第十二章　工資、福利與保險

第七十九條　公務(wù)員實行國家統(tǒng)一規(guī)定的工資制度。

公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實績、資歷等因素，保持不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級、級別之間的合理工資差距。

國家建立公務(wù)員工資的正常增長機制。

第八十條　公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。

公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。

公務(wù)員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。

公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。

公務(wù)員工資應(yīng)當按時足額發(fā)放。

第八十一條　公務(wù)員的工資水平應(yīng)當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)。

國家實行工資調(diào)查制度，定期進行公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。

第八十二條　公務(wù)員按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇。

公務(wù)員執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度，按照國家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當給予相應(yīng)的補休，不能補休的按照國家規(guī)定給予補助。

第八十三條　公務(wù)員依法參加社會保險，按照國家規(guī)定享受保險待遇。

公務(wù)員因公犧牲或者病故的，其親屬享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。

第八十四條　任何機關(guān)不得違反國家規(guī)定自行更改公務(wù)員工資、福利、保險政策，擅自提高或者降低公務(wù)員的工資、福利、保險待遇。任何機關(guān)不得扣減或者拖欠公務(wù)員的工資。

第十三章　辭職與辭退

第八十五條　公務(wù)員辭去公職，應(yīng)當向任免機關(guān)提出書面申請。任免機關(guān)應(yīng)當自接到申請之日起三十日內(nèi)予以審批，其中對領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請，應(yīng)當自接到申請之日起九十日內(nèi)予以審批。

第八十六條　公務(wù)員有下列情形之一的，不得辭去公職：

（一）未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的；

（二）在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的；

（三）重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；

（四）正在接受審計、紀律審查、監(jiān)察調(diào)查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。

第八十七條　擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因工作變動依照法律規(guī)定需要辭去現(xiàn)任職務(wù)的，應(yīng)當履行辭職手續(xù)。

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因個人或者其他原因，可以自愿提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)成員因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，或者應(yīng)當引咎辭職本人不提出辭職的，應(yīng)當責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第八十八條　公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：

（一）在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；

（二）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；

（三）因所在機關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；

（四）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守法律和公務(wù)員紀律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機關(guān)工作，又不宜給予開除處分的；

（五）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的。

第八十九條　對有下列情形之一的公務(wù)員，不得辭退：

（一）因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的；

（二）患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。

第九十條　辭退公務(wù)員，按照管理權(quán)限決定。辭退決定應(yīng)當以書面形式通知被辭退的公務(wù)員，并應(yīng)當告知辭退依據(jù)和理由。

被辭退的公務(wù)員，可以領(lǐng)取辭退費或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險。

第九十一條　公務(wù)員辭職或者被辭退，離職前應(yīng)當辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時按照規(guī)定接受審計。

第十四章　退休

第九十二條　公務(wù)員達到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應(yīng)當退休。

第九十三條　公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機關(guān)批準，可以提前退休：

（一）工作年限滿三十年的；

（二）距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；

（三）符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。

第九十四條　公務(wù)員退休后，享受國家規(guī)定的養(yǎng)老金和其他待遇，國家為其生活和健康提供必要的服務(wù)和幫助，鼓勵發(fā)揮個人專長，參與社會發(fā)展。

第十五章　申訴與控告

第九十五條　公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴：

（一）處分；

（二）辭退或者取消錄用；

（三）降職；

（四）定期考核定為不稱職；

（五）免職；

（六）申請辭職、提前退休未予批準；

（七）不按照規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。

對省級以下機關(guān)作出的申訴處理決定不服的，可以向作出處理決定的上一級機關(guān)提出再申訴。

受理公務(wù)員申訴的機關(guān)應(yīng)當組成公務(wù)員申訴公正委員會，負責(zé)受理和審理公務(wù)員的申訴案件。

公務(wù)員對監(jiān)察機關(guān)作出的涉及本人的處理決定不服向監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)審、復(fù)核的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第九十六條　原處理機關(guān)應(yīng)當自接到復(fù)核申請書后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定，并以書面形式告知申請人。受理公務(wù)員申訴的機關(guān)應(yīng)當自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，可以適當延長，但是延長時間不得超過三十日。

復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。

公務(wù)員不因申請復(fù)核、提出申訴而被加重處理。

第九十七條　公務(wù)員申訴的受理機關(guān)審查認定人事處理有錯誤的，原處理機關(guān)應(yīng)當及時予以糾正。

第九十八條　公務(wù)員認為機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出控告。受理控告的機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定及時處理。

第九十九條　公務(wù)員提出申訴、控告，應(yīng)當尊重事實，不得捏造事實，誣告、陷害他人。對捏造事實，誣告、陷害他人的，依法追究法律責(zé)任。