面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,該如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量——

一看經(jīng)濟(jì)發(fā)展,質(zhì)量效益持續(xù)提高。

二看結(jié)構(gòu)優(yōu)化,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果繼續(xù)顯現(xiàn)。

三看內(nèi)需提質(zhì),居民消費(fèi)擴(kuò)容升級。

四看創(chuàng)新驅(qū)動,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。

五看攻堅克難,補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)取得成效。

六看改革深化,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入實(shí)施。

七看對外開放,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上水平。

八看人民生活,人民群眾獲得感幸福感不斷提升。

九看信心預(yù)期,市場信心較強(qiáng),社會預(yù)期向好。

今年以來,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,動能轉(zhuǎn)換有新進(jìn)展,質(zhì)量效益有新提升,改革開放有新亮點(diǎn),高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開端。

資料圖

一看經(jīng)濟(jì)發(fā)展:三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,質(zhì)量效益持續(xù)提高。一季度,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%,與去年三、四季度持平,連續(xù)11個季度穩(wěn)定在6.7%至6.9%的區(qū)間。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展,夏糧豐收在望,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升,前5個月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.9%,比2017年提高0.3個百分點(diǎn),實(shí)物量指標(biāo)增長較快。服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。前5個月服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)保持8.1%的較快增速。經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)改善。企業(yè)利潤保持快速增長態(tài)勢,前4個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長15%,服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤增長8.4%。財政收入較快增長,前5個月全國財政收入增長12.2%,其中稅收增長15.8%,占比由去年同期的85.9%提高到88.6%。

二看結(jié)構(gòu)優(yōu)化:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)。“破”“立”“降”等重點(diǎn)工作積極推進(jìn)。更多運(yùn)用市場化法治化手段,化解過剩產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能。大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。前5個月高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長12%、9.3%,新能源汽車產(chǎn)量增長85.8%,工業(yè)機(jī)器人增長33.7%。國務(wù)院陸續(xù)出臺一系列減稅降費(fèi)政策,下調(diào)制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)增值稅稅率,統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi),預(yù)計全年減輕市場主體負(fù)擔(dān)超過1萬億元。前4個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中成本比上年同期減少0.21元。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。四大板塊發(fā)展、三大戰(zhàn)略實(shí)施良性互動,新的增長極增長帶加快培育,東部地區(qū)引領(lǐng)和帶動作用進(jìn)一步顯現(xiàn),中部地區(qū)工業(yè)投資增速繼續(xù)快于整體,西部地區(qū)開放力度加大,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)延續(xù)回暖態(tài)勢?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)扎實(shí)有序推進(jìn),河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要發(fā)布實(shí)施,把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的壓倒性位置。新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。絕大部分城市放寬落戶門檻,有的特大城市取消積分落戶限制,新型城鎮(zhèn)化紅利正越來越多地惠及城鄉(xiāng)居民。

三看內(nèi)需提質(zhì):內(nèi)需結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,居民消費(fèi)擴(kuò)容升級。消費(fèi)拉動作用更加明顯。一季度,最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.8%。前5個月,社會消費(fèi)品零售總額增長9.5%,旅游、文化等服務(wù)消費(fèi)持續(xù)較旺。消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式迅速發(fā)展,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長30%,文化、旅游等消費(fèi)升級類產(chǎn)品快速增長。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。前5個月,民間投資增長8.1%,比去年全年提高2.1個百分點(diǎn)。制造業(yè)投資企穩(wěn)回升,前5個月增長5.2%,增幅連續(xù)2個月回升,其中高端制造業(yè)投資快速增長,高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資分別增長9.7%和8.2%。

四看創(chuàng)新驅(qū)動:創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)?；A(chǔ)研究取得積極進(jìn)展。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見發(fā)布實(shí)施。一批尖端基礎(chǔ)技術(shù)加快研發(fā)?？萍紕?chuàng)新機(jī)制繼續(xù)健全。產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系加快建立,國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引印發(fā)實(shí)施。

科技成果權(quán)益管理改革深化,科技資源開放共享力度加大。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)向縱深推進(jìn),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享平臺加快建設(shè)。據(jù)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計,截至今年3月,我國共有62家獨(dú)角獸企業(yè),占全球237家獨(dú)角獸企業(yè)的26.2%,排名世界第二。

五看攻堅克難:三大攻堅戰(zhàn)著力推進(jìn),補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)取得成效。防范化解重大風(fēng)險成效初顯。資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管加強(qiáng),地方政府舉債行為逐步規(guī)范,房地產(chǎn)調(diào)控成效繼續(xù)鞏固。精準(zhǔn)脫貧深入推進(jìn)。加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等,重點(diǎn)支持深度貧困地區(qū)。污染防治力度不斷加大。全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會勝利召開,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃部署實(shí)施,重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化,一季度全國細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度下降9.7%,水、土壤污染防治步伐加快。

六看改革深化:重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入實(shí)施,發(fā)展動力進(jìn)一步激發(fā)。“放管服”改革深入推進(jìn)?！白C照分離”、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等改革不斷推進(jìn),一季度日均新設(shè)企業(yè)1.47萬戶,市場主體總量突破1億戶。產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度加大。推動涉產(chǎn)權(quán)案件啟動再審程序,產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域司法保障不斷加強(qiáng)。張文中、顧雛軍案件重審,得到市場高度關(guān)注和廣泛好評。要素市場化配置改革和國資國企改革持續(xù)深化。電力交易機(jī)構(gòu)組建工作基本完成,國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。財稅金融改革積極推進(jìn)。基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革取得新進(jìn)展。環(huán)境保護(hù)稅順利開征。貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架進(jìn)一步健全,5月末廣義貨幣M2余額同比增長8.3%,社會融資規(guī)模余額增長10.3%。

七看對外開放:全面對外開放主動提速,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上水平。對外貿(mào)易保持較快增長。前5個月以人民幣計價的貨物進(jìn)出口額增長8.8%,其中出口和進(jìn)口分別增長5.5%和12.6%。積極擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)貿(mào)易平衡,首屆中國國際進(jìn)口博覽會籌備工作順利開展,出臺降低汽車、消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的政策。開放的范圍和層次進(jìn)一步擴(kuò)展。習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇宣布新的重大開放舉措。上合組織青島峰會成功舉行,提出了全球治理的上合主張,把“一帶一路”打造成順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的最廣泛國際合作平臺。積極有效利用外資,深入推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,前5個月實(shí)際利用外資增長3.6%,對外投資增長38.5%。

八看人民生活:保障和改善民生工作力度加大,人民群眾獲得感幸福感不斷提升。居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。一季度全國居民人均可支配收入實(shí)際增長6.6%,其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.7%、6.8%。就業(yè)和物價總體穩(wěn)定。居民消費(fèi)價格漲勢溫和,前5個月上漲2%。失業(yè)率穩(wěn)中有降,5月份調(diào)查失業(yè)率為4.8%,比上月下降0.1個百分點(diǎn)?；竟卜?wù)均等化水平提高。教育新增投入進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助進(jìn)一步提高,建立基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度。住房保障工作繼續(xù)加強(qiáng)。新的三年棚改攻堅計劃啟動實(shí)施。提前下達(dá)資金支持2018年城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目,繼續(xù)支持農(nóng)村危房改造。

九看信心預(yù)期:市場信心較強(qiáng),社會預(yù)期向好。國際市場對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心增強(qiáng)。近期經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、亞洲開發(fā)銀行將我國2018年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測分別上調(diào)0.1個、0.2個百分點(diǎn),國際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國維持2018年我國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測不變。改善營商環(huán)境提升外資企業(yè)信心。5月份我國利用外資增幅提高至11.7%,為2017年12月以來最高增幅。社會預(yù)期總體向好。5月份,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為51.9%,比上月提高0.5個百分點(diǎn),已連續(xù)22個月位于50%以上景氣區(qū)間。非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54.9%,連續(xù)9個月穩(wěn)定在54%以上的較高水平。4月份消費(fèi)者信心指數(shù)為122.9,比上月回升0.6個點(diǎn)。

綜合來看,今年以來國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,推動高質(zhì)量發(fā)展的有利條件不斷積累增多。下半年,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好。從國際看,雖然國際環(huán)境的不確定性有所加大,但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢仍有望延續(xù),對外經(jīng)貿(mào)合作仍有拓展空間。從國內(nèi)看,改革開放全面深化將不斷激發(fā)市場活力,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)將不斷提升供給體系質(zhì)量,推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將釋放新的發(fā)展?jié)摿?打好三大攻堅戰(zhàn)將補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。我國有條件、有能力實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(作者:國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司)