織人事紀(jì)律等列入下半年干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，督促各地各單位黨委(黨組)在干部任用上堅(jiān)持原則，按規(guī)矩辦事。下發(fā)通知，要求各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)干部工作有關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。三是嚴(yán)格落實(shí)制度。今后省委討論研究干部時(shí)，涉及需要回避情形的，省委組織部將及時(shí)提醒。加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，統(tǒng)籌推進(jìn)干部跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)交流。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》，對(duì)于按規(guī)定需要任前報(bào)批的情形，按照干部管理權(quán)限，事先征求上級(jí)組織人事部門(mén)意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)報(bào)未報(bào)、違反規(guī)定作出干部任用決定的，將立即予以糾正，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

14. 關(guān)于落實(shí)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度存在的問(wèn)題。

整改情況：一方面，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。逐一梳理、分析比對(duì)2016年以來(lái)對(duì)擬提任省管干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)問(wèn)題搞變通處理、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)未處理等情況，本著實(shí)事求是、從嚴(yán)要求的原則，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及的干部，重新研判，對(duì)處置不當(dāng)?shù)?，按照干部管理?quán)限轉(zhuǎn)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)提出處理意見(jiàn)。另一方面，吸取教訓(xùn)引以為戒。結(jié)合新一輪省委巡視、選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)“兩項(xiàng)法規(guī)”貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。轉(zhuǎn)發(fā)中組部關(guān)于查核結(jié)果處理的典型案例選編，對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展警示教育。

15. 關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的問(wèn)題。

整改情況：對(duì)上一輪巡視以來(lái)設(shè)區(qū)市黨政正職調(diào)整情況做了梳理，對(duì)部分設(shè)區(qū)市黨政主官出現(xiàn)頻繁調(diào)整的原因進(jìn)行深入分析，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。在近幾個(gè)批次的干部調(diào)配中，對(duì)在同一崗位任職不滿(mǎn)3年、確因工作需要調(diào)整的設(shè)區(qū)市黨政正職，均已按照有關(guān)規(guī)定報(bào)中組部審批。同時(shí)，明確在今后的干部調(diào)配中，從嚴(yán)掌握干部任期內(nèi)的職務(wù)調(diào)整變動(dòng)。對(duì)個(gè)別干部在換屆時(shí)把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題，通過(guò)組織談話，相關(guān)責(zé)任人都作了深刻對(duì)照檢查，并綜合各方面情況，對(duì)相關(guān)干部進(jìn)行崗位調(diào)整。同時(shí)，深刻吸取教訓(xùn)，加大對(duì)各地干部選任推薦情況的檢查力度，著手研究明確地方省管干部推薦考察應(yīng)重點(diǎn)把握的事項(xiàng)，嚴(yán)把干部選任關(guān)。

16. 關(guān)于抓基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題。

整改情況：著重從壓實(shí)責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)、加大整頓三個(gè)方面著手。一是層層壓實(shí)抓基層黨建責(zé)任。制定下發(fā)《關(guān)于做好基層黨建一些突出問(wèn)題整改工作的通知》，督促各級(jí)黨委切實(shí)履行主體責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)題整改。開(kāi)展基層黨組織按期換屆情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)排查出未按期換屆的基層黨組織建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，建立健全按期換屆、提醒督促等制度。堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，總結(jié)梳理述職評(píng)議考核工作的有效經(jīng)驗(yàn)做法，研究加強(qiáng)改進(jìn)的措施辦法，對(duì)考評(píng)中落實(shí)黨建工作不力的進(jìn)行約談。二是夯實(shí)村級(jí)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。以村級(jí)“兩委”換屆為契機(jī)，以提升組織力為重點(diǎn)，選好配強(qiáng)村級(jí)黨組織班子。開(kāi)展村級(jí)組織換屆選舉重點(diǎn)工作督查，對(duì)全省14357個(gè)村、2499個(gè)社區(qū)“兩委”候選人進(jìn)行全面篩查，對(duì)照“五不能”“六不宜”要求，共依法依規(guī)取消4725名不符合資格候選人。村級(jí)組織換屆工作完成后，將舉辦新任村(居)主干培訓(xùn)班，提高村(居)“兩委”班子履職能力。三是加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。福州市指導(dǎo)連江縣成立推進(jìn)工作組，順利完成官塢村村級(jí)組織換屆工作，并對(duì)村委會(huì)與部分村民關(guān)于海洋開(kāi)發(fā)公司股權(quán)爭(zhēng)議等問(wèn)題進(jìn)行核查，采取法律和協(xié)商方式同步推進(jìn)解決。廈門(mén)市全面開(kāi)展按期換屆情況排查，組織全市國(guó)有企業(yè)黨組織及黨務(wù)干部學(xué)習(xí)換屆工作規(guī)定，公交集團(tuán)、海翼集團(tuán)等9家市屬?lài)?guó)有企業(yè)已完成黨委換屆。有關(guān)地方從嚴(yán)處理冒名當(dāng)選村委問(wèn)題，在原處理結(jié)果基礎(chǔ)上，追加處分7人、加重處分4人，并對(duì)所在鎮(zhèn)黨委進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。加強(qiáng)全省軟弱渙散基層黨組織排查整頓，共篩查出1170個(gè)軟弱渙散基層黨組織，已整頓提升1156個(gè)。實(shí)施黨支部整體提升工程，督促各地各部門(mén)各領(lǐng)域結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)，在年底前開(kāi)始評(píng)星定級(jí)工作，推進(jìn)支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

17. 關(guān)于一些地方干部擔(dān)當(dāng)作為存在的問(wèn)題。

整改情況：深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，推動(dòng)干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為。一方面，加大對(duì)典型問(wèn)題的處理力度。針對(duì)22名黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題，泉州市惠安縣立即整改，除因病去世、辦理提前退休和患病治療無(wú)法工作情況外，其他干部均抽調(diào)參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)或在單位協(xié)助分管、具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作，并出臺(tái)4份文件激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。針對(duì)采用抓鬮方式確定分工問(wèn)題，莆田市荔城區(qū)免去區(qū)民政局局長(zhǎng)和1位副局長(zhǎng)黨政職務(wù)，調(diào)整1位副局長(zhǎng)到區(qū)工商聯(lián)任職，對(duì)1位副局長(zhǎng)批評(píng)教育。另一方面，不斷完善政策舉措。省委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》，成立新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并派出工作組對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行暗訪。認(rèn)真落實(shí)我省關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部相關(guān)規(guī)定，提振基層干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。結(jié)合省市縣機(jī)構(gòu)改革，建立并落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，選拔重用一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為、實(shí)績(jī)突出的干部，鼓勵(lì)支持干部勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)拓進(jìn)取。持續(xù)深入開(kāi)展向時(shí)代楷模廖俊波同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織評(píng)選新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為先進(jìn)典型，集中宣傳報(bào)道，激發(fā)干部主動(dòng)作為、競(jìng)相奮斗，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寭?dān)當(dāng)精神、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

(三)全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)的氛圍不夠濃厚，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜方面

18. 關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在的問(wèn)題。

整改情況：堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。一是壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。省委印發(fā)《關(guān)于把黨的政治建設(shè)擺在首位落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見(jiàn)》，對(duì)全省各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求，即堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央決策部署、堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗、堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、堅(jiān)定不移深化監(jiān)察體制改革、堅(jiān)定不移緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”。系統(tǒng)梳理2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查中發(fā)現(xiàn)的組織生活制度、談話函詢(xún)工作和年度述責(zé)述廉等落實(shí)不力的問(wèn)題，督促相關(guān)地區(qū)(單位)逐一整改問(wèn)責(zé)。共問(wèn)責(zé)黨組織23個(gè)，追責(zé)問(wèn)責(zé)黨員干部380人，其中廳級(jí)4人、處級(jí)117人。二是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。改進(jìn)干部考察辦法，注重用工作實(shí)績(jī)和德才表現(xiàn)評(píng)價(jià)干部，客觀準(zhǔn)確地指出每個(gè)干部存在的2個(gè)以上實(shí)質(zhì)性問(wèn)題和不足，在任前談話時(shí)有針對(duì)性地要求改進(jìn)。完善蹲點(diǎn)調(diào)研辦法，用好提醒函詢(xún)誡勉等組織措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)有“好人主義”苗頭性、傾向性問(wèn)題的，深挖剖析思想根源，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是在第一種形態(tài)上下功夫，一發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、談心談話、多多敲打，推動(dòng)紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，發(fā)揮紀(jì)律的懲戒警示和正面引導(dǎo)作用，讓破壞黨內(nèi)政治生態(tài)的“好人主義”無(wú)處藏身。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題不講原則、以回避矛盾或遷就照顧追求一團(tuán)和氣等問(wèn)題的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。研究修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》，從了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、心理疏導(dǎo)、提醒教育等方面，細(xì)化談心談話內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督實(shí)效。三是深入開(kāi)展反腐倡廉警示教育。把以案釋法專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育列入全省各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。剖析蘇樹(shù)林、徐鋼違紀(jì)違法案例資料，召開(kāi)全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，從中汲取深刻教訓(xùn)，時(shí)刻繃緊防腐拒變防線。整理匯編謝晶思、陳志強(qiáng)等嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部懺悔錄和黨員干部違紀(jì)違法典型案例警示錄，組織拍攝相關(guān)案件警示片，為深入開(kāi)展警示教育提供生動(dòng)教材。組織各級(jí)各部門(mén)分群體、多形式開(kāi)展各類(lèi)警示教育，新任廳級(jí)干部全部參加警示教育。7月22日至9月22日，各地共組織旁聽(tīng)庭審89批，警示教育課3424場(chǎng)，參觀警示教育基地1298批次。針對(duì)李棟梁案件，組織開(kāi)展對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部在辦公室擺放迷信用品及沉溺風(fēng)水迷信活動(dòng)等問(wèn)題線索的排查。廈門(mén)市專(zhuān)題通報(bào)鄭云峰、李棟梁案件情況，在全市開(kāi)展“不信馬列信鬼神”專(zhuān)項(xiàng)整治，找病灶、“治未病”，從根本上解決理想信念缺失問(wèn)題。

19. 關(guān)于支持開(kāi)展巡視巡察工作存在的問(wèn)題。

整改情況：省委把抓好巡視專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)整改與抓好中央巡視反饋意見(jiàn)整改一體研究、一體部署、一體推動(dòng)，研究細(xì)化并落實(shí)了14項(xiàng)整改內(nèi)容54條整改措施。一是加強(qiáng)對(duì)全省巡視巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把巡視巡察工作列入省委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，并及時(shí)聽(tīng)取巡視巡察工作情況匯報(bào)。研究出臺(tái)加強(qiáng)全省巡視巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，對(duì)加強(qiáng)巡視巡察辦、巡視巡察組建設(shè)和健全完善巡視巡察干部管理使用機(jī)制等提出要求，省級(jí)巡視機(jī)構(gòu)、編制年底前落實(shí)到位，市縣巡察機(jī)構(gòu)、編制待機(jī)構(gòu)改革完成后落實(shí)到位。特別是加大力度選拔優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)巡視工作隊(duì)伍，今年以來(lái)，已抽調(diào)79名紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省委巡視工作，推薦305名干部作為巡視干部庫(kù)人選。明確巡視巡察專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用范圍。二是建立省委巡視機(jī)構(gòu)與省直部門(mén)協(xié)調(diào)協(xié)作工作制度。健全紀(jì)委監(jiān)委、組織、審計(jì)等職能部門(mén)支持配合巡視的工作機(jī)制，出臺(tái)建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)、建立巡視機(jī)構(gòu)與審計(jì)機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)，其他相關(guān)協(xié)調(diào)協(xié)作制度年底前也將全部出臺(tái)。三是推動(dòng)巡視巡察利劍直插基層。加強(qiáng)對(duì)市、縣(區(qū))黨委和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市縣巡察工作開(kāi)展情況納入省委巡視監(jiān)督范圍，建立報(bào)備制度、工作約談制度、考核評(píng)價(jià)制度、責(zé)任追究制度，并要求市、縣黨委對(duì)開(kāi)展巡察工作情況進(jìn)行自查，督促市、縣黨委嚴(yán)格落實(shí)中央及省委關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行巡察工作主體責(zé)任。

20. 關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)親屬、配偶、子女、身邊工作人員以及自身要求方面的問(wèn)題。

整改情況：省委堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)樹(shù)立正確權(quán)力觀，擺正自身定位，當(dāng)好人民“勤務(wù)員”。一是抓好專(zhuān)項(xiàng)清理整治。針對(duì)相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展自查自糾和專(zhuān)項(xiàng)檢查。9名省級(jí)干部、25名廳級(jí)干部和1名處級(jí)干部工作調(diào)離未轉(zhuǎn)出工資關(guān)系，全部完成工資關(guān)系遷轉(zhuǎn)。省級(jí)干部占用應(yīng)騰退住房的，已全部騰退，并在巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上和談心談話中作出說(shuō)明，進(jìn)行對(duì)照檢查。廈門(mén)市共梳理市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部欠繳房租、物業(yè)費(fèi)等問(wèn)題41戶(hù)，8月20日前完成全部費(fèi)用收取。二是進(jìn)一步完善制度抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行干部交流、任職回避、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要求必須經(jīng)上級(jí)組織部門(mén)同意后才能作出決定。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書(shū)管理的規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)秘書(shū)的日常監(jiān)督管理。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部工作調(diào)動(dòng)后轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的通知》，要求干部跨地區(qū)跨部門(mén)交流時(shí)，工資關(guān)系隨行政關(guān)系、組織關(guān)系同時(shí)遷轉(zhuǎn)。修訂省管公有住房和省級(jí)、廳級(jí)干部周轉(zhuǎn)住房管理辦法，嚴(yán)格按照中央政策規(guī)定建設(shè)和分配住房。

21. 關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)認(rèn)識(shí)上存在的問(wèn)題。

整改情況：堅(jiān)持以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。一是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)教育。省委書(shū)記于偉國(guó)在省紀(jì)委全會(huì)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查集體約談會(huì)和黨校專(zhuān)題黨課中，都強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育和警示教育。省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新先后在福州、三明和全省法院系統(tǒng)作全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)題報(bào)告。明確將反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)教育納入黨校、行政學(xué)院等領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次的重要內(nèi)容。二是組織開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)題調(diào)研和集中整治。深入分析和研判反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，認(rèn)真查找和解決管黨治黨方面長(zhǎng)期存在的深層次問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展集中整治。三是深化經(jīng)常性政治生態(tài)分析。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)政治生態(tài)分析工作的意見(jiàn)》，要求各級(jí)黨委、紀(jì)委監(jiān)委和組織部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性政治生態(tài)分析，強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

22. 關(guān)于反腐敗方面存在的有關(guān)問(wèn)題。

整改情況：堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，認(rèn)真排查和分析問(wèn)題線索，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處省管干部違紀(jì)違法案件，特別是以權(quán)謀私、貪污賄賂的案件，不收斂、不收手的案件，進(jìn)一步增強(qiáng)懲治腐敗的震懾作用。今年以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委立案查處省管干部20人，其中廳級(jí)干部19人，處級(jí)干部1人，移送司法機(jī)關(guān)省管干部1人(廳級(jí))。對(duì)中央巡視組移交的問(wèn)題線索實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管、建立臺(tái)賬，共排查涉及領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂等方面重點(diǎn)問(wèn)題線索249件。

23. 關(guān)于國(guó)有企業(yè)監(jiān)管監(jiān)督存在的問(wèn)題。

整改情況：把加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管與深化國(guó)企國(guó)資改革緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。一是壓實(shí)國(guó)企監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持從省委自身做起，督促各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)國(guó)企監(jiān)管，特別是緊盯省管?chē)?guó)企關(guān)鍵業(yè)務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，著力查處在審批監(jiān)督、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、工程招投標(biāo)、違規(guī)決策造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失等方面存在的突出問(wèn)題。加快涉及國(guó)企問(wèn)題線索處置，已辦結(jié)30件，正在初核54件；對(duì)6名國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部不如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)的問(wèn)題提出處置意見(jiàn)。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。開(kāi)展對(duì)國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)管理制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查“三重一大”制度執(zhí)行情況、所出資企業(yè)審查調(diào)查安全和投資參股情況，排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8346個(gè)，通報(bào)違反“三重一大”決策程序典型案例6起。組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，加強(qiáng)省管企業(yè)政治生態(tài)分析，形成21家省屬?lài)?guó)企分析報(bào)告。三是健全完善投資管理制度。擬于年底前修訂出臺(tái)新的投資管理辦法，設(shè)定企業(yè)投資負(fù)面清單，完善境外產(chǎn)權(quán)管理制度。

24. 關(guān)于廈門(mén)部分市屬?lài)?guó)企反腐敗的問(wèn)題。

整改情況：省委要求廈門(mén)市委立即啟動(dòng)整改工作，在國(guó)企項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、重組改制中的腐敗高發(fā)領(lǐng)域保持高壓查處態(tài)勢(shì)，建立健全相應(yīng)的防控措施和制度規(guī)范，確保國(guó)有企業(yè)腐敗有效遏制取得階段性成果并持續(xù)深化鞏固。廈門(mén)市委按照要求，持續(xù)加大懲治國(guó)企腐敗力度。同時(shí)，針對(duì)國(guó)企多人因貪污受賄被查處的問(wèn)題，健全完善相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)22家市屬?lài)?guó)企和所屬的二級(jí)子企業(yè)全部將黨建工作寫(xiě)入公司章程，研究制定《廈門(mén)市直管?chē)?guó)有企業(yè)紀(jì)委工作考核辦法》《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的通知》等，加快推動(dòng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位、工作運(yùn)行機(jī)制以及人員薪酬制度改革等工作，進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

25. 關(guān)于構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系存在的問(wèn)題。

整改情況：按照習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“親”“清”政商關(guān)系要求，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既真誠(chéng)交往、熱情服務(wù)，又嚴(yán)于律己、守住底線。一是深入排查和處置官商勾結(jié)問(wèn)題。及時(shí)處置涉及領(lǐng)導(dǎo)干部在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)等方面為民營(yíng)企業(yè)謀取利益的線索143件，其中，運(yùn)用談話函詢(xún)方式處置的41件已全部辦結(jié)，采取初核方式處置97件，了結(jié)5件。建立健全非黨員、非監(jiān)察對(duì)象信息管理庫(kù)，完善行賄人員涉案記錄查詢(xún)機(jī)制，將有行賄記錄的企業(yè)和個(gè)人列入“黑名單”，在行政許可、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、資格評(píng)定等方面予以限制。8月以來(lái)，查詢(xún)審核91人，發(fā)現(xiàn)5人存在涉案情況，已作出相應(yīng)處置。二是完善相關(guān)預(yù)防腐敗機(jī)制。著力完善行政審批、工程項(xiàng)目、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)防腐敗機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)土地出讓收入征收、批而未供與閑置土地、違法用地清理處理、出讓土地容積率管理等規(guī)定，著力切斷利益輸送鏈條。深刻剖析官商勾結(jié)典型案例20個(gè)，陸續(xù)在《福建日?qǐng)?bào)》刊發(fā)，持續(xù)強(qiáng)化“受賄行賄一起查”的震懾。三是防止不當(dāng)插手人事任免問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)名推薦省管干部人選的試行辦法》，對(duì)反映存在說(shuō)情打招呼、跑官要官的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。四是完善企業(yè)家正常溝通機(jī)制。制定《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見(jiàn)》。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家懇談會(huì)制度，非公企業(yè)訴求受理處置反饋機(jī)制等暢通政企正常溝通聯(lián)系渠道。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別召開(kāi)三場(chǎng)非公企業(yè)家座談會(huì)，傾聽(tīng)企業(yè)家意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。

26. 關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗的問(wèn)題。

整改情況：持續(xù)深化扶貧、民生、涉黑涉惡腐敗等專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決鏟除群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。一是深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。結(jié)合形式主義、官僚主義綜合整治，落實(shí)省級(jí)扶貧領(lǐng)域聯(lián)合檢查工作機(jī)制，將省直各單位2018年20項(xiàng)檢查機(jī)制，統(tǒng)籌整合為聯(lián)合檢查2項(xiàng)、單項(xiàng)檢查2項(xiàng)。強(qiáng)化“三個(gè)一批”直查快辦，第三輪追責(zé)問(wèn)責(zé)112人，第四輪梳理問(wèn)題線索47條。推動(dòng)扶貧電子監(jiān)察點(diǎn)建設(shè)，督促市一級(jí)整合扶貧領(lǐng)域檢查項(xiàng)目從219項(xiàng)壓為29項(xiàng)。二是深化民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)對(duì)民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展自查自糾和抽查督查，移送相關(guān)線索63條，篩選通報(bào)一批民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問(wèn)題的案件。三是深化涉黑涉惡腐敗專(zhuān)項(xiàng)治理。全力支持配合中央第四督導(dǎo)組工作，將這項(xiàng)工作與深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)緊密結(jié)合起來(lái)，既掃黑除惡又徹查其背后放縱、包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部，受理問(wèn)題線索1234件，立案324件395人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分183人，移送司法機(jī)關(guān)處理79人。從2018年4月十屆省委第四輪巡視開(kāi)始，將黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}納入巡視重要內(nèi)容。四是嚴(yán)查福清林德發(fā)、林風(fēng)父子涉黑案件。林氏父子涉黑案共涉及76名黨員干部的問(wèn)題線索，目前66人受到黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理、誡勉談話等，其中8人被開(kāi)除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)處理；該案已于9月10日開(kāi)始進(jìn)行一審審理，涉及被告人37名。

(四)上輪巡視整改不到位方面

27. 關(guān)于加強(qiáng)上輪中央巡視整改落實(shí)的問(wèn)題。

整改情況：省委在制定《整改方案》時(shí)，把十八屆中央巡視反饋整改還不到位的問(wèn)題一并納入本輪整改范圍，對(duì)巡視反饋指出的3個(gè)方面問(wèn)題，逐一細(xì)化為18條整改措施，并將這些問(wèn)題納入省委巡視和市縣黨委巡察的重要監(jiān)督內(nèi)容，持續(xù)抓整改，切實(shí)改到位。省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，專(zhuān)門(mén)研究推進(jìn)上一輪巡視反饋整改還不到位問(wèn)題的整改。轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效整改后，省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將持續(xù)研究長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的事項(xiàng)，及時(shí)向中央巡視辦匯報(bào)整改進(jìn)展情況。

28. 關(guān)于上輪中央巡視中土地領(lǐng)域問(wèn)題整改的問(wèn)題。

整改情況：針對(duì)土地領(lǐng)域腐敗問(wèn)題關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)，積極推動(dòng)各責(zé)任單位分工協(xié)作、聯(lián)動(dòng)共治。一是抓好上一輪巡視未整改到位3宗地處置。福州高新區(qū)2012掛50號(hào)地塊已解除出讓合同；福州高新區(qū)2013掛6號(hào)宗地，督促用地公司2018年12月31日前開(kāi)工建設(shè)，若無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，無(wú)償收回土地使用權(quán)；霞浦縣三沙鎮(zhèn)三沃村1宗，正在依法解除合同，收回該宗用地。3宗地相關(guān)問(wèn)題線索已分別移交福州市、寧德市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。二是嚴(yán)查邊改邊犯問(wèn)題。開(kāi)展土地出讓金清繳、批而未供土地及閑置土地處置、規(guī)范土地用途和容積率變更等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，本輪巡視發(fā)現(xiàn)的2014-2017年簽訂的土地出讓合同中到期未繳出讓金153宗，已處置到位127宗，25宗進(jìn)入司法程序，1宗未到繳納日期。本輪巡視發(fā)現(xiàn)的閑置土地有614宗，已整改到位350宗，進(jìn)入司法程序34宗，其他用地1宗，階段性整改完成229宗。2014年以來(lái)建設(shè)單位擅自變更用地性質(zhì)和容積率的10個(gè)項(xiàng)目全部整改到位。三是健全相關(guān)制度機(jī)制。深挖土地開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的制度根源，研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收入征收有關(guān)管理工作的通知》等，完善加強(qiáng)土地出讓金收支管理、“增存掛鉤”、新增用地審批聯(lián)動(dòng)、信息主動(dòng)公開(kāi)、完善經(jīng)營(yíng)性用地出讓等制度，排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患，堵塞制度漏洞。

29. 關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神存在的問(wèn)題。

整改情況：堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，強(qiáng)震懾、建機(jī)制、抓日常，確保作風(fēng)建設(shè)越往后越嚴(yán)。一是保持高壓態(tài)勢(shì)。緊盯重要節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)，加大明察暗訪力度，綜合運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、交叉互查等方式加強(qiáng)檢查，堅(jiān)決查處“不吃公款吃老板”、在社區(qū)“一桌餐”或內(nèi)部食堂違規(guī)吃喝等隱形變異問(wèn)題。7月22日至9月22日，全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題329起，處理449人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分319人。二是加大曝光力度。7月22日以來(lái)，點(diǎn)名道姓通報(bào)4批12起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題典型案例，9月12日通報(bào)4起在私密場(chǎng)所接受請(qǐng)托人員宴請(qǐng)或出入“一桌餐”等典型案例，重申中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”紀(jì)律要求。福州市對(duì)閩侯縣政協(xié)原主席陳樂(lè)森等12名公職人員在中央巡視期間，仍違規(guī)在私密場(chǎng)所接受請(qǐng)托人員宴請(qǐng)問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。通過(guò)嚴(yán)肅查處、專(zhuān)題通報(bào)，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。三是織密制度“籠子”。完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神的制度措施，嚴(yán)格抓好落實(shí)。

30. 關(guān)于文件多、會(huì)議多、檢查評(píng)比項(xiàng)目多的問(wèn)題。

整改情況：強(qiáng)化整合統(tǒng)籌、監(jiān)督指導(dǎo)，著力從源頭上改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。一是整治“文山會(huì)?！薄Ｓ“l(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央第一巡視組反饋意見(jiàn)整治“文山會(huì)?！钡耐ㄖ?，提出減少發(fā)文數(shù)量、壓縮文件篇幅、實(shí)行會(huì)議限額、嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模等15條措施，探索建立調(diào)研、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)三位一體長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)文件、會(huì)議的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，保持整治力度不減。二是減少評(píng)比考核。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展考核檢查、評(píng)比表彰及認(rèn)定類(lèi)項(xiàng)目清理工作“回頭看”的通知》，指導(dǎo)督促各地各部門(mén)開(kāi)展評(píng)比表彰活動(dòng)“回頭看”自查自糾，大幅清理整合項(xiàng)目，壓縮頻次范圍。清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動(dòng)，將省級(jí)以下清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動(dòng)報(bào)送國(guó)家評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰協(xié)調(diào)小組備案審核，待批復(fù)后保留項(xiàng)目向社會(huì)公布。龍巖市級(jí)開(kāi)展的各類(lèi)檢查考核項(xiàng)目從415項(xiàng)整合減少至32項(xiàng)，市本級(jí)自行組織開(kāi)展的項(xiàng)目從117項(xiàng)整合減少至6項(xiàng)。

31. 關(guān)于問(wèn)題線索辦理的問(wèn)題。

整改情況：建立督辦臺(tái)賬，定期匯總、統(tǒng)計(jì)辦理進(jìn)展情況，辦理情況每周一報(bào)已形成制度。完成對(duì)尚未辦結(jié)的123件問(wèn)題線索重新分析研判，提出新的處置意見(jiàn)，其中運(yùn)用談話函詢(xún)方式處置的37件已全部辦結(jié)，采取初核方式處置81件(含談話函詢(xún)后轉(zhuǎn)初核9件)，了結(jié)5件。

三、 持續(xù)鞏固擴(kuò)大巡視整改成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中攻堅(jiān)，我省巡視整改工作取得階段性成效。但這個(gè)成效還是初步的、階段性的，必須持之以恒、久久為功。省委將持續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，長(zhǎng)期抓、持續(xù)抓、深入抓，全力以赴、扎實(shí)有序做好后續(xù)整改各項(xiàng)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)及時(shí)“回頭看”，鞏固整改成效，防止反彈回潮；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的緊盯不放，確保所有整改事項(xiàng)一個(gè)不落、見(jiàn)底清零。特別是要以巡視整改為動(dòng)力，持續(xù)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任、主體責(zé)任、第一責(zé)任，不斷把從嚴(yán)管黨治黨工作引向深入，為新福建建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一要更加堅(jiān)定自覺(jué)地樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，引導(dǎo)全省黨員干部把“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”內(nèi)化于心、外化于行，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決查處“兩面人”“兩面派”，引導(dǎo)全省黨員干部自覺(jué)當(dāng)好政治上的“明白人”“老實(shí)人”。

二要更加深入地學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。持續(xù)深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、拓寬領(lǐng)域?qū)W、全面深入學(xué)、長(zhǎng)期跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，完善中心組學(xué)習(xí)制度，不斷細(xì)化學(xué)習(xí)專(zhuān)題、深化學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新宣講宣傳方式方法，深入開(kāi)展“八進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作范圍更廣、程度更深、成果更多、氛圍更濃、實(shí)踐更有力，不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走，引導(dǎo)全省進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，從旗幟鮮明講政治的高度深刻認(rèn)識(shí)和把握趕超戰(zhàn)略、新福建建設(shè)、“六區(qū)建設(shè)”的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，確保黨中央各項(xiàng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

三要更加堅(jiān)決有力地扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。始終牢記習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任”，切實(shí)把抓好黨建作為最大的政績(jī)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)推進(jìn)“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求，以身作則、以上率下，壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)決防止和糾正“好人主義”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地管理，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)地市、廳局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完善黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議等制度，持續(xù)整治基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，更好發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

四要更加堅(jiān)韌不拔地緊抓作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)厲查處隱形變異問(wèn)題，堅(jiān)決防止反彈回潮。深化形式主義、官僚主義綜合整治，著力整治基層和群眾反映強(qiáng)烈的“文山會(huì)海”、民生項(xiàng)目脫離實(shí)際、為官不為等重點(diǎn)問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展特權(quán)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自律意識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走下去、沉下去，持續(xù)提升調(diào)研實(shí)效、破解工作難題。落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》精神，下大力氣整治不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題，提振干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

五要更加扎實(shí)有效地推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化不敢腐的震懾，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，重點(diǎn)嚴(yán)肅查處選人用人、審批監(jiān)管、土地出讓、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程招投標(biāo)等方面腐敗問(wèn)題；嚴(yán)懲群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，深化扶貧、民生、掃黑除惡等專(zhuān)項(xiàng)治理。扎牢不能腐的籠子，著力根治官商勾結(jié)問(wèn)題，切斷利益輸送鏈條，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系；加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，健全完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制，推動(dòng)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，利用身邊人身邊事等典型案例深化警示教育，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，不斷提高黨員干部拒腐防變免疫力。

六要更加重視發(fā)揮巡視巡察利劍作用。貫徹落實(shí)中央巡視工作規(guī)劃相關(guān)要求，深化政治巡視，統(tǒng)籌用好常規(guī)巡視、專(zhuān)項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)式巡視等方式方法，確保高質(zhì)量如期完成十屆省委巡視全覆蓋。把巡視監(jiān)督與紀(jì)檢、組織等黨內(nèi)其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督合力。加強(qiáng)對(duì)市縣巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加大對(duì)巡視整改情況的檢查力度，完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，將巡視巡察利劍直插基層，構(gòu)建橫向全覆蓋、縱向全鏈接、三級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0591-87821669；郵政信箱：福州市華林路80號(hào)中共福建省紀(jì)委3號(hào)信箱，郵政編碼：350003；電子郵箱：box3＠fjcdi.gov.cn。

附件：中共廈門(mén)市委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

中共福建省委

2018年10月25日

附件：

中共廈門(mén)市委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年2月22日至5月22日，中央第一巡視組對(duì)福建省開(kāi)展了常規(guī)巡視，同時(shí)將廈門(mén)市委和市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人納入巡視監(jiān)督范圍，對(duì)廈門(mén)市有關(guān)情況進(jìn)行了專(zhuān)題巡視。7月22日，中央第一巡視組向福建省委反饋巡視情況，同時(shí)向廈門(mén)市委書(shū)記裴金佳反饋了巡視廈門(mén)有關(guān)情況。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

廈門(mén)市委認(rèn)為，十九屆中央第一輪巡視首次將廈門(mén)市委和市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人納入巡視范圍，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)廈門(mén)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。中央第一巡視組指出的問(wèn)題切中要害、令人警醒，提出的整改要求客觀中肯、符合實(shí)際，充分體現(xiàn)了對(duì)廈門(mén)黨的建設(shè)和各方面工作的全面了解和深刻把握，體現(xiàn)了對(duì)廈門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的嚴(yán)格要求和有力監(jiān)督。市委堅(jiān)決擁護(hù)、誠(chéng)懇接受，徹底整改、嚴(yán)格執(zhí)行。

自整改工作啟動(dòng)以來(lái)，市委嚴(yán)格按照中央第一巡視組巡視反饋會(huì)議精神、巡視廈門(mén)市專(zhuān)題情況反饋意見(jiàn)和省委部署要求，不折不扣抓好巡視整改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，全面完成了集中整改階段工作，其他需較長(zhǎng)時(shí)間解決的問(wèn)題正按計(jì)劃有序推進(jìn)?，F(xiàn)將巡視整改進(jìn)展有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，以高度的政治自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng)堅(jiān)決扛起巡視整改的重大政治責(zé)任

(一)提高政治站位。中央第一巡視組反饋意見(jiàn)后，7月23日，在省委常委會(huì)會(huì)議部署整改落實(shí)工作的當(dāng)天，市委立即召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議暨市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，深刻理解做好巡視“后半篇文章”的重大意義，全面把握“五個(gè)持續(xù)”的重要要求，進(jìn)一步統(tǒng)一市委班子思想認(rèn)識(shí)。市委深刻認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，是對(duì)我們政治上的正確指引、思想上的諄諄教誨、工作上的有力鞭策，為做好巡視整改工作、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。同時(shí)，市委常委會(huì)會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央巡視反饋意見(jiàn)和省委部署要求，逐項(xiàng)逐條領(lǐng)會(huì)把握中央第一巡視組反饋意見(jiàn)，研究整改落實(shí)工作。7月26日，市委召開(kāi)常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，再次深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，部署全市整改落實(shí)工作，動(dòng)員各級(jí)黨組織壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央巡視組反饋意見(jiàn)和省委部署要求上來(lái)。在集中整改過(guò)程中，市委常委會(huì)還及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記趙樂(lè)際同志在黑龍江召開(kāi)的巡視整改落實(shí)工作座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組歷次會(huì)議部署要求，引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部持續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，不斷增強(qiáng)做好巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。市委和市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組，以及全市各級(jí)黨組織充分認(rèn)識(shí)到，整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，必須把做好巡視整改作為嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，作為“四個(gè)意識(shí)”的試金石和檢驗(yàn)主體責(zé)任、第一責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的重要標(biāo)尺，作為踐行對(duì)黨忠誠(chéng)的具體行動(dòng)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力抓手和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用的重要契機(jī)，以對(duì)黨高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和自我革命、刀刃向內(nèi)的勇氣抓好整改。各級(jí)干部自覺(jué)把抓好整改作為牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、貫徹“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委帶頭落實(shí)巡視整改的主體責(zé)任，第一時(shí)間成立市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市長(zhǎng)、市委專(zhuān)職副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記(監(jiān)委主任)、市委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市委常委、市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、市政協(xié)黨組書(shū)記組成。市委書(shū)記裴金佳認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，先后主持召開(kāi)6次市委常委會(huì)會(huì)議暨市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、1次市委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議、3次領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真研究整改工作方案，聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決整改過(guò)程中的突出問(wèn)題，部署推進(jìn)巡視整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)得力干部集中辦公，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)，推動(dòng)整改任務(wù)落地見(jiàn)效。建立健全工作機(jī)制，制定《市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》。市委常委班子成員主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，自覺(jué)把自己、把職責(zé)、把工作擺進(jìn)去，認(rèn)真抓好自身和分管領(lǐng)域整改工作。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組和各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)(單位)黨委(黨組)同步成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任整改工作第一責(zé)任人，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，定期召開(kāi)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究落實(shí)巡視整改任務(wù)，形成做好巡視整改工作上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。市人大常委會(huì)黨組先后召開(kāi)4次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，市政府、市政協(xié)黨組分別召開(kāi)5次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)各自整改工作進(jìn)行研究部署。

(三)細(xì)化整改方案。市委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多次論證修改，制定印發(fā)落實(shí)中央第一巡視組巡視我市專(zhuān)題情況的反饋意見(jiàn)整改任務(wù)分解方案和細(xì)化措施，將中央第一巡視組反饋的3個(gè)方面、20項(xiàng)巡視整改任務(wù)逐一分解，形成118條具體整改措施，并逐項(xiàng)逐條明確了整改目標(biāo)要求、完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，做到每條整改措施都可執(zhí)行、可操作、可檢查、可問(wèn)責(zé)，為層層傳導(dǎo)壓力、壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任、推動(dòng)整改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位提供了措施保證。對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、選人用人、開(kāi)展巡視工作3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告中有關(guān)廈門(mén)的整改任務(wù)同步進(jìn)行細(xì)化分解。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組和各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)(單位)黨委(黨組)根據(jù)市委的分解方案，結(jié)合各自整改重點(diǎn)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化整改措施，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。其中，市人大常委會(huì)黨組明確16項(xiàng)具體整改問(wèn)題，市政府黨組梳理形成57項(xiàng)細(xì)化整改措施，市政協(xié)黨組提出31條具體整改措施。

(四)深刻剖析根源。市委堅(jiān)持把深挖根源、找準(zhǔn)病灶作為推動(dòng)巡視整改落實(shí)的關(guān)鍵。市委常委會(huì)聚焦巡視反饋意見(jiàn)，認(rèn)真籌備巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，全面認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題和責(zé)任，先后召開(kāi)4場(chǎng)征求意見(jiàn)座談會(huì)，共征求到6個(gè)方面42條意見(jiàn)。8月29日，市委常委班子召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，深入對(duì)照檢查，從癥結(jié)上、根源上深刻剖析、查找原因，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，努力推動(dòng)整改落實(shí)見(jiàn)底到位。市委常委班子成員主動(dòng)聯(lián)系思想和工作實(shí)際帶頭落實(shí)整改。市委常委班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)后，及時(shí)形成市委召開(kāi)落實(shí)中央巡視組巡視整改意見(jiàn)專(zhuān)題民主生活會(huì)情況的報(bào)告、市委常委班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)查擺問(wèn)題整改工作方案和市委常委班子成員巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)整改方案，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組分別對(duì)照巡視反饋問(wèn)題，認(rèn)真召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)清問(wèn)題本質(zhì)，明確整改方向。各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)(單位)和市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委(黨組)也召開(kāi)班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，把準(zhǔn)問(wèn)題要害，提出整改措施。

(五)嚴(yán)格督查推進(jìn)。市委堅(jiān)持立行立改，邊部署、邊推進(jìn)，既全力抓好中央第一巡視組巡視廈門(mén)專(zhuān)題情況反饋意見(jiàn)的整改工作，又積極主動(dòng)抓好省委明確的由廈門(mén)市委牽頭的5項(xiàng)巡視整改任務(wù)落實(shí)；同時(shí)，嚴(yán)格抓好落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、選人用人、開(kāi)展巡視工作3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改任務(wù)中有關(guān)廈門(mén)問(wèn)題的整改，認(rèn)真對(duì)照省委整改任務(wù)分解方案中指出的共性問(wèn)題，同步抓好整改。市委書(shū)記裴金佳以上率下，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的跟蹤督導(dǎo)，市委常委班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭抓好自身整改的同時(shí)，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域整改。市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮職能作用，建立工作臺(tái)賬，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)督查組，嚴(yán)格對(duì)各單位整改推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)、核查驗(yàn)收，逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)；編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)各單位整改推進(jìn)情況，督促各單位自覺(jué)抓好整改。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部分別組建督查隊(duì)伍，與市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分工協(xié)作，形成推動(dòng)整改落實(shí)的工作合力。各整改任務(wù)牽頭單位、責(zé)任單位認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，在廈門(mén)日?qǐng)?bào)、廈門(mén)電視臺(tái)推出“巡視整改進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)欄，及時(shí)反映全市巡視整改落實(shí)情況，接受群眾監(jiān)督。

(六)注重?cái)U(kuò)大成果。在整改推進(jìn)過(guò)程中，市委堅(jiān)持舉一反三，把解決具體問(wèn)題與解決普遍問(wèn)題、解決顯性問(wèn)題與解決隱性問(wèn)題、解決當(dāng)前問(wèn)題與解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在切實(shí)抓好中央第一巡視組對(duì)廈門(mén)市反饋意見(jiàn)整改的同時(shí)，認(rèn)真查找在其他方面存在的問(wèn)題，同步抓好整改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重建章立制，結(jié)合巡視整改落實(shí)工作，認(rèn)真梳理完善現(xiàn)有制度，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問(wèn)題的，逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化。在118條具體整改措施中，共有28條涉及完善機(jī)制、健全制度，已經(jīng)全部完成。堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，把做好巡視整改與抓好改革發(fā)展和日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步認(rèn)清差距和不足，明確工作方向，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，自覺(jué)把整改落實(shí)的過(guò)程轉(zhuǎn)化為提高工作能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程，全力推動(dòng)年度各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，努力以實(shí)實(shí)在在的改革發(fā)展成果體現(xiàn)巡視整改成效。

二、 聚焦反饋問(wèn)題，逐項(xiàng)逐條抓好整改落實(shí)

市委始終認(rèn)真對(duì)照中央第一巡視組反饋的3個(gè)方面、20項(xiàng)巡視整改任務(wù)，按照分解細(xì)化的118條具體整改措施，逐項(xiàng)逐條整改落實(shí)。截至9月20日，20項(xiàng)巡視整改任務(wù)均取得明顯成效，118條整改措施全面推進(jìn)，其中58條已經(jīng)落實(shí)，其他需較長(zhǎng)時(shí)間完成的60條在取得階段性成效的基礎(chǔ)上繼續(xù)按整改計(jì)劃有序推進(jìn)。

(一)著力解決市委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入，抓自身建設(shè)不夠嚴(yán)格，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用不到位的問(wèn)題

1. 進(jìn)一步興起“大學(xué)習(xí)”熱潮。市委把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，努力把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新思想引向深入。

一是對(duì)“大學(xué)習(xí)”進(jìn)行再動(dòng)員再部署。8月3日，市委書(shū)記裴金佳主持召開(kāi)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)匯報(bào)會(huì)，帶頭談學(xué)習(xí)體會(huì)，查找學(xué)習(xí)貫徹中存在的問(wèn)題和不足，對(duì)全市進(jìn)一步興起“大學(xué)習(xí)”熱潮再動(dòng)員、再部署。8月6日、8日，市人大常委會(huì)、市政府黨組分別召開(kāi)新思想學(xué)習(xí)匯報(bào)會(huì)；8月3日，市政協(xié)黨組召開(kāi)全市政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想理論研討會(huì)；各區(qū)、市直各單位分別采取匯報(bào)會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、交流會(huì)、分享會(huì)等形式，開(kāi)展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)。9月14日起，市委舉辦為期3天半的市管干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專(zhuān)題班，市委書(shū)記裴金佳圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝、著力學(xué)懂弄通做實(shí)、推動(dòng)全市“大學(xué)習(xí)”不斷走深走實(shí)作深入動(dòng)員和專(zhuān)題報(bào)告；專(zhuān)題班共安排6場(chǎng)專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告和2場(chǎng)分組研討，組織觀看省委書(shū)記于偉國(guó)在省管干部專(zhuān)題班上的主題報(bào)告錄像，先后邀請(qǐng)?jiān)瓏?guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平、《求是》雜志社社長(zhǎng)夏偉東、國(guó)家行政學(xué)院原副院長(zhǎng)周文彰等國(guó)內(nèi)各相關(guān)領(lǐng)域的著名專(zhuān)家學(xué)者授課，幫助市管干部學(xué)深悟透新思想。

二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施辦法》和《廈門(mén)市委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)方案》，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭實(shí)踐。市委班子率先抓好學(xué)習(xí)整改，市委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際，拓展研討交流廣度深度，連續(xù)舉行多場(chǎng)專(zhuān)題學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。8月15日，市委與駐廈陸軍第73集團(tuán)軍黨委開(kāi)展軍地理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)學(xué)活動(dòng)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想和探索軍民融合發(fā)展研討交流。8月17日，市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行“中美經(jīng)貿(mào)摩擦”專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，研討交流進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的舉措。8月27日，專(zhuān)題學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)，帶頭遵守、模范執(zhí)行“一準(zhǔn)則兩條例”，以上率下，營(yíng)造良好政治生態(tài)。9月19日，專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握正確的政治方向，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)一步營(yíng)造積極向上的宣傳輿論氛圍。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組嚴(yán)格執(zhí)行理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。

三是深入基層宣講。制定《進(jìn)一步開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大宣講”工作實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究的實(shí)施辦法》，印發(fā)《關(guān)于報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)下基層宣講具體安排的通知》，就市領(lǐng)導(dǎo)下基層宣講制定方案，作出制度性安排。市委常委班子成員帶頭深入基層開(kāi)展宣講活動(dòng)，市委書(shū)記裴金佳先后到同安區(qū)、翔安區(qū)，走村入戶(hù)，深入田間地頭，向村民、農(nóng)戶(hù)宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，指導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè)和村級(jí)組織換屆工作，推動(dòng)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好中央決策部署落實(shí)落地。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)莊稼漢先后到市委黨校、思明區(qū)和國(guó)貿(mào)集團(tuán)等進(jìn)行宣講，與基層黨員、居民代表共同交流學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的體會(huì)。市人大常委會(huì)主任陳家東與五級(jí)人大代表座談，一起交流學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的心得體會(huì)。市政協(xié)主席張健到區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)和港澳政協(xié)委員中間，宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。市委副書(shū)記陳秋雄到集美區(qū)灌口鎮(zhèn)田頭村宣講，幫助新任村級(jí)組織負(fù)責(zé)人提升履職能力。其他市委常委和市各套班子領(lǐng)導(dǎo)也都按照年底前不少于2次下基層宣講的要求，分別到基層單位或分管部門(mén)、聯(lián)系單位宣講，引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)、相互交流、共同提高。市領(lǐng)導(dǎo)共下基層宣講66次，上黨課23次，每位市領(lǐng)導(dǎo)下基層宣講不少于1次，每次不少于1.5個(gè)小時(shí)。市委宣傳部、市委講師團(tuán)從7月開(kāi)始，組織開(kāi)展“新時(shí)代、新思想、新作為”理論宣講輕騎兵進(jìn)基層宣講活動(dòng)。各區(qū)各系統(tǒng)充分利用理論宣講輕騎兵、鷺江講壇等載體，廣泛開(kāi)展新思想大宣講活動(dòng)，努力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層落地生根。截至9月20日，全市共組建理論宣講輕騎兵1122支，開(kāi)展主題宣講2047場(chǎng)次，直接受眾18萬(wàn)人次。

四是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。選調(diào)44名省管干部參加全省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專(zhuān)題班。在全市開(kāi)展新一輪處級(jí)以上干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想集中輪訓(xùn)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步筑牢思想理論根基。督促各區(qū)各系統(tǒng)各單位黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)要求。編寫(xiě)《黨員干部理論學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)》，下發(fā)全市黨員干部學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試。把學(xué)習(xí)新思想作為“三會(huì)一課”的主題主線，組織處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在單位或黨支部上一次專(zhuān)題黨課，參加一次主題實(shí)踐活動(dòng)、專(zhuān)題組織生活會(huì)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。完善市委黨校習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想課程體系，組織市委黨校骨干教師進(jìn)行針對(duì)性備課，形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“1+11”完備課程體系，對(duì)市委黨校主體班新學(xué)員開(kāi)展黨的十九大精神知識(shí)測(cè)試。

五是嚴(yán)格督促檢查。把學(xué)習(xí)新思想和深化政治巡察結(jié)合起來(lái)，印發(fā)《關(guān)于深化政治巡察重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題的通知》，強(qiáng)調(diào)巡察應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注被巡察單位黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神情況，將其納入年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查主要內(nèi)容，作為被巡察單位黨的思想建設(shè)方面監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。把學(xué)習(xí)研討交流情況納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓好“大學(xué)習(xí)”情況的日常監(jiān)督、重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查，擬于年底前對(duì)各區(qū)各單位學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽查，全面了解掌握各區(qū)各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況。

六是營(yíng)造濃厚氛圍。8月27日，完成了機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、輪渡、市行政中心等市區(qū)顯著位置增設(shè)大型宣傳標(biāo)語(yǔ)工作，在城市主干道路名牌設(shè)置刊播黨的十九大精神內(nèi)容的宣傳標(biāo)語(yǔ)415塊，對(duì)現(xiàn)有戶(hù)外LED視屏、樓宇電視等載體平臺(tái)增加滾動(dòng)刊播習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神宣傳標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容和頻次。從7月開(kāi)始，在廈門(mén)日?qǐng)?bào)、廈門(mén)電臺(tái)電視臺(tái)等市屬媒體和《廈門(mén)通訊》等刊物集中開(kāi)辟新思想學(xué)習(xí)專(zhuān)欄專(zhuān)題，刊播各類(lèi)理論學(xué)習(xí)文章、學(xué)習(xí)心得體會(huì)和新聞報(bào)道，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。

2. 嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。市委牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，自覺(jué)履行管黨治黨的政治責(zé)任。

一是加強(qiáng)對(duì)全市黨的建設(shè)工作統(tǒng)籌謀劃。市委進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，集中精力抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。8月6日，召開(kāi)全市組織工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，堅(jiān)定踐行新時(shí)代黨的組織路線，對(duì)推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作作出部署安排。

二是狠抓市委班子自身建設(shè)。全面貫徹黨的十九大精神和新修訂的黨章，修訂市委工作規(guī)則。深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》和《黨委會(huì)的工作方法》，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制等各項(xiàng)制度，支持領(lǐng)導(dǎo)干部大膽開(kāi)展工作。結(jié)合召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，“班長(zhǎng)”與班子成員、班子成員之間認(rèn)真開(kāi)展談心談話，嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，起到了交流思想、相互提醒、咬耳扯袖作用。

三是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別與各區(qū)區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行談話，強(qiáng)調(diào)抓好政治建設(shè)，強(qiáng)化班子團(tuán)結(jié)，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，并將定期談話固化為常態(tài)化工作機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于組織召開(kāi)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)的通知》，8月9日，召開(kāi)市直機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)推進(jìn)會(huì)，就推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)進(jìn)行部署；8月中旬，6個(gè)區(qū)分別召開(kāi)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)。9月開(kāi)始對(duì)各區(qū)、市直各部門(mén)黨委(黨組)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，結(jié)合對(duì)各區(qū)和市直單位派駐人員蹲點(diǎn)調(diào)研，深入了解掌握情況，及時(shí)跟進(jìn)介入，綜合運(yùn)用談話提醒、批評(píng)教育、協(xié)調(diào)化解、組織調(diào)整或組織處理等方式解決問(wèn)題。堅(jiān)持分類(lèi)別指導(dǎo)、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作，認(rèn)真抓好城市基層黨建“1+7”文件的落實(shí)，深化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“百日攻堅(jiān)”成效，著力提升基層黨組織政治功能和組織力。

四是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，制定印發(fā)在突發(fā)事件敏感輿情應(yīng)對(duì)處置中落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制及加強(qiáng)和改進(jìn)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯南嚓P(guān)規(guī)定，強(qiáng)化陣地建設(shè)和管理，加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)，加大社科人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高理論研究和決策咨詢(xún)能力。

五是加強(qiáng)理想信念教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)定理想信念、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等重要講話精神，強(qiáng)化黨性教育，對(duì)李棟梁不信馬列信鬼神問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，教育廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣”，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展黨員干部參加封建迷信活動(dòng)自查自糾的通知》和《近期黨員教育管理有關(guān)重點(diǎn)工作通知》，在全市黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位中開(kāi)展黨員干部參加封建迷信活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)自查自糾、摸底排查、社會(huì)監(jiān)督、明察暗訪等形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，先后檢查44家單位，排查18個(gè)場(chǎng)所，堅(jiān)決糾正黨員干部參加宗教組織、邪教組織和封建迷信活動(dòng)等現(xiàn)象。印發(fā)我市涉邪教問(wèn)題巡視整改任務(wù)方案，在全市推進(jìn)無(wú)邪教創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)黨員干部參加宗教活動(dòng)、邪教、宗教極端勢(shì)力等情況進(jìn)行摸底排查。

六是深入開(kāi)展典型案例警示教育。深入剖析鄭云峰、李棟梁嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，在各區(qū)各部門(mén)(單位)進(jìn)行通報(bào)。8月27日，市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題通報(bào)；市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組和各區(qū)、市直各部門(mén)黨委(黨組)均召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題通報(bào)。把鄭云峰、李棟梁嚴(yán)重違紀(jì)違法案件作為巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)反面教材，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查，反躬自省，引為鏡鑒。積極搭建教育平臺(tái)，推進(jìn)市黨風(fēng)廉政教育基地展廳升級(jí)，12月底可完工。在《廈門(mén)日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)“案例警示錄”專(zhuān)欄，在《廈門(mén)通訊》增辟警示教育專(zhuān)欄，輔以相關(guān)黨紀(jì)條文解讀，為黨員干部立標(biāo)尺、明底線。8月23日，在《廈門(mén)日?qǐng)?bào)》刊登《沒(méi)有規(guī)劃好的人生——廈門(mén)市規(guī)劃系統(tǒng)系列案件剖析》，引起黨員干部強(qiáng)烈反響。制作《貪婪的代價(jià)——廈門(mén)市翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心彭天護(hù)受賄案警示錄》教育片，將《加強(qiáng)黨性修養(yǎng)建設(shè)廉潔政治——關(guān)于違法違紀(jì)典型案例的若干思考》納入黨校主體班培訓(xùn)的常設(shè)課程，不斷強(qiáng)化警示教育效果。

七是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。按照審計(jì)署要求，理清在項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)操作相關(guān)人員的責(zé)任，并分別提出黨紀(jì)立案和誡勉的問(wèn)責(zé)意見(jiàn)，問(wèn)責(zé)程序正在進(jìn)行中。深入查找土地出讓、工程招投標(biāo)領(lǐng)域存在的制度漏洞、監(jiān)管短板，啟動(dòng)《廈門(mén)市市本級(jí)安置房配售管理流程》修訂工作，制定《安置房空置房源日常巡查管理辦法》，建立安置房管理信息化平臺(tái)；進(jìn)一步完善土地出讓監(jiān)管機(jī)制，健全土地管理委員會(huì)議事規(guī)則，完善土地出讓技術(shù)指標(biāo)；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地房屋征收補(bǔ)償安置工作監(jiān)督與管理的意見(jiàn)》，完善征地拆遷工作機(jī)制；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化分領(lǐng)域整治常態(tài)機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)(試行)》，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，堵塞制度漏洞。嚴(yán)格抓好中央巡視組移交信訪件及問(wèn)題線索的處置，截至9月20日，252件(扣除重復(fù)件)檢控類(lèi)初信初訪件已按優(yōu)先辦理原則全部分辦移交處置，已辦結(jié)171件，正在初核80件、談話函詢(xún)1件；其中立案31件。認(rèn)真做好省委2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查移交問(wèn)題的整改落實(shí)，32個(gè)問(wèn)題全部完成整改，4條問(wèn)責(zé)建議全部落實(shí)，共問(wèn)責(zé)57人，給予黨紀(jì)處分8人。建立苗頭性問(wèn)題抄報(bào)制度，對(duì)基層黨建和選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制以及巡察、日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)抄報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)；完成對(duì)前七輪巡察基層黨建和選人用人不規(guī)范問(wèn)題整改情況的督查，對(duì)3家落實(shí)黨建主體責(zé)任不力、違反干部選任規(guī)定的黨委(黨組)及相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)6家單位進(jìn)行指導(dǎo)和督促。

八是堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。深化宗旨教育和廉政法規(guī)教育，認(rèn)真核算應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人支付的房租、物業(yè)等費(fèi)用，8月20日前完成了全部費(fèi)用收取。同時(shí)，舉一反三，研究制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)管理監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、因公出國(guó)(境)、國(guó)內(nèi)出差等相關(guān)管理規(guī)定，并加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從源頭上構(gòu)建反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制。

3. 努力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。市委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為改革開(kāi)放的“重要窗口、試驗(yàn)平臺(tái)、開(kāi)拓者、實(shí)干家”的新定位新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)特區(qū)服務(wù)全局的使命意識(shí)，樹(shù)立敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，努力以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義排頭兵，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

一是大力推進(jìn)改革開(kāi)放。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上的重要講話精神，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“海絲”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，印發(fā)《進(jìn)一步降低廈門(mén)港部分港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，不斷增創(chuàng)開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記致第二十屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)賀信精神，研究貫徹意見(jiàn)，努力把投洽會(huì)辦成新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)。緊密結(jié)合廈門(mén)實(shí)際，集中各部門(mén)智慧，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定出臺(tái)《廈門(mén)市進(jìn)一步深化改革打造開(kāi)放發(fā)展新高地行動(dòng)方案》，形成深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的96項(xiàng)創(chuàng)新措施。制定《關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》及3份配套文件，在優(yōu)化審批流程、完善告知承諾、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)等方面先行先試。出臺(tái)《積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)優(yōu)化外資發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《進(jìn)一步深化中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》，迅速細(xì)化提出改革創(chuàng)新試驗(yàn)任務(wù)。積極構(gòu)建有效順暢的“雙自聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次市自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)研究解決改革推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策，首批推出69項(xiàng)創(chuàng)新事項(xiàng)，已有64項(xiàng)落地實(shí)施，其中有5項(xiàng)在全省復(fù)制推廣；研究出臺(tái)第二批23項(xiàng)創(chuàng)新事項(xiàng)，向省自創(chuàng)辦報(bào)送第二批可復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新政策舉措7項(xiàng)、自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展第一批可復(fù)制推廣創(chuàng)新政策舉措13項(xiàng)。主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界銀行指標(biāo)體系和新加坡等世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。8月28日，國(guó)家發(fā)展改革委在北京舉行全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，建立全國(guó)首個(gè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，廈門(mén)營(yíng)商環(huán)境排名全國(guó)第二。

二是加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和趕超發(fā)展，加快構(gòu)建以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建成具有國(guó)際影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。今年1-8月，集成電路、計(jì)算機(jī)與通訊設(shè)備、生物醫(yī)藥與健康、軟件信息服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈群產(chǎn)值(或營(yíng)收)分別增長(zhǎng)32.8%、24.3%、18%、16.3%。大力推進(jìn)“雙千億”工作(培育平板顯示、集成電路、航運(yùn)物流、旅游會(huì)展等12條千億產(chǎn)業(yè)鏈群，實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市更新、鄉(xiāng)村振興等10個(gè)關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生補(bǔ)短板的千億投資工程)，為做大經(jīng)濟(jì)總量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向高質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。召開(kāi)全市“雙千億”工作部署會(huì)，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)“雙千億”工作實(shí)施意見(jiàn)》。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系“雙千億”工作等協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加大“雙千億”工作協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管市領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，深入企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，研究細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，優(yōu)化各項(xiàng)幫扶措施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的困難問(wèn)題，加快項(xiàng)目推進(jìn)力度。加快推進(jìn)千億投資工程，市地鐵辦、機(jī)場(chǎng)指揮部、環(huán)東海域新城指揮部、東部體育會(huì)展新城指揮部、馬鑾灣新城指揮部、兩岸金融中心指揮部等牽頭單位梳理完成2019年度“雙千億”投資項(xiàng)目投資計(jì)劃。出臺(tái)《工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型五條措施》，從研發(fā)投入、出口信保、開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)改造、融資等5個(gè)方面支持工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)實(shí)現(xiàn)趕超主題，召開(kāi)市委十二屆七次全會(huì)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超建設(shè)高質(zhì)量高素質(zhì)現(xiàn)代化國(guó)際化城市的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步動(dòng)員全市以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)實(shí)現(xiàn)趕超，努力在更高起點(diǎn)上建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市。積極發(fā)揮指標(biāo)體系“指揮棒”作用，在全市績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系中設(shè)置營(yíng)商環(huán)境、全面深化改革、依法行政、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治等中央重大決策部署相關(guān)重點(diǎn)工作的具體指標(biāo)。

三是積極做好招商引資工作。強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌招商工作機(jī)制，成立三大產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)小組，由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、行業(yè)管理部門(mén)牽頭、市區(qū)聯(lián)動(dòng)招商，充分發(fā)揮北京、上海、深圳3個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處駐點(diǎn)招商的作用，對(duì)全市招商引資完成情況實(shí)行每月通報(bào)、每季督查、年終考核制度。加大招商引資力度，密切跟蹤央企、民企發(fā)展動(dòng)態(tài)，市主要領(lǐng)導(dǎo)積極上門(mén)招商，先后與中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)鐵建、中銀投、中國(guó)旅游集團(tuán)、中國(guó)商飛等多家央企領(lǐng)導(dǎo)深入探討項(xiàng)目合作事宜。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的招商，新增中金富海、中金優(yōu)選接力等5家股權(quán)投資企業(yè)，加快推動(dòng)中金資本等項(xiàng)目落地，云知芯、縱目科技等人工智能知名企業(yè)陸續(xù)落戶(hù)。出臺(tái)《進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》《島內(nèi)總部用地管理意見(jiàn)》，成功引進(jìn)神州優(yōu)車(chē)、瑞幸咖啡、趣店集團(tuán)等一批企業(yè)總部。立足擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)和推動(dòng)戴爾易安信、廈鎢永磁電機(jī)、天馬微電子增資擴(kuò)產(chǎn)。創(chuàng)新招商模式，拓展返程投資、外資并購(gòu)等招商新渠道，建立并購(gòu)項(xiàng)目庫(kù)、在談項(xiàng)目庫(kù)和招商載體資源庫(kù)，每月定期匯總更新。全力做好第二十屆投洽會(huì)服務(wù)保障工作，吸引來(lái)自128個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1005個(gè)工商團(tuán)組、5000多家企業(yè)的12萬(wàn)多名客商參會(huì)；廈門(mén)團(tuán)外資簽約53項(xiàng)、合同外資21.98億美元，內(nèi)資簽約151項(xiàng)、投資總額1481億元人民幣。

四是積極推進(jìn)廈臺(tái)融合發(fā)展。深入貫徹中央“惠臺(tái)31條”，認(rèn)真落實(shí)福建省“惠臺(tái)66條”，對(duì)今年4月份廈門(mén)率先出臺(tái)的“惠臺(tái)60條”，分領(lǐng)域制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步推動(dòng)臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇政策落地。深入開(kāi)展“臺(tái)商臺(tái)胞服務(wù)年”活動(dòng)，成立6個(gè)深化臺(tái)商臺(tái)企服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)工作小組，積極開(kāi)展臺(tái)商臺(tái)企精準(zhǔn)服務(wù)及探索自貿(mào)區(qū)對(duì)臺(tái)先行先試等工作；做好臺(tái)胞申辦居住證工作，截至9月20日，全市共有3129名臺(tái)胞申辦居住證，成為大陸臺(tái)灣居民申辦居住證最多的城市；打造一站式服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)真辦好廈門(mén)市臺(tái)胞服務(wù)熱線和“廈門(mén)臺(tái)辦”微信公眾號(hào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廈門(mén)市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，主動(dòng)梳理一批可向上爭(zhēng)取的先行先試政策，9月4日、9月16日先后兩次召開(kāi)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)會(huì)，著力推進(jìn)綜改年度計(jì)劃落地實(shí)施。加快推進(jìn)臺(tái)灣青年來(lái)廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)，8月下旬，廈門(mén)航空招募第二批104名臺(tái)籍空乘人員。圍繞“一區(qū)三中心”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)臺(tái)資參與國(guó)有企業(yè)混改，研究制定《關(guān)于加快“兩岸金融中心”片區(qū)建設(shè)的若干措施》，推進(jìn)制定《廈金游艇自由行試行方案》。

五是加快推進(jìn)廈漳泉同城化建設(shè)和閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展。按照省委統(tǒng)一部署，積極推動(dòng)廈漳泉同城化建設(shè)和閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展。牽頭建立協(xié)同發(fā)展區(qū)工作機(jī)制，制定有關(guān)制度文件，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，并設(shè)立辦公室。8月24日，牽頭在廈門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃生成，梳理涉及五市重大項(xiàng)目共66個(gè)，形成閩西南重大項(xiàng)目臺(tái)賬。深化重大平臺(tái)、項(xiàng)目、載體相關(guān)機(jī)制政策研究，形成滾動(dòng)接續(xù)項(xiàng)目推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

(二)著力解決市委對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)抓而不實(shí)，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)問(wèn)題突出、領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)薄弱、腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)的問(wèn)題

1. 全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作。市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，切實(shí)把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)擺在更加突出位置，下大力氣解決一些國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、虛化、淡化、邊緣化問(wèn)題。

一是市委深入研究部署。8月8日，市委書(shū)記裴金佳用一天時(shí)間，專(zhuān)門(mén)到火炬集團(tuán)、市政集團(tuán)、特房集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)調(diào)研，督促檢查黨建工作，與國(guó)有企業(yè)黨員一起剖析問(wèn)題、推動(dòng)整改，并主持召開(kāi)全市國(guó)有企業(yè)黨建工作推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取22家市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨建工作匯報(bào)，對(duì)抓好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作進(jìn)行部署。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)莊稼漢兩次主持召開(kāi)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)巡視整改和管理工作推進(jìn)會(huì)，先后與國(guó)貿(mào)集團(tuán)、象嶼集團(tuán)、建發(fā)集團(tuán)、輕工集團(tuán)等多家國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志談心談話，深入了解企業(yè)黨建突出問(wèn)題，研究部署推進(jìn)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。市委副書(shū)記陳秋雄分兩批次召開(kāi)國(guó)有企業(yè)黨建調(diào)研座談會(huì)，牽頭協(xié)調(diào)市委組織部、市委國(guó)資監(jiān)管工委，就加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作制定規(guī)范化、實(shí)務(wù)性的工作運(yùn)行指導(dǎo)意見(jiàn)。

二是壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。制定出臺(tái)全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的措施，建立市委常委會(huì)定期專(zhuān)題研究國(guó)有企業(yè)黨建工作制度，統(tǒng)籌抓好國(guó)有企業(yè)黨建責(zé)任制落實(shí)。制定國(guó)有企業(yè)黨委主體責(zé)任清單和黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任清單，結(jié)合指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)黨委民主生活會(huì)開(kāi)展檢查、推動(dòng)落實(shí)，并把落實(shí)責(zé)任清單情況納入年度國(guó)有企業(yè)黨委書(shū)記抓基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職評(píng)議。制定出臺(tái)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建工作有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)情況自查整改。先后分兩批舉辦市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)黨委履職能力。系統(tǒng)梳理國(guó)有企業(yè)黨委班子不團(tuán)結(jié)、黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用未能有效發(fā)揮等情況，全面約談第七輪巡察發(fā)現(xiàn)存在黨的組織建設(shè)、選人用人、擔(dān)當(dāng)作為方面問(wèn)題的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。組織國(guó)有企業(yè)黨組織開(kāi)展黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)，提升支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

三是完善企業(yè)黨委會(huì)議事規(guī)則。督促指導(dǎo)市屬?lài)?guó)有企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《廈門(mén)市市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委會(huì)議事規(guī)則》，將議事規(guī)則執(zhí)行情況納入國(guó)有企業(yè)黨建責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查重要內(nèi)容。指導(dǎo)各企業(yè)梳理本企業(yè)黨委會(huì)研究事項(xiàng)清單。印發(fā)《關(guān)于報(bào)送<廈門(mén)市市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委會(huì)議事制度>的通知》，指導(dǎo)各企業(yè)修訂完善本企業(yè)黨委會(huì)議事制度。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨委議事程序前置，22家市屬?lài)?guó)有企業(yè)集團(tuán)以及所屬二級(jí)子企業(yè)全部將黨建工作寫(xiě)入公司章程。

2. 嚴(yán)格抓好國(guó)有企業(yè)黨委換屆工作。市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真研究制定國(guó)有企業(yè)黨組織換屆工作，9家未按期換屆的國(guó)有企業(yè)黨委已經(jīng)全部完成換屆工作。

一是全面梳理排查。對(duì)22家市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委任期情況進(jìn)行全面摸排，推動(dòng)公交集團(tuán)、海翼集團(tuán)、軌道集團(tuán)、國(guó)貿(mào)控股集團(tuán)、海投集團(tuán)、市政集團(tuán)、特房集團(tuán)、供銷(xiāo)社集團(tuán)、旅游集團(tuán)等9家應(yīng)換屆未換屆集團(tuán)黨委班子立即啟動(dòng)整改工作。同時(shí)，進(jìn)一步健全基層黨組織按期換屆工作滾動(dòng)排查制度，完成對(duì)全市所有國(guó)有企業(yè)基層黨組織按期換屆情況的全面摸底，并逐月滾動(dòng)排查整改，建立換屆臺(tái)賬，推動(dòng)2018年任期屆滿(mǎn)的黨組織全部完成換屆。

二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。8月6日，舉辦市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委換屆選舉工作專(zhuān)題培訓(xùn)班，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織換屆選舉的工作流程等實(shí)務(wù)操作進(jìn)行詳細(xì)講解，22家市屬?lài)?guó)有企業(yè)近百名黨務(wù)工作者參加了培訓(xùn)。組織國(guó)有企業(yè)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn)》等黨內(nèi)法規(guī)文件，強(qiáng)化黨組織按期換屆的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行按期換屆工作要求。

三是加強(qiáng)換屆工作指導(dǎo)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序，審核市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委換屆人選遵守黨風(fēng)廉政規(guī)定情況114人次，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。堅(jiān)持靠前指導(dǎo)、嚴(yán)肅標(biāo)準(zhǔn)程序，逐家把關(guān)市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委換屆方案，明確選舉辦法、黨代表名額及推選工作要求，對(duì)換屆選舉各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)，確保換屆流程規(guī)范有序。

3. 大力抓好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。市委深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“建好、用好、管好”的要求，下大力氣抓好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子選配。發(fā)揮市委在選任國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)能力，認(rèn)真貫徹國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)《廈門(mén)市市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職位設(shè)置、任職條件、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督等事項(xiàng)。出臺(tái)《關(guān)于重申市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休管理有關(guān)規(guī)定的通知》，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)退休領(lǐng)導(dǎo)人員管理。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市屬?lài)?guó)有企業(yè)內(nèi)設(shè)部門(mén)和子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人管理的若干意見(jiàn)》，完善市屬?lài)?guó)有企業(yè)中層負(fù)責(zé)人選任制度。

二是規(guī)范完善國(guó)有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。制定出臺(tái)《廈門(mén)市市屬?lài)?guó)有企業(yè)董事會(huì)管理暫行辦法》，加快形成黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，切實(shí)把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)。

三是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗交流。梳理在同一單位或崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員名單，出臺(tái)《廈門(mén)市市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作若干規(guī)定(試行)》，推動(dòng)交流常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

四是嚴(yán)肅選人用人問(wèn)題整改。做實(shí)做細(xì)領(lǐng)導(dǎo)人員選任監(jiān)督管理，對(duì)受處分的人員加大嚴(yán)管力度。對(duì)改正錯(cuò)誤重新任用的，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，使用后加強(qiáng)日常跟蹤考核。針對(duì)路橋集團(tuán)違反《公司法》聘用人員問(wèn)題，已于2015年12月給予時(shí)任主要領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告處分，今年9月對(duì)時(shí)任考察組負(fù)責(zé)人給予誡勉處理。堅(jiān)持舉一反三，針對(duì)市委巡察發(fā)現(xiàn)的路橋集團(tuán)黨委違反領(lǐng)導(dǎo)人員選任規(guī)定問(wèn)題，對(duì)路橋集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，撤銷(xiāo)違規(guī)選任決定，并責(zé)成所在單位黨委對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

五是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全方位管理。用好談心談話、提醒函詢(xún)誡勉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)查核、信訪舉報(bào)查核等多種手段，暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化組織措施，把日常管理監(jiān)督融入領(lǐng)導(dǎo)人員選育管用各環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。今年來(lái)，先后對(duì)50名市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行查核，對(duì)存在不一致情況的，批評(píng)教育3人、誡勉5人、免職1人；核查涉及3名市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的信訪舉報(bào)，對(duì)其中2人進(jìn)行函詢(xún)，1人進(jìn)行提醒；安排對(duì)7家市屬?lài)?guó)有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

4. 嚴(yán)格抓好國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理。市委把做好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的重中之重，大力加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理。

一是進(jìn)一步用好監(jiān)督利器。督促22家市屬?lài)?guó)有企業(yè)完成2017年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。完成對(duì)22家市屬?lài)?guó)有企業(yè)巡察全覆蓋，督促前六輪被巡察的10家市屬?lài)?guó)有企業(yè)完成巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任不力的企業(yè)紀(jì)委開(kāi)展責(zé)任追究。開(kāi)展國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能及運(yùn)行機(jī)制調(diào)研，著手完善市屬?lài)?guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位、工作運(yùn)行機(jī)制。

二是嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域腐敗案件。深挖細(xì)查國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域腐敗案件，今年以來(lái)共立案70件70人，同比增長(zhǎng)55.5%。加大對(duì)隨意揮霍浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)、造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等失職瀆職行為的追究問(wèn)責(zé)力度，立案9件9人。持之以恒糾正“四風(fēng)”，查處國(guó)有企業(yè)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題34起，占全市總量37.8%。

三是健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理的通知》，對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)已竣工未財(cái)務(wù)決算工程項(xiàng)目情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，將企業(yè)年度工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算辦理情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，促進(jìn)各企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任、建立內(nèi)部督查及責(zé)任追究機(jī)制。修訂《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，健全完善企業(yè)資產(chǎn)出租制度，依法規(guī)范流程，形成閉環(huán)管理。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的通知》，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用，召開(kāi)國(guó)資系統(tǒng)審計(jì)監(jiān)督工作會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)典型問(wèn)題和案例進(jìn)行通報(bào)。

(三)著力解決市委弘揚(yáng)特區(qū)精神力度不大，干部隊(duì)伍改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不高的問(wèn)題

1. 大力弘揚(yáng)傳承特區(qū)精神。市委把大力弘揚(yáng)傳承特區(qū)精神，作為踐行經(jīng)濟(jì)特區(qū)“四個(gè)成為”新定位、當(dāng)好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義排頭兵的重要前提。

一是自覺(jué)把以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)廈門(mén)的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為履行使命的強(qiáng)大動(dòng)力。市委常委會(huì)持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建、廈門(mén)工作的重要指示精神，班子成員一致認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廈門(mén)的親切關(guān)懷和高度評(píng)價(jià)，既是肯定，更是鞭策，絕不能成為沾沾自喜、固步自封的理由，而是要轉(zhuǎn)化為鼓足干勁、再創(chuàng)新業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，始終保持昂揚(yáng)向上的精神面貌，開(kāi)拓進(jìn)取、不懈奮斗，努力創(chuàng)造無(wú)愧于新時(shí)代的新業(yè)績(jī)。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)新華社長(zhǎng)篇通訊《習(xí)近平同志推動(dòng)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)發(fā)展的探索與實(shí)踐》，深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)全市上下更加珍惜習(xí)近平總書(shū)記在廈門(mén)工作期間創(chuàng)造的寶貴思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果，自覺(jué)從中汲取精神力量。

二是深入研究貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的思路舉措。市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，研究貫徹落實(shí)金磚會(huì)晤期間習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廈門(mén)工作的重要指示精神，特別是建設(shè)“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、高顏值的生態(tài)花園之城”的進(jìn)展情況，認(rèn)真梳理總結(jié)推進(jìn)過(guò)程中取得的成效和存在問(wèn)題，制定出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代新起點(diǎn)建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城高顏值生態(tài)花園之城的意見(jiàn)》，提出在更高起點(diǎn)上建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市的思路舉措。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“辦好一個(gè)會(huì)，搞活一座城”的重要指示精神，圍繞充分發(fā)揮金磚會(huì)晤對(duì)廈門(mén)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的促進(jìn)效應(yīng)，由市委政研室牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)和高校智庫(kù)，開(kāi)展重大專(zhuān)項(xiàng)研究，形成《“金磚會(huì)晤”后的廈門(mén)發(fā)展研究》報(bào)告。

三是深入開(kāi)展特區(qū)精神傳承教育。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話精神，引導(dǎo)全市上下更加清醒認(rèn)識(shí)到，廈門(mén)作為習(xí)近平總書(shū)記在地方工作時(shí)直接領(lǐng)導(dǎo)和參與建設(shè)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，更有責(zé)任深入踐行經(jīng)濟(jì)特區(qū)“四個(gè)成為”新定位。以新華社長(zhǎng)篇通訊《習(xí)近平同志推動(dòng)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)發(fā)展的探索和實(shí)踐》為脈絡(luò)，認(rèn)真籌辦慶祝改革開(kāi)放40周年專(zhuān)題圖片展，在市委黨校開(kāi)設(shè)“習(xí)近平總書(shū)記在廈門(mén)的探索與實(shí)踐”課程；充分利用改革開(kāi)放40年特別是經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來(lái)形成的文獻(xiàn)、史料、檔案、物件等，舉辦特區(qū)精神系列主題展覽；積極推動(dòng)廈門(mén)參加中央在國(guó)家博物館舉辦的慶祝改革開(kāi)放40周年大型圖片展覽“經(jīng)濟(jì)特區(qū)單元”；對(duì)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)紀(jì)念館進(jìn)行部分修繕和現(xiàn)有展陳內(nèi)容提升。廣泛宣揚(yáng)先進(jìn)典型，在廈門(mén)日?qǐng)?bào)、廈門(mén)電視臺(tái)等新聞媒體重要版面、重要時(shí)段開(kāi)辟專(zhuān)欄，謳歌廣大勞動(dòng)者在特區(qū)建設(shè)中所展現(xiàn)的勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，激發(fā)廣大特區(qū)建設(shè)者進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神。

2. 大力提升干部能力素質(zhì)。市委把打造過(guò)硬素質(zhì)作為推動(dòng)干部隊(duì)伍更好擔(dān)當(dāng)作為的關(guān)鍵，下力氣幫助廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新的主動(dòng)性，掌握更多破解難題的思路方法。

一是市委班子成員帶頭解放思想。市委書(shū)記裴金佳、市長(zhǎng)莊稼漢帶頭深入一線調(diào)查研究，分別與市直部門(mén)和各區(qū)負(fù)責(zé)人開(kāi)展一對(duì)一深度談話，面對(duì)面指導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高從政治和全局上謀劃工作的能力和水平，帶動(dòng)廣大黨員干部自覺(jué)克服對(duì)老經(jīng)驗(yàn)、老辦法的路徑依賴(lài)，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)。

二是大力實(shí)施“八種本領(lǐng)”提升工程。緊緊圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等一系列重大戰(zhàn)略部署，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)化培訓(xùn)，先后舉辦了“法治政府”、自貿(mào)區(qū)融資租賃、質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略等專(zhuān)題培訓(xùn)班，組織了千人學(xué)堂“中美貿(mào)易沖突和自貿(mào)區(qū)改革發(fā)展”講座。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，篩選“提高學(xué)習(xí)能力”“創(chuàng)新中國(guó)”“綠色發(fā)展”“大數(shù)據(jù)與政府決策支持”“風(fēng)險(xiǎn)防范”等32門(mén)新課程，上網(wǎng)供干部選學(xué)，進(jìn)一步提升了黨員干部的能力素養(yǎng)，開(kāi)闊了視野格局。

3. 大力提振干部擔(dān)當(dāng)作為精氣神。市委認(rèn)真抓好中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》和省委實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，多措并舉激勵(lì)廣大黨員干部在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為。

一是加強(qiáng)對(duì)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市委新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，研究加強(qiáng)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超任務(wù)工作的統(tǒng)籌謀劃和組織實(shí)施。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超任務(wù)的實(shí)施方案》及《分解立項(xiàng)方案》。

二是健全激勵(lì)懲戒機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化市委關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?jiān)持正向激勵(lì)與反向懲戒“雙管齊下”，在績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系中設(shè)置正向激勵(lì)和反向懲戒指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；將“改革創(chuàng)新正向激勵(lì)加分”納入《2018年度廈門(mén)市“改革創(chuàng)新”績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考評(píng)工作方案》并正式印發(fā)，出臺(tái)《關(guān)于考準(zhǔn)考實(shí)干部政治表現(xiàn)的實(shí)施辦法(試行)》，進(jìn)一步發(fā)揮考核的導(dǎo)向助推、激勵(lì)約束作用；建立市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于干部不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題線索的移送和工作聯(lián)系制度，推動(dòng)治理干部不擔(dān)當(dāng)不作為。樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向，選拔任用在重點(diǎn)工作一線或重要任務(wù)中表現(xiàn)突出的市管干部34人。

三是著力克服“小島”意識(shí)。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廈門(mén)加快跨島發(fā)展的理念思路，立足新時(shí)代新起點(diǎn)縱深推進(jìn)“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)城市格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人文內(nèi)涵、公共服務(wù)、生態(tài)文明等方面的跨島發(fā)展。7月下旬以來(lái)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到島外調(diào)研，召開(kāi)島外新城建設(shè)專(zhuān)題會(huì)，市委常委會(huì)專(zhuān)題研究加快島外新城建設(shè)推進(jìn)跨島發(fā)展工作，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)跨島發(fā)展的意見(jiàn)》。島外新城建設(shè)持續(xù)加快，環(huán)東海域?yàn)I海酒店群、浪漫線初具雛形，馬鑾灣生態(tài)整治有力推進(jìn)，福廈高鐵、軌道交通、新機(jī)場(chǎng)建設(shè)、第二西通道等重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)，一中、雙十中學(xué)、外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等島外分校加快建設(shè)，島外社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心持續(xù)改造提升，集美新城圖書(shū)館、閩南戲曲中心等文體設(shè)施運(yùn)營(yíng)和建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，島內(nèi)外一體化步伐進(jìn)一步加快。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)干部交流選配的若干規(guī)定(試行)》，推動(dòng)干部交流常態(tài)化、制度化。按照省委統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)干部跨地域交流，堅(jiān)持好中選優(yōu)推薦19名干部作為到平潭交流任職建議人選；累計(jì)選派130余名干部到先進(jìn)地區(qū)、對(duì)口幫扶地區(qū)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，引導(dǎo)干部“走出廈門(mén)看廈門(mén)”，拓寬視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，激發(fā)斗志。

四是不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。制定印發(fā)《關(guān)于大力弘揚(yáng)“馬上就辦真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化治庸問(wèn)責(zé)工作的意見(jiàn)》《廈門(mén)市推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”實(shí)施方案》《機(jī)關(guān)效能工作落實(shí)情況績(jī)效指標(biāo)考評(píng)辦法》《進(jìn)一步提升“i廈門(mén)”平臺(tái)實(shí)施方案》《關(guān)于公布取消一批行政許可等事項(xiàng)的通知》，全面推進(jìn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，強(qiáng)化“馬上就辦、真抓實(shí)干”。加強(qiáng)督促檢查，加大日常監(jiān)督及明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)督查力度，加大對(duì)審批服務(wù)窗口電子監(jiān)察力度，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為。結(jié)合國(guó)務(wù)院大督查，對(duì)集美區(qū)行政服務(wù)中心、車(chē)管所等優(yōu)化提升行政服務(wù)工作落實(shí)情況開(kāi)展嚴(yán)格督查、跟蹤問(wèn)效。7月份以來(lái)，先后9次督辦或約談18個(gè)單位，給予黨內(nèi)警告處分1人，效能問(wèn)責(zé)34人，調(diào)整不作為、慢作為干部2人。

五是嚴(yán)肅抓好海滄港口進(jìn)港閘口綜合辦公樓工程和市供銷(xiāo)社集團(tuán)問(wèn)題的整改。海滄港口進(jìn)港閘口綜合辦公樓工程已完成竣工驗(yàn)收，并啟動(dòng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的問(wèn)責(zé)，給予該項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、廈門(mén)港務(wù)地產(chǎn)副總經(jīng)理黨內(nèi)警告處分，給予廈門(mén)港口開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司總經(jīng)理效能告誡。針對(duì)市供銷(xiāo)社集團(tuán)面對(duì)傳統(tǒng)主業(yè)萎縮停滯的困局缺乏有效思路和辦法的問(wèn)題，市政府分管副市長(zhǎng)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，市商務(wù)局專(zhuān)門(mén)制定《進(jìn)一步規(guī)范廈門(mén)市供銷(xiāo)社集團(tuán)管理體制的意見(jiàn)》，共同梳理研究供銷(xiāo)社集團(tuán)改革發(fā)展思路；市供銷(xiāo)社集團(tuán)對(duì)《2018年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》認(rèn)真細(xì)化分解，梳理完成集團(tuán)各經(jīng)營(yíng)版塊的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并圍繞打造“實(shí)力新供銷(xiāo)”目標(biāo)，擬訂《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)施意見(jiàn)》，探索和推進(jìn)對(duì)外投資，加快壯大企業(yè)實(shí)力。目前集團(tuán)主業(yè)提升、資產(chǎn)盤(pán)活、項(xiàng)目建設(shè)、新興業(yè)務(wù)、再生資源等方面均按計(jì)劃推進(jìn)。

三、 持之以恒、久久為功，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展

經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中整改，廈門(mén)的整改工作取得階段性成效。但市委清醒認(rèn)識(shí)到，整改工作尚未全面完成，許多中長(zhǎng)期整改項(xiàng)目需要繼續(xù)推進(jìn)，一些深層次矛盾和問(wèn)題需要標(biāo)本兼治、持續(xù)整改。下一步，廈門(mén)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照中央第一巡視組的整改要求和省委、市委的整改任務(wù)與分解方案，在已有工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，持續(xù)用力做好常態(tài)化整改工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)真正落到實(shí)處，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷邁上新臺(tái)階。

(一)旗幟鮮明講政治。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)興起習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為始終堅(jiān)守的生命線和立身之本，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

(二)毫不松懈持續(xù)整改。堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo)不放松，集中整改轉(zhuǎn)為常態(tài)整改后，市委常委會(huì)會(huì)議每年至少兩次研究巡視整改落實(shí)情況，始終掌握巡視整改進(jìn)展，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)，防止虎頭蛇尾。堅(jiān)持持續(xù)改、深入改、長(zhǎng)期改，對(duì)尚未完成或需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題緊盯不放、一抓到底，嚴(yán)格對(duì)照整改方案明確的問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改要求，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進(jìn)度，加強(qiáng)督查問(wèn)效，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵，確保每個(gè)問(wèn)題都在限定時(shí)間內(nèi)整改到位、取得實(shí)效。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，對(duì)整改效果不好的深入分析原因、改進(jìn)方法，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈，切實(shí)鞏固整改成果。

(三)下大力氣完善長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項(xiàng)制度機(jī)制，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮治本作用。對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的現(xiàn)行制度機(jī)制，進(jìn)一步加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化。對(duì)在推進(jìn)長(zhǎng)效整改工作中還需進(jìn)一步建立完善的制度機(jī)制，抓緊時(shí)間建立完善，努力織牢織密制度的籠子，徹底堵塞滋生問(wèn)題的漏洞。切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理違反制度機(jī)制的行為，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(四)嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)管黨治黨的主體責(zé)任、各級(jí)書(shū)記的第一責(zé)任、各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任。持之以恒嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一以貫之保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，全面增強(qiáng)黨員干部能力本領(lǐng)，鍛造過(guò)硬作風(fēng)，持續(xù)提升干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神，扎實(shí)推進(jìn)廈門(mén)市全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效，為建設(shè)“五大發(fā)展”示范市、當(dāng)好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)保證，為建設(shè)新福建、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

中共廈門(mén)市委

2018年10月25日