作者:浙江外國語學(xué)院黨委書記 宣勇

大學(xué)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是大學(xué)的基礎(chǔ)能力和支撐能力建設(shè)與提升的過程,從而服務(wù)和推動(dòng)國家發(fā)展、人類進(jìn)步。更進(jìn)一步來說,國家的強(qiáng)盛依賴于其大學(xué)的強(qiáng)盛,哪里是世界大學(xué)的中心,哪里就是世界的科技中心,隨后該國就成為世界的強(qiáng)國。

“大學(xué)為何”與“大學(xué)何為”是國際高等教育領(lǐng)域在理論與實(shí)踐上一直探究和試圖回答的兩個(gè)基本問題,從“認(rèn)識論”到“政治論”的爭論也一直沒有停止過?？v觀近千年來世界大國崛起的歷史,我們會發(fā)現(xiàn)“國家發(fā)展同大學(xué)發(fā)展相輔相成”這樣一個(gè)基本規(guī)律,大學(xué)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是大學(xué)的基礎(chǔ)能力和支撐能力建設(shè)與提升的過程,從而服務(wù)和推動(dòng)國家發(fā)展、人類進(jìn)步。更進(jìn)一步來說,國家的強(qiáng)盛依賴于其大學(xué)的強(qiáng)盛,哪里是世界大學(xué)的中心,哪里就是世界的科技中心,隨后該國就成為世界的強(qiáng)國。

我國高等教育的發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系,為人民服務(wù),為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù),為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù),為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。在2016年12月召開的全國高校思想政治工作會議上,習(xí)近平總書記首次對我國高等教育發(fā)展方向提出了“四個(gè)服務(wù)”的明確要求?！八膫€(gè)服務(wù)”充分彰顯了高等教育領(lǐng)域中的中國特色,體現(xiàn)的是我國高等教育發(fā)展的道路自信,是黨的教育方針在新時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展。

堅(jiān)持高等教育“為人民服務(wù)”

高等教育“為人民服務(wù)”,意味著高校要始終將提高教育質(zhì)量作為中心任務(wù)。高校的立身之本在于立德樹人。這是習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上對高校提出的要求,也是高校存在的依據(jù)和發(fā)展邏輯。高校要以促進(jìn)人的個(gè)性全面發(fā)展為指向,樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀,在信息技術(shù)快速發(fā)展、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展、社會深刻變化的大背景下,加快教學(xué)理念、內(nèi)容和方法的改革,切實(shí)提高教育質(zhì)量。

高校要堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)生機(jī)會公平為主要任務(wù)。高等教育作為教育體制中的高階階段,是學(xué)生實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到工作過渡從而實(shí)現(xiàn)社會分層的重要環(huán)節(jié),因此,高等教育的公平性更加牽動(dòng)民心。

從高校外部來看,我國目前正處在高等教育大眾化向普及化過渡的階段,希望接受優(yōu)質(zhì)高等教育并且有支付能力的群體在迅速增長。但是另一方面,優(yōu)質(zhì)高校的數(shù)量和規(guī)模無法滿足人民的需求。因此,接受高等教育的機(jī)會公平已成為人民關(guān)注的熱點(diǎn)問題,比如錄取途徑的公平、移民考生的公平、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的機(jī)會公平等備受矚目。從高校內(nèi)部來看,不同專業(yè)資源配置的公平性、學(xué)生自主選擇專業(yè)的權(quán)限、困難群體學(xué)生能否獲得必要的學(xué)習(xí)幫助等,都事關(guān)學(xué)生與家長滿意與否。

高校要以提高辦學(xué)效率為促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的動(dòng)力。高等教育內(nèi)涵式發(fā)展意味著要在現(xiàn)有的規(guī)模下提高辦學(xué)效率。高校辦學(xué)效率是指在人力、財(cái)力、物力、時(shí)間、信息等方面的投入與教育成果的產(chǎn)出比例。因此,一方面,高校在辦學(xué)過程中要解決“營養(yǎng)不良”——投入不足的問題,另一方面要解決資源浪費(fèi)的問題,切實(shí)提高辦學(xué)投入的效率和效益,提高教育成果的質(zhì)量。高校教育成果主要包括人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研產(chǎn)出質(zhì)量。在人才培養(yǎng)質(zhì)量方面,高校要提高專業(yè)建設(shè)的效率,遵從高等教育規(guī)律,而非短視地被市場信息牽著鼻子走,一窩蜂地舉辦所謂的“熱門專業(yè)”,浪費(fèi)寶貴的教育資源。在科研產(chǎn)出質(zhì)量方面,高校要摒棄“唯論文為中心”的科研成果評價(jià)觀,轉(zhuǎn)向以面向國家重大戰(zhàn)略需求、面向經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場、面向世界科技發(fā)展前沿的科研成果質(zhì)量觀,使高?？蒲谐晒軌蚯袑?shí)地產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

堅(jiān)持高等教育“為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)”

高等教育“為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)”,意味著高校要進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作,為中國共產(chǎn)黨治國理政提供堅(jiān)實(shí)的思想文化基礎(chǔ)。高校要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),把思想政治工作貫穿于教育教學(xué)全過程。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持教書和育人相統(tǒng)一,堅(jiān)持言傳和身教相統(tǒng)一,引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。要充分發(fā)揮校園文化“潤物無聲”的育人特點(diǎn),于無形中影響師生的價(jià)值取向、人格塑造和思維方式。

高校要自覺推進(jìn)馬克思主義中國化研究,為黨治國理政提供科學(xué)的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)。高校要積極推進(jìn)馬克思主義中國化的發(fā)展研究和創(chuàng)新研究,找準(zhǔn)理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn),找準(zhǔn)馬克思主義中國化研究的共同主題和特色主題,做黨的創(chuàng)新理論的研究者和宣傳者,充分發(fā)揮中華民族和社會主義先進(jìn)文化的傳播作用,構(gòu)建中國共產(chǎn)黨治國理政的理論自信和道路自信,形成中國特色的學(xué)科體系、話語體系。

高校要自覺推進(jìn)新型智庫建設(shè),為黨治國理政積極建言獻(xiàn)策,提供高水平的智力支撐。《全球智庫報(bào)告2017》顯示,美國現(xiàn)有1872家智庫,位居全球第一,其中75%的智庫設(shè)在大學(xué)。而《2017中國智庫報(bào)告》指出,在中國排名前20的智庫中,高校智庫僅有2所。從本質(zhì)上講,高校智庫是大學(xué)社會服務(wù)功能的表達(dá)路徑。因此,高校應(yīng)積極推進(jìn)高校新型智庫建設(shè),以更大的勇氣和使命“想國家所想,急國家所急,備國家所需”,充分發(fā)揮高校智庫在戰(zhàn)略研究、政策建言、人才培養(yǎng)、輿論引導(dǎo)和公共外交上的五大功能,提高高校智庫影響決策的生命力和價(jià)值,為黨治國理政中的科學(xué)決策提供高水平的智力支持。

堅(jiān)持高等教育“為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)”

高等教育“為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)”,意味著堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向,不斷強(qiáng)化中國特色社會主義的“四個(gè)自信”。增強(qiáng)“四個(gè)自信”,力量在青年、希望在青年、未來在青年。因此,大學(xué)必須肩負(fù)起增強(qiáng)大學(xué)生“四個(gè)自信”教育的重任,以“四個(gè)自信”引領(lǐng)大學(xué)思想政治教育的全過程,推動(dòng)“四個(gè)自信”教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。積極探討新時(shí)代大學(xué)教育的新方法和新路徑,注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性,著力提高思想政治教育和教學(xué)的實(shí)效性。這對于努力創(chuàng)建一流大學(xué)、辦好人民滿意的高等教育具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

高等教育要積極推進(jìn)中國特色社會主義大學(xué)治理體系建設(shè)。大學(xué)要不斷創(chuàng)新機(jī)制和路徑,把“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的大學(xué)治理體系建設(shè)落到實(shí)處,為構(gòu)建符合中國實(shí)際的現(xiàn)代大學(xué)治理體系而獻(xiàn)策獻(xiàn)力。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會、教學(xué)委員會和學(xué)院教授委員會等學(xué)術(shù)組織的重要作用。不斷完善民主管理機(jī)制,發(fā)揮黨代會、教代會、學(xué)代會及各級學(xué)生組織的積極功能,拓寬參與學(xué)校管理與監(jiān)督的渠道和途徑。通過建設(shè)中國特色社會主義大學(xué)治理體系,有效提升大學(xué)的能力。

堅(jiān)持高等教育“為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”

扎根中國大地辦大學(xué),要求高等教育必須服務(wù)于中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,投身于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉事業(yè),獲得自身不斷發(fā)展的不竭動(dòng)力。

大學(xué)究竟應(yīng)當(dāng)是獨(dú)善其身的“象牙塔”,還是“直接為社會服務(wù)的動(dòng)力站”?這是自大學(xué)誕生以來就有的疑問。政治論的高等教育哲學(xué)以社會的需要作為高等教育存在的邏輯起點(diǎn),強(qiáng)調(diào)知識的政治目的和為國家服務(wù)的目的。正如美國高等教育學(xué)家德里克·博克所說:“‘走出象牙塔’是現(xiàn)代大學(xué)的社會責(zé)任和道德責(zé)任?！?/p>

現(xiàn)代大學(xué)在發(fā)展過程中,基本功能也在不斷地拓展延伸。一個(gè)國家的高等教育整體水平,取決于其高校功能發(fā)揮的深度與廣度。19世紀(jì)的美國,伴隨《莫雷爾土地贈予法》的頒布以及“贈地學(xué)院”的出現(xiàn),社會服務(wù)創(chuàng)造性地成為美國大學(xué)的一項(xiàng)基本功能,這也在一定程度上促使美國成為世界高等教育中心。

當(dāng)今中國的大學(xué)肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等重要使命,這些使命從根本上都圍繞著改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總目標(biāo)。

中國的大學(xué)必須提升科技創(chuàng)新能力,真正成為創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略支撐力量。人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動(dòng)力。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的國家戰(zhàn)略下,大學(xué)要充分考慮社會需要與自身能力,突出重點(diǎn),堅(jiān)持有所為、有所不為,主動(dòng)對接國家戰(zhàn)略與市場需求,更好地融入國家創(chuàng)新體系。

中國的大學(xué)必須積極投入當(dāng)代中國的偉大社會變革,回應(yīng)并解答改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中所面臨的各種現(xiàn)實(shí)問題。大學(xué)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)廣大科研人員把目光投向改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,關(guān)注國家發(fā)展、關(guān)注社會進(jìn)步、關(guān)注民生問題。大學(xué)要在中國特色新型智庫的建設(shè)中起到突出作用,著力打造一批黨和政府信得過、用得上的新型智庫。

中國的大學(xué)必須更加主動(dòng)地開展高等教育國際交流與合作,為提升中國的國家地位、影響力和競爭力作出貢獻(xiàn)。今天中國高等教育國際化所面臨的任務(wù)不僅是將國際經(jīng)驗(yàn)本土化,同時(shí)也要將中國經(jīng)驗(yàn)國際化,要積極參與全球性、區(qū)域性高等教育合作,在交流與合作中不斷增強(qiáng)人類命運(yùn)共同體意識,增進(jìn)國際理解;講好中國故事,傳播好中國聲音,向世界展示中國文化精神風(fēng)貌。

“四個(gè)服務(wù)”不僅僅是“扎根中國大地辦大學(xué)”的政治要求,其背后隱含的另一個(gè)重大命題是對于大學(xué)服務(wù)國家的能力要求。走內(nèi)涵式發(fā)展道路是高等教育發(fā)展的永恒主題,更是當(dāng)下我國高等教育發(fā)展面臨的重大課題。