作者:中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員 張茂榮

博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)于4月8日至11日在海南博鰲舉行,主題為“開放創(chuàng)新的亞洲,繁榮發(fā)展的世界”。本屆年會(huì)將“開放”作為重要議題,顯示了對(duì)外開放對(duì)亞洲發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要意義。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平指出:“各國(guó)經(jīng)濟(jì),相通則共進(jìn),相閉則各退?！币徽Z(yǔ)道破世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。開放帶來(lái)進(jìn)步、封閉導(dǎo)致落后,這已為古今中外的發(fā)展實(shí)踐所證明。二戰(zhàn)前夕,各國(guó)紛紛推行以鄰為壑的對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,高筑貿(mào)易壁壘,導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易大幅倒退,世界經(jīng)濟(jì)深陷蕭條,成為第二次世界大戰(zhàn)的重要肇因。二戰(zhàn)結(jié)束后,經(jīng)濟(jì)全球化浪潮風(fēng)起云涌,生產(chǎn)國(guó)際化程度空前提高,各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,促進(jìn)了世界的繁榮與發(fā)展。根據(jù)世界銀行2008年發(fā)布的一份報(bào)告,全球有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了持續(xù)25年以上的高速增長(zhǎng),其共同特征就是實(shí)行對(duì)外開放,合作共贏。

當(dāng)前,亞洲經(jīng)濟(jì)總量已占世界經(jīng)濟(jì)的1/3以上,成為全球經(jīng)濟(jì)版圖上的重要一極。過(guò)去幾十年,亞洲各經(jīng)濟(jì)體順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的大潮,不斷擴(kuò)大相互開放,地區(qū)內(nèi)相互依存度不斷提高。目前,亞洲內(nèi)部相互貿(mào)易總額遠(yuǎn)高于亞洲同北美、歐元區(qū)等域外經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易總額。同時(shí),亞洲各經(jīng)濟(jì)體從來(lái)都沒(méi)有把自己的發(fā)展限制在區(qū)域框架內(nèi),而是不斷深化同世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合與合作,共促開放式發(fā)展,使亞洲在全球商品市場(chǎng)和外來(lái)直接投資總額中所占比重持續(xù)上升,由此推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)重心加速向亞洲轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化了亞洲同世界其他地區(qū)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性和相互依存度。在開放發(fā)展理念引領(lǐng)下,亞洲創(chuàng)造了一波又一波的經(jīng)濟(jì)奇跡,成為最具發(fā)展活力的地區(qū),全球最大的貨物與服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng),重要的外國(guó)直接投資來(lái)源地和流入地,21世紀(jì)國(guó)際舞臺(tái)上異軍突起的“新興經(jīng)濟(jì)體”最為集中的地區(qū)。

作為亞洲的重要一員,中國(guó)同樣是開放發(fā)展的受益者。通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開放、加入世貿(mào)組織(WTO),中國(guó)順利實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后大國(guó)到世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)的飛躍。對(duì)外開放之所以有如此巨大的威力,是因?yàn)樗弦詳U(kuò)大市場(chǎng)、深化分工、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、各國(guó)經(jīng)濟(jì)加速融合的當(dāng)下,只有打開國(guó)門搞建設(shè),把一國(guó)發(fā)展置于廣闊的國(guó)際空間來(lái)謀劃,才能獲得推動(dòng)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、人才乃至機(jī)遇和理念,才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富。改革開放以來(lái),中國(guó)累計(jì)吸引外資超過(guò)1.8萬(wàn)億美元,累計(jì)對(duì)外直接投資超過(guò)1.3萬(wàn)億美元,在實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展的同時(shí),也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率年均在30%以上。

自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),逆全球化思潮抬頭、貿(mào)易和投資保護(hù)主義上升,部分國(guó)家開放政策逆轉(zhuǎn),給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大負(fù)面影響。特別是近期,美國(guó)保護(hù)主義不斷加碼,并動(dòng)用“232條款”、“301條款”等單邊措施,對(duì)貿(mào)易伙伴進(jìn)行威脅、施壓和制裁,甚至挑起與中國(guó)的貿(mào)易摩擦,嚴(yán)重違背世貿(mào)組織規(guī)則,動(dòng)搖全球貿(mào)易體制根基,勢(shì)必會(huì)沖擊世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易的正常發(fā)展。這種逆歷史潮流、損人害己的非理性行徑,引發(fā)國(guó)際社會(huì)普遍擔(dān)憂和譴責(zé)。

在當(dāng)前全球化局部受挫背景下,亞洲及世界各國(guó)比以往任何時(shí)候都更加需要開放精神。進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó),正通過(guò)“一帶一路”建設(shè)、進(jìn)一步放開國(guó)內(nèi)市場(chǎng),深化對(duì)外開放,引領(lǐng)新一輪全球化,努力維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的良好勢(shì)頭。

中國(guó)主導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)秉持共商共建共享原則,致力于實(shí)現(xiàn)各國(guó)在發(fā)展機(jī)遇上的共創(chuàng)共享,促進(jìn)中國(guó)與世界在發(fā)展機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化中實(shí)現(xiàn)合作共贏,是中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略舉措。目前,中國(guó)對(duì)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的累計(jì)直接投資已經(jīng)超過(guò)600億美元,在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家建設(shè)了75個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。大量鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目落地生根,為“一帶一路”沿線國(guó)家的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),極大促進(jìn)亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。法國(guó)前總理拉法蘭表示,“一帶一路”倡議得到100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的積極響應(yīng),體現(xiàn)出中國(guó)在陸地和海洋中的地緣經(jīng)濟(jì)視野;中國(guó)希望推動(dòng)多邊主義,擔(dān)當(dāng)全球化的關(guān)鍵參與者和領(lǐng)導(dǎo)者,這與美國(guó)政府的表現(xiàn)截然不同。

今年是中國(guó)改革開放40周年。近期,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次表明了中國(guó)進(jìn)一步深化對(duì)外開放的堅(jiān)定決心。3月20日,國(guó)家主席習(xí)近平在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上強(qiáng)調(diào),要以更大的力度、更實(shí)的措施全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放。在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上,習(xí)近平主席將對(duì)中國(guó)改革開放偉大成就、重要經(jīng)驗(yàn)和啟示、世界意義和影響,以及在新的歷史當(dāng)口中國(guó)將如何推動(dòng)對(duì)外開放再擴(kuò)大、深化改革再出發(fā)作出最權(quán)威的闡示,并將宣布一系列新的改革開放重要舉措。鑒于中國(guó)占亞洲經(jīng)濟(jì)總量比重超過(guò)一半、占世界經(jīng)濟(jì)總量比重約15%,中國(guó)的進(jìn)一步開放必然對(duì)亞洲乃至世界發(fā)展產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。